某县20xx年度安全生产监督管理计划

根据《安全生产法》第五十九条、《安全生产监督职责和行政执法责任调查暂行规定》（国家安全监督管理总局令第24号）、《安全生产管理年度执法工作计划编制办法》(安全监督总政法)〔20xx〕183号）、为进一步落实安全生产监督职能，《XX省安全生产监督机关行政检查暂行规定》的有关要求加强对我镇生产经营单位安全生产的监督检查，制定本监督管理计划，按照统筹协调、突出重点、量力而行、提高效率的原则，结合我镇法定职责和实际安全生产情况。

一、指导方针、工作目标和主要任务

在科学发展观的指导下，认真落实上级安全生产决策部署，坚持“安全第一、预防第一、综合治理”的方针，加强安全监督责任，坚持依法行政，严格执法，严格执法，严格调查安全事故，严格调查安全生产违法行为，落实企业主要责任，加强源头管理，及时预防和消除各种安全风险。

20xx年，我镇将通过有序实施安全生产监督管理规划，检查煤矿、非煤矿、烟花竹、危险化学品等高危行业和有色冶金机械建材轻纺织烟草贸易八行业和专业健康监督重点生产经营企业的安全生产，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善和实施安全生产责任制，及时调查整改安全生产安全风险，有效落实公司安全生产的主要责任，确保重大安全风险的整改率达到100％，重大危险源监测率达到100％，非法违法行为的查处率已达到1000％，避免重大事故，减少一般事故，促进我镇安全生产秩序进一步稳步改善。

二、监督检查工作计划的重点事项

根据《安全生产监督监督职责和行政执法责任调查暂行规定》第八条和《XX省安全生产监督机关行政检查暂行规定》第十条、第十一条的规定，监督管理计划应当全面检查生产经营单位是否具有安全生产法律、法规、国家标准或者行业标准的安全生产条件。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容要有针对性。检查包括组织协调生产经营单位的检查和作业场所的抽查。

(一)生产经营单位组织协调检查以书面检查为主，检查内容包括:

1、依法取得安全生产行政许可证，对新建、改造、扩建工程安全生产“三同时”进行审核或备案；

2、建立安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程及相关台账登记情况；

3、依法设立安全生产管理机构，配置安全生产管理人员；

4、从业人员接受安全生产教育、培训，取得相关安全培训证书；

5、从业人员接受公司安全生产管理制度、操作规程、操作场所(岗位)职业危害通知和应急管理；

6、重大危险源登记备案、定期检测、监测评估；

7、依法提取和使用安全生产费用，购买安全生产责任险；

8、是否存在将项目或设备、场所分包或租赁给不具备安全条件和资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否与员工签订非法免责劳动合同；

9、制定、演练、备案生产安全事故应急预案，矿山企业、危险品生产经营、储存生产经营单位应当建立应急救援组织或者兼职救援队伍，签订应急救援协议；

10、安全生产隐患排查治理、隐患排查治理报告制度及生产安全事故报告制度的建立和实施；

11、生产经营单位负责人带班或值班；

12、其他组织的管理应当依法进行检查。

(二)对生产经营单位作业场所的检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查，检查内容包括:

1、根据许可批准的范围组织经营，根据批准的安全设施设计组织新、改、扩建工程的施工情况；

2、中介服务机构出具的安全设施检验、检验、评价、评价的真实性和合法性；

3、设备设施的安全维护、维护和定期检测；

4、预防工作场所职业病危害因素；

5、在危险因素较大的生产经营场所及相关设施上安装安全警示标志，并在职业病危害严重的岗位上设置警示标志和说明原因；

6、教育和监督从业人员按照使用规则正确佩戴和使用符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；

7、多个生产经营单位在同一工区场所交叉作业，执行安全生产管理协议；

8、相关工作单位和岗位人员的资质、资质证书与登记台账的一致性，承包生产经营单位和租赁生产经营单位的统一安全生产管理；

9、风险源监测、危险品管理、危险作业监测与登记台账的一致性；

10、对安全隐患进行排查治理；

11、应急救援设备、设备配置、维护、维护；

12、依法处理作业场所检查的其他情形。

（3）对生产经营单位职业卫生的监督管理，主要检查用人单位实施国家有关法律法规的情况，检查内容包括：

1、建立和实施职业危害预防责任制、管理制度和岗位操作规程；

2、设立职业健康管理机构、人员配置和管理；

3、组织从业人员定期进行职业健康检查，建立职业健康监测档案；

4、接受职业危害防治知识培训和教育的负责人、职业健康管理人员、触及职业病危害因素的从业人员；

5、企业与从业人员签订合同，依法参加工伤保险；

6、职业病危害申请登记；

7、监测、检查、评价职业病危害因素；

8、公司告知员工职业危害，并在作业场所设置职业危害警示标志；

9、设置和维护职业病危害防护设施；

10、采用先进技术、工艺、材料、设备条件淘汰落后工艺设备；

11、安全防护用具的配置和应用；

12、劳动保护用品分发台账；

13、实施职业卫生“三同时”制度；

14、处理和报告职业病和职业危害事故。

三、执法检查方法方法

检查方法：年初局域网公布年度安全监督检查计划，严格按照年度监督管理计划实施。

检查方法：采用“一听、二看、三查、四反馈”的检查方法：听取公司阶段性安全生产报告；二是看企业安全基础数据台账；三是抽查公司现场安全管理情况；四是反馈检查结论和意见。根据需要聘请相关领域的专家参加检查。

建立“双随机”监督检查制度。各部门、旅、安全监督站在全面实施计划监督管理的同时，建立企业和下级部门随机选择检查对象，随机选择执法检查人员“双随机”抽查机制，采用“四”（无通知、问候、无报告、无陪同、接待、直接到基层、直接进入现场）执法检查，确保执法效果。

开展集中执法行动。各分公司、旅、安全监督站根据安全生产情况，及时在控制行业或辖区内组织执法检查，派遣重点地区、重点企业、重点问题集中执法。

四、实施监督管理计划

（1）规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规，按照法定程序行使职权，履行职责。科学合理的具体设计，严格规范现场执法的阶段和步骤，有效实现清晰的流程、具体的要求、明确的期限和正确的文件。

（2）规范记录，完善案件文件。严格执法程序，有效规范监督检查记录，充分完善各类行政执法文件。每次按计划实施监督管理的相关信息，独立存档，统一编号存储。

（3）在本计划实施过程中，年度执法检查计划不得随意变更。确需调整执法计划具体单位的检查时间，符合《安全生产管理年度执法工作计划编制办法》规定的，应当报单位主管领导批准，并在30日内报安全生产管理年度执法工作计划编制办法备案。

五、监督管理要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

(一)实行“谁检查，谁负责”，检查人员对监督检查情况负责；

(二)进入生产经营单位的检查人员必须是两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（3）检查人员应明确检查路线或检查地点，监督检查计划，认真记录，并通知检查单位检查结果，由检查单位现场负责人签字确认；

（4）检查人员发现安全生产违法行为和安全风险的，应当依法采取现场处理措施，督促检查单位立即纠正或者发布限期整改指令，并在规定时间内审查整改情况；

(五)检查人员应当对涉及被检查单位商业机密的信息保密；

（6）根据检查情况，按照法律、法规的有关规定，采取警告、责令改正、罚款、责令停产整顿等方式，促进和确保企业的安全生产。

六、非煤矿、烟花鞭炮、危险化学品、工矿、贸易八大行业及职业健康、煤矿、安全管理具体监督管理计划安排

1.废弃非煤矿行业安全生产监督管理力量

分管领导：

应急办公人员：

2.列入安全生产监督管理计划的公司

辖区内26个单位列入安全生产监督管理计划(其中非煤矿1家、矿山企业2家、烟花爆竹7家、危险化学品1家、木材加工厂1家(花圈架)、学校2家、幼儿园2家、卫生院2家、水电站6家、污水处理厂1家)。