统一战线帮助农村振兴调查研究报告

统一战线是实现中华民族复兴中国梦的主要法宝，农村振兴是重要载体，两者缺一不可。如何充分发挥统一战线人才聚集、智商密集、联系普遍的优势，凝聚全体中国子女的心灵和力量，赋能农村振兴战略，是新时期统一战线应承担的重要使命和重大课题。

一、统一战线助力农村振兴的价值定位

(一)法宝光辉长存:统一战线为中华民族复兴注入了强大的动力。从1922年中国共产党第二次全国代表大会到20xx年第五届全国人民代表大会，统一战线经历了民主联合战线、工农民主战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线四个发展阶段，促进了中国革命的步伐，完成了第一次国共合作，确保北伐战争取得重大胜利；开辟适合中国国情的“农村包围城市，武装夺取政权”新道路；西安事件和平谈判完成了第二次国共合作，为抗日战争的最终胜利奠定了坚实的政治基础；发布“五一”口号，提出“长期共存、相互制约”的“八字政策”，开启中国多党合作新篇章，加快解放战争胜利。在这些关系到中国未来命运的重要节点和事件中，统一战线始终责无旁贷，义无反顾，为革命胜利和民族复兴注入了强大动力。

(二)初心使命可持续:统一战线为中华民族复兴提供了重要保障。20xx年6月，党的十一届六中全会首次提出“巩固和扩大爱国统一战线”，这意味着统一战线进入了新的发展阶段。自十九届全国代表大会以来，XX共有467家民营企业和商业协会和445个贫困村，市县工商联合会近4000家会员企业实施1044个扶贫项目，投资近4亿元，就业资金3000多万元，公益资金5000多万元，技能资金500多万元，支持6.8万多名贫困人口。通过“万企帮万村”、“中国光荣事业”等活动，统战代表为脱贫攻坚、全面小康社会取得决定性胜利、实现第一个百年目标提供了重要保障。

(三)千钧重担永挑:统一战线为中华民族复兴承担历史重任。XX领导XX在党的二十大上传了“全面建设社会主义现代化中国，全面推进中华民族复兴”等关键号召。在中央统战工作会议上，指出了新时期爱国统一战线的基本任务，如“全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族复兴”。《中国共产党**统一战线工作规章》明确规定，“统一战线是全面建设社会主义现代化中国、实现中华民族复兴的重要法宝”。无论是XXX的重要号召，统一战线的基本任务，还是党内法律法规的准确定位，都指出了统一战线聚焦“三农”工作和农村振兴战略的应有意义，也体现了统一战线帮助实现第二个百年目标的历史责任。

二是XX统一战线帮助农村振兴的实际成果

XX领导XX在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化中国，最艰巨、最繁重的任务仍在农村。”XX统一战线始终把处理农业、农村、农民问题和农民文章作为帮助农村振兴战略的首要任务，促进农业和农村优先发展，走中国特色社会主义农村振兴道路，取得初步成果。

(一)发展产业化农业，找到合作的“共赢点”。一是支持企业、村集体和农民实现互利共赢。鼓励引导民营企业投资农业现代化项目24个，投资产业资金8569.15万元，实现产业总效益3亿元，帮助建设市级以上现代农业园区28个，国家农业产业强镇5个，引导60多名民主党员和党外知识分子为7家农民合作社和1013家农林畜牧农民提供技术咨询和指导，巩固了农民增收、公司增效、村集体增富的“三方”双赢局面。二是支持民族地区和散居地区实现互促共赢。二是支持民族地区和散居地区实现互促共赢。市委、市政府发布了《关于加强城市合作，加快民族地区发展的实施方案》，明确了7个城市地区（园区）和27个民族地区乡镇按工业区配对协调发展，在4年内投入至少1亿元专项资金，促进资源互补、产业共生、项目双赢。项目投资2690万元，实施基础设施改进和产业项目15个，有效推动共同繁荣迈出实质性步伐。三是支持内地与港澳台侨同胞互利共赢。承办XX台农业文化旅游一体化发展交流会等10多项推广活动，与21家XX台商台企业共同打造XX(梓潼)台商产业园等3个涉台产业园和基地。参加一系列庆祝香港回归25周年的活动，在香港推出北XX雀舌等农产品，为两地交流合作奠定基础。近五年来，依托海外联络站和当地企业海外机构，向海外各界宣传推广XX农业文化旅游特色资源，吸引了3万多名港澳台湾同胞和海外侨胞寻根拜祖、参观交流。

(二)建设现代化农村，加强治理“共振点”。一是在共治上下功夫，实现力量共振。按照“专职 兼职“结合思路，在各级党政部门培训副科级以上党外干部259人，在乡镇街道配置统一战线委员166人，在村（社区）实施兼职统一战线联络2070人，引导8000多名统一战线成员进入城市基层治理体系，有效扩大共同努力的力量。二是谋求德治思想，实现文化共鸣。300多名港澳台同胞和海外华人积极参与海峡两岸“文昌文化”、“雷祖文化”、“大禹文化”交流活动，共同促进经贸文化交流。以圣水寺为代表的15个宗教活动场所，结合宗教经典佛经和优秀的中国传统文化，编制了2万多本心理安慰手册，协助信徒心理咨询、社会矛盾解决和城市基层治理。承办全省民族文化传承人培训班，帮助全省40多名非物质文化遗产传承人成长为文化振兴的骨干。三是在法治上讲原则，实现价值共振。坚持依法治理民族事务，避免近三年六起经济纠纷、民事纠纷等一般社会纠纷，创造和谐稳定的社会形势；依法管理宗教事务，严格处理三起违法犯罪、违反教育规则（事件），撤销教职工身份，有效净化宗教风格。四是增加自治措施，实现环境共振。近三年来，XX率先在红原、壤塘县投入3.15亿元帮扶资金，因俗制宜改善当地生活环境，因时制宜建设1014户扶贫搬迁新房，引导各族人民摒弃旧习惯，焕发文明乡风。组织民营企业、民主党派等代表因村政策振兴闲置资产，在全市农村投资建设20家高端精品B&B，勾勒出人与环境和谐共处的美好画轴，帮助新农村融入农村振兴环境。

(三)培养新农民，唤起成长的“共鸣点”。一是加强技能训练，唤起情感共鸣。帮助农民掌握利用现代农业机械和新媒体的能力，逐步改变过去“依靠天空、经验农业”的困境，实现从过去农民到新农民的身份转变。近年来，XX新社会阶层率先举办了50多项农村旅游规划设计、农村电子商务发展讲座等主题公益活动，培训新农民2500人，孵化产业援助项目13个，帮助参与农民年收入超过3000元。二是促进就业增收，引起发展共鸣。依托现代农业产业园、优势特色产业集团等渠道，引导新农民就近就业，逐步改变“低就业门槛、单一就业形式”等困难，逐步实现农民工向农业工人的身份转变。20xx年，通过零工、合同工等方式，引导民营企业在农村举办专项就业招聘会，帮助农民灵活就业139人，新增门口就业人数达到45万余人，促进人均年收入3万余元。三是培育市场品牌，唤起产业共鸣。引导地方政府完善农业机制，培育具有地方特色的农业品牌，逐步改变“参与OEM、OEM生产”等困难，逐步实现从低端OEM到独立发展的商业模式转变。近年来，整合利用民用建设资源，培育“玉露”等16个“地方”区域品牌，促进10万新农民就业收入；九三学会指导会员公司与县内外20多家专业合作社、家庭农场、贸易流通企业和科研机构建立了北XX玉珍生态黑猪产业化联盟，实现年增值收入5000多万元，实施就业机会550个，完成树品牌，帮助收入，促进就业效果。

三、统一战线帮助农村振兴的实际问题

(一)缺乏有效的应对产业发展碎片化的策略。目前，农村产业发展的信息、资源要素、产业链等环节存在不同程度的碎片化。例如，目前的政府、资本、线下、在线渠道、资本、技术、人才、市场信息复杂、分散；部分农村土地资源分散，导致部分需要大规模发展的农业产业化项目无法实施；相当一部分农村一、二、三产业一体化发展仍处于初始阶段，二、三产业加工销售效率最好，但很少留给农村和农民。统一战线要加强研究，协助整合符合农村产业发展实际的有效信息；有机整合农村资源要素，最大限度地发挥作用；统筹引导社会资源，聚集力量突破农村产业链的困难。

(二)缺乏有效的解决人力资源分散化的方法。目前，XX“三农”人才分散现象普遍，人才规模化培养机制尚未完善，人才红利尚未充分释放。如，XX乡、村级产业领军人才长期驻扎在基层，视野不开阔，思路不新；“三农”工作队伍年龄老化，文凭低，技术职称和岗位匹配度低；缺乏农村“大众创业创新”领导、农民合作社领导、农村工匠等实用人才，致富能力弱。为XX市“三农”领域培养一批有感情、有文化、有视野、有思想的行业领军人才，政治意识强、专业能力强、意气风发的专业人才，具有一技之长、富强的地方人才，已成为统一战线助力振兴农村人才的当务之急。

(三)缺乏有效改善文化发展低质化的思路。受市场经济和现代生产生活方式的影响，XX突出了文化传承断裂、文化传统衰落、文化旅游产业盲从等现象。比如潼XX豆豉、羌族水磨漆艺等民族民俗风情正在失去传承土壤；忠孝文化等传统文化有消失迹象，农村高价彩礼、人情比较、厚葬薄养等陈规不良习惯依然存在；一些农村地方文化缺乏高质量的规划，文化旅游业盲目从众，收入微薄。这些现象对传承中华文化、弘扬传统美德、发展文化旅游产业有很大影响。统一战线要充分发挥智商密集型优势，加强对农村民俗文化的挖掘、整理、保护、利用、传承和发展，保留和重建传统文化，为振兴农村文化旅游产业做出贡献。

(四)缺乏有效的生态应用低效创新方法。XX是我国生态多样性保护的重点地区，但长期存在生态资源利用差、生态产品实现困难等问题。例如，城市分布的部分集中在农村宅基地、传统村、民族特色村等有形生态资源和水、能源、碳排放、地理标志品牌等无形生态资源长期休眠或低效利用；生态资源和生态产品价值评价机制和实现机制相对狭窄，实现周期相对较长。统一战线要组织行业专家学者，结合市情实际研究，探索“绿水青山”向“金山银山”转变的有效渠道，推动生态资源向农民增收、农村发展新来源转变。

(五)缺乏有效的破除组织运行行政化的措施。目前，基层对统一战线重视不够，基层组织权力下放不够，农民动员不够。例如，一些基层党组织忽视了统一战线的重要法宝作用；多年来，基层群众自治组织“强行政、弱自治”，与政府部门的关系演变为上下级关系，呈现行政化、官僚化的趋势；一些村级党组织未能充分发挥农民的主要地位和作用；一些村级党组织没有足够的能力、能力和威望引导农民参与农村振兴。统一战线要集中专业力量，深入分析研究这些限制自身作用的情况和问题，真正把统一战线的优势转化为推动农村振兴的动能。

四、统一战线帮助农村振兴的对策建议

（1）将“松散发展”转变为“有机整合”，释放统一战线的“协同作用”。充分发挥统一战线的组织优势，探索农村资源的潜力，有机整合产业发展的信息、要素、环节和链条，产生“1” 1