市长在全市重点项目观察推进会上的讲话

项目建设是促进社会经济发展的“总开关”和“压舱石”，是稳定投资和增长的重要引擎和硬支撑。昨天，我们花了一天的时间观察项目。可以说，这不仅是一次现场检查和现场监督，也是对全市项目建设的脉搏咨询。总的来说，今天的项目观察活动做好了准备，安排紧凑，效果好。现在我们召开推进会，安排部署下一步密切关注项目建设，扩大有效投资。

首先，关于项目建设进度的问题。今年XX月XX日调度制度、省级重点投资项目周调度制度、市级年度计划项目月调度制度，加强调度管理，做好协调保障工作，逐一解决问题，努力实现9月底全市重点项目80%以上的复工率。

二是项目规划储备问题。项目规划是推进项目工作的基础和前提；只有项目规划好，才能为争取资金、顺利开工打下良好的基础。今年，中央政府从基础设施、公共服务、社会民生等领域出台了一系列含金量高的政策措施。7月底，省各部门和局发布了规划储备项目的通知，但根据国家发展和改革委员会的反馈，部分部门仍存在政策研究不彻底、思维方向不明确、规划储备主动性不足的问题。在这方面，我们必须高度重视，在10月中旬之前，各部门提出年度计划实施项目，由国家发展和改革委员会汇总，报市政府批准。在规划项目的过程中，我们应该关注以下三个方面：一是以国家投资为导向。密切关注中央X等重大投资，进一步加强政策研究，明确投资方向、资金用途和使用方式，争取更多项目进入仓库并获得财政支持。二是重点拉动内需战略。最近，无论是中央政府z*局大会还是全国“两会”、国务院常务会议多次传达了坚定实施扩大内需战略、加快完善内需体系建设的重大方向，逐步形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展模式。那么，从我市的角度来看，扩大内需的方向在哪里呢？一方面是“两新一重”建设，不仅促进消费，造福民生，而且调整结构，增加后劲，即新基础设施、城市化发展、交通、水利等重大项目。要深入规划，优化项目，充分发挥支持和效益。另一方面，要逐一研究分析农村道路、燃气、电网、水网、冷链运输、旧社区改造、新基础设施、重大物资储备等8个项目，做好准确对接，争取更多的财政支持。三是加强前瞻性思维和全局规划。围绕十大生态产业“433”梯队和钢城关城核城“三城建设”，精心规划储备了一批起点高、体积大、驱动力强、辐射面广的大型项目，努力纳入国家和省级规划的“板块”。从长远来看，要加强港口、港区、自由贸易区等渠道建设的研究，为我市经济可持续健康发展提供支持。

第三，关于项目的引进和实施。招商引资是经济转型发展的大战略。对于经济总量小、自有资金有限的城市，我们必须始终以吸引投资为项目建设的主题，借助外力扩大投资，促进发展。特别是今年以来，我们继续加强投资，举办了铝行业集中签约、网络投资推广、“兰博览会”X特别签约、“服务贸易”投资项目推荐等签约仪式，与X等企业签订了重大合作协议，达成了30万吨铝合金棒、建筑机械设备制造、奥特莱斯商业广场、冷链运输等一系列意向项目。对于这类签约项目，相关部门必须按照“盯人、盯事、盯项目”的原则，确定专人随时跟进沟通，以钉钉子的精神将项目从“嘴”推到“纸”、从“纸”到“地”，有效提高招商项目落地率和资金到位率(尤其是今年工业区签约项目较多，要努力开工落地)。同时，要落实年初修订的《招商引资促进产业发展扶持办法》，继续加大招商引资力度、广度和深度，通过招商引资、节会招商、委托招商、地方企业联合招商等多种实用方式，引进大型企业和集团，加快延伸、补充和加强链条，有效扩大产业集团，培育新的经济增长点。

第四，关于项目服务保障。近几年的项目建设实践表明，经营环境好，效率高，服务优，项目落地快，见效早。各部门和单位应坚持“政府创造环境，公司创造价值”的价值理念，进一步改变工作方式，创新管理，优化流程，不断提高服务质量，提高工作效率，努力为项目建设和公司发展创造良好的环境。要加强“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革，以企业感受和需求为标尺，扩大“容缺受理”范围，全面实施“不见面审批”，落实联合审批和“多评合一”、“先承诺后补办”、不来即享等工作措施，有效缩短项目审批期限，降低企业投资成本。加强项目跟踪服务，完善全过程服务咨询机制，主动做好“店主”和“星级服务员”依托实际项目工作责任，完善重点项目领导、定期调度、问责、绩效考核等正常制度，督促各部门主动承担指标，赶上进度，重点关注项目，寻求发展，确保年度目标和任务的完成。