推进县生态产品价值实现机制试点工作报告

各位领导，各位同事：

首先，请允许我代表X县党委、X县人民政府和25万X人对领导和同事的到来表示热烈欢迎，并对长期关心和支持X社会经济发展的省市领导表示衷心的感谢！根据会议安排，我将向您报告X县生态产品价值实现机制试点工作的推广情况。请批评和纠正不当情况。

近年来，X县深入学习贯彻XX领导生态文明思想，忠实实践“两山”理论，始终坚持生态优先、绿色发展，保持发展和生态底线，努力创新生态产品价值实现体系，深化绿色金融改革创新，研究生态产品价值实现机制试点改革计划和配套政策，正常GEP会计，率先推出“梵净生态账户”，被《人民日报》头版评为贵州扎实推进生态文明建设的缩影。太平镇成功打造了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，促进了全县生态产品价值的衡量、抵押、交易和实现，让群众端上“生态碗”、吃“生态饭”。

一是深植绿色生态屏障，夯实生态产品基础

全面推进生态保护、生态修复、生态建设，全方位、全区域、全过程保护环境，深化生态屏障。一是加强梵净山保护管理。深入学习贯彻XX领导XX对梵净山保护管理的重要指示精神，认真落实《铜仁梵净山保护条例》和《铜仁锦江流域保护条例》，全面加强梵净山消防基础设施建设和火源明火正常化管理，率先在梵净山建设全省第一个森林消防救援站。二是密切关注环境污染防治。进一步推进污染治理“五大战役”，认真落实“绿盾行动”、“卫片执法”问题整改，关闭矿山、水电站3个，主要河流、集中饮用水源水质达标率100%；全面实施“林长制”和“河长制”，严格遵守长江流域十年禁渔，成为全省唯一全国森林健康试点建设县和全国林长制全面实施激励县。三是推进生态工程建设。创新“三三”机制，推进42.5万亩国家储备林建设，被列入全省储备林项目示范基地；快速推进武陵山区景观、林田、湖泊、草沙一体化保护修复工程，进一步提升河流、林业、农业生态功能，实现环境经济效益双赢；扎实推进松材线虫病防控隔离带工程建设，筑牢松材线虫病防控“防火墙”；进一步推进国土绿化行动，推进人工商品纯林树种结构优化升级工程建设，推动森林资源数量增加、质量稳步提高、功能增强，森林覆盖率达到77%以上，居全省第二、全市第一，先后荣获全国“碳汇城市”、中国低碳旅游示范区、中国十大生态旅游景点、中国100个最美丽的地方、国家森林旅游示范县等品牌称号。

二是扩大生态环保产业，提高生态产品质量

依托生态资源优势，大力推进三产相互促进、紧密结合，促进县经济优质绿色发展。一是大力发展生态旅游。围绕建设国际生态旅游目的地和国内一流的健康度假目的地，规划推进鱼粮溪国际生态旅游度假区和梵净山太平河国家旅游度假区“两”度假区建设，重点关注资源、客户、服务三个要素，大力实施数百万师生到梵净山，数百所大学到梵净山，数百项活动帮助梵净山“300”项目，重点突破旅游商品开发，促进旅游快速复苏。20xx年上半年，我县接待游客399.1人次，同比增长20.78%；旅游总收入40.39亿元，同比增长31.48%。二是大力发展生态农业。以生态茶、冷水鱼、中草药、蛋鸡养殖为重点 1“以农业为主导产业，发展生态茶面积15.97万亩，建成中国最大的抹茶生产基地；开发13个大型冷水鱼养殖基地，年产量超过7000吨，建成全省最大的冷水鱼养殖基地；开发5.2万亩中草药种植面积，克服淫羊藿育苗技术难题，建设中国最大的淫羊藿育苗基地；发展了14个规模化农场，拥有200万只蛋鸡。农业和农村部将官方和农村蛋鸡农场评为国家畜禽养殖标准化示范场。三是大力发展绿色产业。第三，大力发展绿色产业。围绕“生态食品、饮料、药品”产业发展理念，依托贵茶集团、农夫山泉、屈臣氏等龙头企业，推动梵净抹茶、健康饮用水两大龙头产业向10亿级迈进。X县被评为“优质天然饮用水开发区”，贵茶集团、农夫山泉被评为省级“绿色工厂”四是大力发展立体林业经济。大力发展“林上、林间、林下”立体林业经济，依托丰富的林业资源优势，推动绿色林地转化为“金福地”。在森林中，我们与湖南森海碳汇公司合作开发了100万亩林业碳汇，实现了100万元碳交易；在森林中，我们积极探索商品林活木交易改革试点，20xx年成交额超过1亿元；在森林下，我们大力发展“森林” 药”“林 蜂”“林 林下经济，如旅游，总值超过7亿元。

三是畅通生态转型路径，促进生态产品价值的实现

我们坚持政府和市场的双向努力，将生态产品转化为生产力要素，融入市场经济体系，形成经济效益、社会效益和环境效益。一是建立运营体系。全面建立生态产品价值实现交易体系，按照“13533”的工作思路。即按照“政府主导、遵循市场规律、突出绿色发展、突出服务功能”的原则，成立梵净生态公司，全面处理生态产品价值交易的各项服务。开设三个中心。在企业内设立生态资源运营中心、生态产品价值实现交易市场、生态产品价值实现咨询服务中心，为生态产品交易提供全过程、全链服务。构建5个平台。积极建设GEP自动化会计平台、生态产品开发平台、生态点管理平台、双碳数据管理平台、碳包容性平台，保证生态产品的保存、升值，提高交易附加值。使用三大赋能。充分利用科技授权、品牌授权、金融授权的方式，为生态产品价值交易提供技术支持、品牌效应和金融支持，处理生态产品价值可核算、生态产品价值可提高、生态产品价值可抵押的渠道和路径。建立三大配套机制。制定生态产品价值实现机制改革实施计划，明确主要目标、重点项目、政策支持和顶层设计措施，制定一系列生态产品交易管理规则，规范交易管理行为，防范和控制各种风险，制定绩效评价体系，实现可持续的投资和效益。二是开发生态产品。积极推进生态产品确认登记，编制《X县生态产品公司名录库》和《X县生态产品目录清单》，有效解决生态产品产权不明确、权利不明确、权益不落实、综合利用效益和保护修复责任不对称等问题，为促进生态产品价值的实现提供基本支持和产权保障。截至目前，已有1632家企业被列入生态产品公司名录库，16种认证有机产品和7种绿色产品；生态产品目录中列出的农产品64种，其中旅游产品48种，生态资源开发12种。 三是丰富应用场景。以全省绿色金融试点县建设为契机，成立X县绿色金融发展中心，与中国人民银行X分行、信用社合作，探索建立“梵净生态账户”量化机制，按照完整性、准确性、可靠性、易收集的原则，制定“梵净生态账户”评分标准表重点解决自然生态产品可衡量、可抵押、可实现的问题。截至目前，已建立“梵净生态账户”4368个，授信金额2.55亿元，利用“梵净生态账户”积分发放1496笔“梵净生态贷款”2.05亿元；绿色融资12笔，绿色信贷10.18亿元，有效开辟生态金融经济转型渠道。

优良的生态环境是我县最大的发展优势和竞争优势。在新的征程中，我们将牢固树立和践行“两山”的理念，认真贯彻今天的会议精神和领导的讲话要求，努力学习其他兄弟市县的先进经验和做法，努力做好生态产品价值实现机制的试点改革，结合X实际，不断做好绿水青山是金山银山的大文章，努力在生态文明建设上取得新成绩，为贵州推进中国现代化实践和绿色铜仁现代化建设做出X贡献。

报告结束后，谢谢大家！