加强混合所有制企业党建工作的调查报告

如何加快探索和不断完善具有中国特色的混合所有制企业党建新机制，加强混合所有制企业中党组织的整体功能，实现以高质量党建引领高质量发展，日益成为混合所有制企业发展和党建工作的重要任务。党的XX大报告强调，要坚持基层的明确方向，加强混合所有制企业和非公有制企业的党建工作。为深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的XX精神，落实中央和省委关于专项教育的要求，弘扬“寻乌调查”的真实精神，根据集团党委的统一部署，我进行了“加强集团混合所有制企业党建工作研究”的调查分析，发现了存在的问题，明确了对策和建议。有关调查报告如下：

一是加强混合所有制企业党建工作的重要性和重要性

(一)有利于保证党的路线、方针、政策的落实，引领企业正确发展方向。混合所有制企业党组织作为基层组织的延伸，是宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进改革发展的强大战斗堡垒，承担直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的责任。加强混合所有制企业党建工作，就是要充分发挥企业党组织的政治优势、组织优势和群众优势，按照“党始终全局协调各方”的原则，有效引导和推进各类社会优质资本，确保混合所有制企业牢牢把握和落实党和国家的路线、政策和决策部署，确保企业改革创新始终保持前进方向。

(二)有利于放大国有资产功能，促进国有资产做强做大。国有企业推进混合所有制改革的目的是“利用”更少的国有资产，扩大国有资产的功能，促进国有资产越来越强大，实现国有资产的资本增值，促进其他经济成分的共同发展。实践证明，虽然国有资产在混合所有制企业中的控股比例显著下降，但国有资产的实力并没有减少，而是通过加强党对混合所有制企业的领导，建立现代企业制度，促进了更多其他资本参与企业治理。可以看出，加强混合所有制企业的党建工作，有利于进一步发挥国有资产的政府优势，聚集更多的优质社会资源，更好地促进企业的高质量发展，进一步提高企业的竞争力、创新、控制、影响力和抗风险能力。

(三)有利于协调各方，解决矛盾，维护企业和谐稳定关系。由于混合所有制企业股东多样化，重要利益不同，必须妥善处理各方利益，依法保护各类资本的合法权益，实现互利共赢。多年来，指定部门在xx月xx日内提出书面意见，按程序提交集团研究，有效提高提案处理效率。此外，未设立单独党组织、党组织团队配置不完善或暂时未设立党组织的企业，应当通过正式制度安排，对基层党委的重大经营管理事项进行前置研究和检查。我们还应该充分尊重非国有股东在治理结构中的地位和资本发言权。例如，在研究重大事项时，党委可以根据工作需要邀请其他股东派出的党员和董事出席党委大会。

(二)突出政z*功能，加强混合所有制企业党建设的政z*优势。一是突出团队建设。国有控股（相对控股）混合所有制公司应坚持党管理干部的原则，发挥党组织选拔领导作用，实施“双向、交叉”领导体系，建立和完善与股东、股东沟通的联动机制，让党组织成员进入股东、经理，通过股东参与企业重大决策，使党组织和企业法人治理结构相对独立和有机整合；同时，探索合格的党员高管和市场选拔党员高管推荐私营股东提名进入党组织委员会，不仅可以确保党组织在实施党的政策和政策方面的核心保障和领导作用，而且可以促进党组织发挥更符合公司治理规则的作用。对于参股企业，股东代表、董事或重要岗位应选择党员或政府可靠、精通业务的骨干，参与董事会决策和日常经营管理，帮助参股企业党建工作。对于参股企业，股东代表、董事或重要岗位应选择党员或政府可靠、精通业务的骨干，参与董事会决策和日常经营管理，帮助参股企业党建工作。二是充分发挥组织优势。一是明确党组织的法律地位，明确党组织机构的“三同时”。在新建公司时，必须明确党建部分的总体要求，明确党组织的地位，明确国有企业控股或相对控股公司设立的党组织，调整行政组织，配备兼职党员。其次，包容互鉴的概念。在理念、管理模式、党建责任、促进生产经营目标等方面与各方股东达成共识。最后，拧紧思想上的螺丝钉。落实“第一问题”制度，全面落实XX领导XX国有企业改革发展和党建工作重要讨论，深化国有企业混合所有制改革重要指导精神，坚持加强党对国有企业的全面领导，确保混合所有制企业党组织的充分发挥作用。第三，加强监督保障。为防止“失控”、“只投资”等问题，围绕混合所有制企业可能出现的相关交易、利益转移等清洁风险点，充分发挥党委全面监督、纪律检查委员会专项监督、党工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督“大监督”协同效应，综合运用监督纪律“四种形式”，加强各级党组织自上而下监督，履行廉政建设的主要责任和监督责任，彻底改变民营股东对廉政建设不重视、不敬畏的现象。加强党内监督，突出监督、纪律执行和问责，加强对各级领导履行职责的监督，提高监督的有效性。加强党内监督，突出监督、纪律执行和问责，加强对公司各级领导履行职责的监督，提高监督有效性。积极推进党员会议、职业代表大会建设和工厂事务开放，促进企业科学决策和合法经营。继续贯彻中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，以良好的党风促进企业廉洁工作。维护企业各方的合法权益，认真对待员工强烈反映的问题，坚决纠正损害员工利益的行为，创造清洁的政治z*生态。

(三)抓住“三个重点”，为混合所有制企业党建工作奠定坚实的组织基础。一是完善党组织设置。国有控股混合所有制企业应当建立包括党委、党总支、党支部在内的健全党组织。按照“谁投资、谁负责、谁管理”的原则，结合企业实际，有三名以上正式党员，独立建立党组织；不符合条件的，可以建立健全党组织，促进混合所有制企业党组织的全面覆盖，党的工作有效开展。国有资产的绝对控制、相对控制或者具有实际控制力的混合所有制企业，可以单独设立党的工作机构，也可以按照有关要求配置党的工作机构和职责相近的行政机关。国有资产的绝对控制、相对控制或者具有实际控制能力的混合所有制企业，可以单独设立党的工作机构，也可以按照有关要求配置党的工作机构和职责相近的行政机关。二是加强党员队伍建设。国有控股混合所有制企业要加强党员队伍建设，提高党员的思想纪律意识，增强党员的服务意识和责任意识。例如，可以定期组织党员参观学习，开展主题党日，组织党员交流，提高党员素质。三是丰富组织生活。组织创建党建品牌，创建“党员示范区”和“党员先锋岗”、过政z*生日，开展志愿服务，丰富党的组织生活，增强党员的参与和凝聚力，增强归属感和荣誉感。