党课讲稿:如何培育机关干部素养

这次党课，与大家共同探讨机关干部的个人素养问题，有三个方面的考虑:一是发展所要。近期领导干部考核情况，一针见血的指出:"队伍能力素质不高作为队伍的领导机关、指挥机关，不容置疑，既存在程度不同的能力素质不高的问题，同时，还存在指导不力、示范不好的问题，加之，新时代、新使命、新要求，要带领队伍实现新发展，逆水行舟,不进则退，迫切要有一支高素质的总队机关千部队伍。二是现实所迫。当前机关干部能力素质偏弱是不争的事实，既能掌握公文写作技巧，又务实管用的有多少?既具有专业理论水平，又能解决实际问题的又有多少?既能搞谋划策划，又能搞指导实践的又有多少?请各位对照思考，现实需要努力提升机关干部个人素养。三是职责所在。党组织书记上党课，既是我们党在长期的思想教育工作中形成的优良传统，也是加强党的建设，统一思想认识，凝聚团结奋进力量的有效途径。当前，全区队伍向上向好的发展态势正在形成和巩固，彻底消除历史负面影响，全面修复队伍政z*生态，持续纯洁队伍内部关系，努力提升指战员能力素养也迫在眉睫，作为党委书记，上好党课，既是分内职责，抓好机关干部个人素养提升也是领导本分,

事业的高质量发展“人是决定性因素”“人才是关键所在”，今天就总队机关干部个人素养问题同大家交流交流自己的认识、看法。国家综合性消防救援队伍改革转制以来，全体总队机关干部闻令而动、听令而行，没有犹豫不决、左顾右盼，边改革、边应急、边建设，高效完成了人员转制、机构调整、职能整合、工资待遇套改等一系列艰巨、复杂的改革、发展任务，经受住了消防改革、政z*生态修复、个人利益调整等一系列考验，实现了队伍稳定、事业快速发展，交出了一份合格时代答卷。客观上讲，成绩可圈可点，短板、不足、问题也是显而易见。从总队机关干部自身看，思想上合不上时代步伐有之，履职上满足不了时代发展有之，作风上跟不上时代要求有之。这些现象可能分别发生在为数不多的干部身上，不带普遍性，但身份地位特殊，危害性、破环力不容低估，更不能忽视。从所处的社会环境来看，净化和修复政z*生态的形势仍严峻复杂，知敬畏、存戒惧、守底线和不敢不能、不想腐的氛围尚未形成，减存遏增、标本兼治的任务仍十分艰巨。社会环境的熏染、不良社会风气的侵蚀，丝毫也不敢懈怠。从队伍内部看，历史包袱还未完全卸掉，时不时仍有不同职级的干部和领导涉事涉案，负面影响还需持续消除，各类不作为、乱作为的举报、投诉还面广量大。强化总队机关干部思想教育转化，努力提升能力素养刻不容缓，否则不可能有总队机关工作的高效率，更不可能有全区队伍建设发展的高质量。

如何强化机关干部个人素养，立起机关干部好样子，引领和推动队伍健康发展。围绕机关干部“坐下来能写、站起来能讲、走出去能帮”的基本履职要求，讲四个方面的体会和认识，就是“懂政策、会业务、能参谋、品行端”。

第一方面懂政策

理论指导头买战，止确的理论指导止确的头钱，机关十要履好识、感好责、十好事，具备必备的政z*理论、业务理论知识是前提，也是应当打牢的基础。机关干部首先是政z*干部，其次才是业务干部。由此，应当必备的理论知识主要有:党的基本理论，党的路线、方针、政策，国家的法律法令和规定制度、科学文化和专业知识几个方面。其中，政策具有承上启下的功能，发挥着关键性作用，往往也成为衡量一名机关干部理论水平素养好坏优劣的具体标准。为什么这样进，大家应当知道，政策是党的基本理论、基本路线、基本方针的具体体现，是国家法律法令和规定制修订的理论依据，是开展各项具体业务工作的根本遵循。不懂政策，要干好机关工作纯属空谈。什么是懂政策?通俗来讲就是要具备本职工作所需的基本理论水平和修养。作为一名机关干部，应当学习了解掌握以下基本理论知识，并加灵活运用。

一是党的基本理论。要全面学习马列主义的基本原理，了解共运史、社会主义史，掌握党的基本历史，深刻认识充分理解中国共**为什么“能”?马克思主义为什么“行”?中国特色社会主义为什么“好”?

二是党的路线、方针、政策。要全面学习XX领导新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，了解国际、国内大事、要事、时事，掌握XX领导新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的核心内容，深刻认识充分理解“两个确立”的决定性意义和“三新一高”要求(适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展)。

三是国家法律法令和规定制度。要全面学习社会主义法制基本理论、基本观点、基本立场，了解中国特色社会主义法制的基础精神和以“宪法”为核心的中国特色社会主义法律体系，深刻认识充分理解《宪法》《刑法》《民法典》等主要内容和消防法律法规及管理教育规定制度的具体内容，

四是科学文化和专业知识。要全面学习马克思主义分析问题、解决问题的基本立场、观点、方法，了解前沿科技、先进文化和行业发展趋势，深刻认识、充分理解本职工作基本理论、基本程序、基本方法、基本要求。

总而言之，做好本职工作，学好理论知识是前提，是基础。XX领导XXX在20xx年中央党校中青干部培训班开班仪式上强调:“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。”

党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。关键是要虑心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂。”作为一名领导指挥机关的干部，即使不是领导也在从事领导的工作，所以要努力把自己的理论素质摘上去。

第二方面会业务

一名称职合格的机关十部需要具备的能力很多，最起码的一条得会业务，也就是能完成岗位职责任务，按前面所讲的机关干部“坐下来能写，站起来能讲，走出去能帮”的基本要求，就机关干部“办文”“办会”“办事”等具体事务谈一点自己的认知

一是办文。写材料往往是机关干部的重要工作，也是人人都应掌握的一门基本功，日常工作中，决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等公文都有可能用上。同时，还有讲话材料、经验材料、事迹材料等等都有需要。对这些常用的公文文种、材料的适用范围、基本格式、行文要求、办文程序等等，都必须准确把握、熟练运用。就目前总队机关办文情况看，带普遍性的问题有:逻辑不清，东一榔头、西一棒子，提炼不够，习惯性把做了当成做好了，观点不明,写作无底线,文痞现象普遍，低俗媚俗。如这些不良现象，严重影响公文质量，严重制约写作能力提升。目前，机关办文质效仍处于一种低水平循环，大家务必引起足够的重视，务必下决心纠正。办文的过程其实就是谋划解决存在问题的过程和进行工作的过程。办文质效提高不上去，工作质效同样上不去

二是办会。会议通常可分为法定会议和非法定会议。以消防救援队伍为例，党代表大会、党代表会议、党委常委会、支部委员会、党员大会、班务会、队务会、指战员大会等是法定会议。座谈会、经验交流会、工作推进会等等属非法定会议。法定会议是职权，会议时间、会议主持、参会人员、议程内容、议事程序等都必须严格按规定、按制度、按约定俗成执行，否则就会影响会议的法定效力，甚至无效。非法定会议往往是工作方法、手段、措施，会议相关事宜，根据需要可由决定者、主持人灵活确定。办好会议，首先要把好材料质量关，再就是应符合会议礼仪有关要求，做到这两点，会议质量才有基本保障。

三是办事。出发点决定终点。无论是完成日常工作，还是领导交办的临时性任务，首先要有责任心，应付、交差办不好事，不担当、不负责，也难以成事;其次要厘清工作的目标，把准工作的标准，要领会领导的意图，明确领导的要求，办事得奔着目的去，奔着解决问题去。再就是办事要公道，这是一名公职人员起码的职业操守。办事不公，甚至公权私用，在我们内部带有一定的普遍性，有的同志甚至成了工作习惯。请同志们务必明白一个道理:“人向上向好，单位才有希望。”人是不是向上向好，往往就在公私之间;还有就是态度要端正，讲认真、追求尽善尽美。同时，还必领守时，把控好完成时限。只有这样才能把事办好，让组织和领导放心满意

第三方面能参谋

机关既是队伍的领导机关，又是队伍的指挥机关，决定了机关既是“智囊”决策机构，又是具体办事机构的职能定位，作为其中一员，能按工作任务和领导要求原原本本做好具体工作和事务是起码要求。同时，能提出合理性、建设性的工作建议，合法合规、合情合理的决策、参考意见，做到能参善谋，也应当是必备的工作能力和素质。

一是吃透上情。日常工作中，机关干部不仅要埋头干活，还应抬头看路。无论是上级工作安排部署，还是领导交办的具体事项，吃透上级文件精神实质，明确领导实际意图都是必须的，否则事倍功半，甚至南辕北辙。

二是弄清下情。完成一项具体工作，办理一件具体事务，都必须坚持问题导向，做到结合实际，深入调查研究，弄清工作对象的实际情况，特别是存在的具体问题，切忌情况不明决心大，事实不清信心足，胸中无数点子多。

三是了解发展趋势。在一定的时代背景下，无论什么行业、职业都会存在相对稳定的发展态势和趋势。机关干部要干好工作、办好事，就应当了解当下前沿科技和本系统、本行业前沿理论，掌握发现态势和趋势，才有可能提出有价值的建议、意见和有效解决问题的具体办法。

第四方面品行端

“人无德不立，官无德不为”，修身养德应当成为机关干部做人为官的自觉。如何修身养德，就是毛主席在延安时期，在全党倡导的当老实人、讲老实话、做老实事。机关干部要自觉把当老实人、讲老实话、做老实事作为党性修养和锻炼的重要内容，作为修身做人、端正品性的根本途经，努力做到敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。

一是讲老实话。愿不愿讲实话，敢不敢讲实话，是考验一个人道德品质的“磨刀石”。说老实话不仅需要坚持真理的勇气和胆识，而且还需要坚持原则的正气和魄力。一方面，要破除形式主义观念。形式主义的要害在于只图虚名，不务实效讲假话就是一种典型表现。讲假话要么是不知实情，讲不出实话，要么是缺乏实践，讲不起实话。坚持讲实话,不讲假话，就必须克服形式主义。另一方面，要摒弃好好人主义心态。好人主义的重要原因就是私心作怪，有的人自身不正、自身不硬、自身不净，不敢讲;有的人怕丢选票、怕丢面子、怕丢官位，不愿讲;有的人得过且过、听之任之、明哲保身、放任自留，不想讲。该坚持不坚持，该反对不反对，该提醒不提醒，该批评不批评，这在我们内部市场不小，根基不浅。好人主义害人害己、遗害事业，必须努力摒弃。希望大家直言不讳，多一些切中时弊的真诚声音，少一些言不由衷的附和之言;直抒己见，多一些犀利睿智的理性批评，少一些华丽空洞的逄迎赞美;直言正谏，多一些加强主责主业的切实建议，少一些哗众取宠的自以为是;直言无隐，多一些坦诚相见的赤子之言，少一些相互诋毁的闲言碎语，形成讲实话的良好氛围。

二是做老实事。实干兴邦，空谈误国。机关干部做事要务实，做事更要老实。一是要树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，坚持基层至上、指战员至上，多做利长远、打基础的踏实事，少做急功近利浮躁事，多图指战员摸得着的实惠事，少图领导看得见的表面事，多谋成人之美的好事，少千搅黄设障的坏事，把心思用在事业发展上。二是做老实事。必须要按法规办事、按职责办事、按程序办事，自觉做到不合法的事不做，不合规的事不干，不要妄为;自觉做到职责内的事全心全意，职责外的事尽心尽力,不要不为;自觉做到符合程序的事办好,不符合程序的事讲清讲明,不要乱为。

三是当老实人。当前，社会上包括在座的一些同志总认为，“不能当老实人”“当老实人吃亏”。其实不然，吃亏是福，人间正道是沧桑，风物长宜放眼量。事实上，老实不是无能，是一种品质，是一种境界，一种能力。我们倡导的老实人，是厚道人而不是“老好人”。在延安整风运动中，毛主席用一副对联形象描绘了没有科学态度、不老实的人:“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”他向全党提出忠告:“马克思列宁主义是科学，科学是老老实实的学问，任何一点调皮都是不行的。我们还是老实一点吧”。工作生活中，大家要既讲党性又讲情义，既讲原则又讲风格，与人为善、待人以诚，而不是八面玲珑、左右逄源。我们倡导的老实人，是原则性强而不是刚愎自用的人。要一切以党性、党规,党纪为准则，任何时候、做任何工作都尊重实践、尊重事实，而不是钻牛角尖、自以为是。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的，而且历史上无数事实早已验证了这一点。作为党员干部，必须时刻铭记历史上的经验和教训，在工作中不务虚功、力求实效，在生活中以诚待人、朴实无华，才能真正“不吃亏”，尤其是“不吃大亏”。我们倡导的老实人，是敬畏权力而不是胡作非为的人。机关干部手中都有一定的权力，同时更承担着-份厚重的责任，大家要切记，不搞“上有政策、下有对策”的投机行为，不搞“明知故犯、钻空子”的冒险行为，不摘“无视规矩、擅闯红灯”的散漫行为。周恩来说过:“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。大家要做聪明的老实人，在言行一致、表里如一中讲真话、讲实话，干实事、求实效。这样的老实人，做人实在、为人厚道，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，绝不是“笨蛋”，也绝不会吃亏，而是真正有大智慧的人。

“君子不患位之不尊，而患德之不崇，不耻禄之不夥，而耻智之不博。”机关干部要立起正确的政德观，既要德配其位，也要才配其位，方能德才兼备干成事，方能立得稳、行得远