县信访稳定工作报告

各位领导，各位同仁：

根据会议安排，我县近期信访稳定工作报告如下。

自今年xx月xx日起，我县启动“零报告”，有效排出两种风险状况，及时处理，无不良影响。同时，自9月1日起，我县在北京开展了重点人员“清理”行动，建议返回1人。目前，北京没有重点人员。

(四)推进接访包案，全力迎难而上。对我县49起积案难案和上级监督217起“治重化积”案，全部落实县乡二级领导包案，有效推进了大量钢钉案和骨骼案的清理和解决。截至目前，我县已成功解决49起积案难案6起，人群1人。按质量和数量如期受理217件“治重化积”监管件，无逾期。其中，县委书记带头包案县公安局XX，县委副书记、县长包案XX。三件已成功解决上述四件。

（5）加强协调联动，严格依法打击。公安、信访、当地乡镇等协调，重点收集和固定长期恶意上访者的非法证据，加强依法打击。今年以来，XX等2人依法处理；依法打击4个封锁团伙；依法处理5起围攻县党委、县政府事件，坚决遏制访问利润等不良势头的传播。目前，我们正计划为XX和其他9人的证据固定做好准备。

二、信访现状及存在的主要问题

(一)当前信访情况。

1.重点群体存在集访隐患。一是涉房领域的人。受银行贷款中断的影响，部分房地产企业资金短缺，导致房屋无法按时交付，导致人群上访。如东XX兰亭；二是土坯房改造补贴资金未落实人群。我县涉及资金2亿多，部分土坯房拆迁户不在乎相关资金。现在他们已经开始询问资金的进展情况，并逐渐有汇聚的趋势；第三，藤椒种植者。藤椒种植者表明，藤椒属于政府主导项目，目前无法按照原约定的最低价格进行收购，需要政府处理。第四，生猪定点屠宰场禁止人群，要求恢复运营。

2.个别人员有明显的压力倾向。自今年年初以来，我县重复访问北京的现象有所改善，同比大幅下降。然而，一些关键人员经常受到上述访问的威胁，并向当地党委施加压力。

(二)存在的主要问题。

1.没有给予足够的重视。个别乡镇部门对重点人员进行了检查和报告，未落实有效的监控措施，导致重点人员仍存在失控现象。此外，对非重点人员的预测也不准确。今年7月，三名非重点人员在北京登记。

2.零报告系统实施不够。个别单位不准确掌握重点人员的下落信息，每天只报告安全，上级反馈相关信息后才报告情况。

3.解决关键突出问题还不够。一些乡镇对个别老上访者的分析和研究不够，处理方法也不多。一些“三跨三分离”问题涉及到乡镇和部门缺乏整体合作和共同管理理念，单方面划分解决方案和稳定控制责任。当遇到问题时，他们不积极配合共同工作，而是找到原因，尽力逃避。

三、下一步工作建议

(一)进一步明确当前目标和任务。信访管理z*意义重大，管理z*责任重大。各乡镇、各部门要紧紧围绕做好XXX信访稳定维护工作的主线，围绕重点阶段，围绕主要矛盾，扎实做好信访稳定维护工作，坚决落实中央提出的“四个严防”(严防影响中国政治z*安全和社会稳定的重大事件，严防暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防大规模群体事件。严格防止重大安全事故和网络舆情事件)、省委提出的“四不”(北京不去，本省不聚，外地不串，网上不炒)和市委提出的“四零”(零入京、零登记、零逆流、零扰序)目标任务。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，牵头研究部署辖区和部门XXX期间信访稳定，确保初始风险发现和地方问题解决。

(二)进一步加强调查控制工作。不断调查信访矛盾纠纷的隐患，不限于重点人员，同时调查重点群体的非领导人员和精神病人，建立和完善重点人员的动态管理分类账，确保情况清晰，基础清晰。不久前，我县调查报告了100名可能访问北京的访问者。各责任单位应逐一落实稳定控制措施和责任人，实现一人一政策、一案一政策，坚决消除报告心态，努力吸收当地人员。

(三)进一步推进突出问题的解决。对于当前稳定访问中的突出问题，我们将再次整理判断，从情感、理性和法律的角度思考和规划解决方案，分类制定稳定控制措施，加强法律法规的分类和处置，坚决避免北京访问和省级访问。对于三跨三分离问题，应积极参与事发地和属地，按照“事发地主责、户籍地、居住地捆绑责任”的工作要求，共同解决稳定控制问题。县信用联合办公室需要领导协调的，乡镇、部门应当及时向信访局办公室形成专项报告。

(四)进一步完善应急预案。省市已经明确表示，从现在开始，所有退伍军人即使没有访问北京，所有已经返回北京的人也会再次进入北京，并在定性上增加一流。乡镇、部门应进一步完善应急预案，成立专门工作机构，一旦收到公安、投诉预警信息或发现关键群体、关键人员失控，迅速果断处理，依法、及时、安全、适当建议返回，坚决防止行动缓慢或措施不当升级、矛盾加剧。对仍有人员留在北京的，乡镇、部门要敢于承担责任，派出工作组安全妥善劝说返回，确保按照省市要求实现“清零”目标。因工作不到位，责任不落实，导致人员脱管失控的，请县委、县政府倒查责任，追究责任。