在重点行业专项整治动员会上发言提纲

根据计划安排，从现在到年底，在全市重点产业领域开展专项整治活动，重点是思想作风、组织功能、程序规范、监督监督、责任。各级要深刻理解上级要求的精神核心，听从命令，迅速行动，做好高标准、高质量的专项教育整顿工作。

一是坚持参政z*，全局高度深刻认识开展专项整治活动的重大意义

本次活动是深入贯彻XX领导XX关于正风除纪反腐决策指示的政治z*行动，是整顿纲纪、树立良好形象的非凡措施。各级要深刻理解党中央和XX领导XX的决心和意图，站在捍卫“两个确立”的立场上、做到“两个维护”的政治z*高度强化责任，坚持“治”、“查”、“惩”、“防”并重，全面解决问题，坚决解决问题，打好扭转被动局面的全面反击战和慢性病解决问题的斗争。

这是回应领导询问和正宗整治生态的必然要求。XX领导XX非常重视重点产业领域的建设。近年来，重点产业发展迅速，为经济建设和发展带来了新的驱动力。整体氛围实现了重塑，但也出现了一个又一个案例问题。暴露的行业积累和缺点令人震惊，负面影响非常恶劣，反弹迹象令人担忧。党中央高度关注，思考，对重点产业混乱和问题做出一系列重要指示，各级内部学习理解，理解感知，特别重视特殊教育整改作为贯彻党的20大精神的实际行动，以责任、羞耻决心，除了缺点、挖掘疾病、混乱、正秩序，培养整体形象，坚决实现行业清洁。

这是全面加强体制治理、建设中国现代化强国的迫切需要。全面加强体制治理是全党全国的重大课题和共性问题，对重点产业领域更具指导性、针对性和现实性。目前，重点产业领域的腐败现象不断。从表面上看，行业整改不深入、不彻底。深层原因是治理机制差，效率低。归根结底，这是治理体系和治理能力薄弱的表现。根除这些混乱，虽然问题发生在个别领域，但基本上是政治纪律、组织功能弱化、教育管理松弛；从制度政策，坚持思想整改、行业整改、问题整改、法律纪律整改、力量、整合、综合治理；防范权力管理，重点关注权力运行的关键要点，最大限度地挤压权力寻租空间和自由裁量权裕度；要从综合建设入手，打下坚实的思想基础、组织基础、作风基础和业务基础，以高水平的治理能力促进高质量发展。

这是贯彻从严治党、树立良好形象的具体措施。权力集中、资金密集、资源集中是重点产业领域的重点战场。新时期十年来，XX领导XX扭转局面，扶危定倾，推动全党全国回归政治，全面重塑，全面纠正好传统。然而，从现实来看，一些行业存在的问题并没有得到解决，新的疾病也再次出现。一些行业甚至开始与腐败和“后续腐败”。如果不迅速遏制和挖掘，就会腐蚀严格治理党的成果，损害党在人民群众中的良好形象。各级要加强“两永远在路上”的清醒坚定，以专项整治活动为契机，贯彻落实党委主体责任、纪委监督责任和行业廉洁主管责任，联动力量，做好全链调查和全面审查，筛选股票问题，打下增量势头，遏制变量风险，以忠诚、廉洁、负责任的党员干部形象信任人民。

二是牢牢把握专项整治活动的原则要求和重点

本次专项整改活动按动员部署、自查整改、联合监督、评价四个阶段组织实施。在教育整顿过程中，必须坚持推进政治z*，深刻理解XX领导XX对重点行业的关注和殷切期望，坚决贯彻建设严格治理党的制度要求，肩负政治z*责任，践行政治z*忠诚。我们必须坚持深耕，以零腐败为目标，以零容忍的态度，全面解决行业顽疾和慢性病，核实问题线索，严肃查处违纪违规行为。必须坚持制度治理，灵活运用新的发展理念，共同把握教育管理，全面严格党务和业务，共同努力惩罚预防。我们必须坚持统一划分的结合，包括XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育的研究和实施，结合党员干部反腐败教育，结合年度主题教育，结合各种整改管理和重点清理整改，同频共振，多种措施，扭转关键，突出重点。

一是要牢固树立体制治理的思维理念。各级要主动转变“治理观”，跳出行业看行业，加强大监督大监管理念，切实协调协调，抓手成拳，联防联治。各行业要牢固树立“汇聚”的理念，在业务结合部、行业上下游、监管交叉口相互负责、相互控制。各单位要牢固树立“整合”的理念，充分发挥职能作用，加强协调配合，从表象问题深入挖掘问题的症结和深层次疾病，推动跨单位、跨领域矛盾的解决。牢固树立“结合”理念，自觉将行业治理融入国家治理体系，建立健全联合监督和处罚机制，最大限度地堵住制度漏洞，消除监管盲点。

二是要准确把握源头治理的原则要求。通过全面调查、全面改革、系统治理，坚持边整边改治，从根本上解决问题，消除积弊。一方面，全面检查疾病。各级要注重容易出现问题的点和位置，做到情况见底、整改见底、问题见底，坚决防止浮皮潦草、举起抑郁，甚至销毁会计、弄虚作假等情况。另一方面，他们完全“治愈”了根本原因。坚持清理源头，培育源头，把握教育、强化组织、严格监督、压责任联动力量，从根本上采取实际措施，有效纠正不正确的惯性、隐藏的坏习惯、反复禁止混乱，坚定党管理的基本原则，坚定防腐防线，坚定优良作风。

三是综合集成方法路径的统筹运用。汇聚建设链、管理链、监管链、采购链等控制能量，形成联合整治、系统抓建的治理格局。严格把握思想根源，始终把铸魂育人放在首位，竖起信念高线、防腐防线和从业底线。加强组织功能，严格从最基本的组织生活制度出发，经常咬耳拉袖，红脸出汗，加强政治z*培训、党精神培养、纪律观念和规则意识。严格监督，坚持预防第一，抓早抓小，管理思想、工作、作风、纪律，使广大党员群众养成组织监督约束下工作生活的良好习惯。通过责任链接，打开中间梗阻，清除温差，压实“三责任”，凝聚共同管理、共同努力的监督协力。

四是注重加强科技赋能的实践起点。重点关注重点行业监管手段和信息平台建设相对落后、系统不兼容、信息共享等突出问题，重视创新驱动，加强科技授权，充分利用大数据、智能、云计算、物联网等信息技术，提高行业监管的信息化水平。提高数据准确性，增加各行业基本信息和核心要素数字化建设，实现动态监控、即时预警和智能控制。加强信息兼容性，打破当前信息约束，以标准化建设为牵引，从源头解决烟囱众多、交链性差等实际问题。加强成果可用性，加快项目、材料、石油、采购、资产等信息监督体系建设，实现早期预警、早期风险预防、越线早制动、违法失责的可追溯性。

三、坚决组织协调，确保集中整治取得扎实成效

本次专项整改活动在省市二级建立了统一工作协调机制，充分体现了上级的坚定决心。各单位应把教育整改作为一项严肃的政治任务，不仅注重攻击、准确治理、更全面的治理、系统建设，通过思想根源、组织毒素、纪律、团队、综合底部问题、综合清理缺点、综合整改秩序，有效有序地促进专项教育整改。

一是加强问题导向。一方面，全面解决问题。对行业领域的深层次问题、长期存在的问题和窦汇区问题进行全面调查和清理，真正挖掘和突出系统性障碍、结构性矛盾和政策性问题，树立整治、加强治理、促进发展的目标。另一方面，认真整改问题。敢于面对问题，解决难题，不能隐藏，避免现实，更不用说隐藏，欺骗，可以依靠自己的力量解决，积极行动，立法改革，尽快看到结果；对于难以解决的问题，找到关键，推动根源，明确时限，挂账户，解决问题，促进集中整改。

二是坚持领导带头。各级党员领导不仅要做好规划者，还要做好实践者，真正站在排头上，敢于领导，真正领导。带头接受教育，转变思想。坚持把自己放进去，把责任放进去，把工作放进去，把教育放在第一步，把认识放在更深层次。带头深入一线，调查分析。亲自准备部署，亲自检查监督，亲自审核检查，认真了解情况，解决问题，解决问题。带头认真碰硬，坚持原则。既要勇于自亮家丑，自揭盖子，又要勇于做包公，唱黑脸，以自己的整体形象引领单位建设。

三是压实责任链。牢固树立“全周期管理”的理念，努力形成教育、监督、治理、处罚完整工作的闭环，促进相应措施在政策取向上相互合作，在实施过程中相互促进，相互补充工作成果。注重“高效整合”的方法，坚持实际效果，掌握不同行业、不同层次的特点和规律，加强分类整改和系统整改，统一计划、权力资源和工作节奏，坚决杜绝形式主义和混乱。完善“正常控制”机制，始终坚持道路，钉精神持久战，正常分析判断形势，正常发现漏洞，正常改进管理措施，全面提高施工质量和效率和能力，继续促进关键产业风格生态改善，努力向上级党委提出合格答复。