党委书记在生态环境局理论学习中心小组专题研讨会上的讲话

同志们：

党的二十大报告首次系统阐述了XX领导新时期中国特色社会主义思想世界观和方法论，深刻揭示了这一科学思想的理论特征和鲜明特征，了“六必须坚持”：我们必须坚持人民至上、自信、自力更生、诚信和创新、问题导向、系统观念和世界思想。作为保护绿水青山的忠实卫士，市生态环境体系要牢牢把握XX领导新时期中国特色社会主义思想世界观和方法论，坚持运用好贯穿其中的立场和方法，在加快建设人与自然和谐共处的美丽XX过程中，创造经得起历史、实践和人民验证的成就。借此机会，我也谈了几点感受，和同志们交流。

一是要坚持人民至上，不断增强人民群众在生态环境中的幸福感和安全感。坚持人民至上是生态环境保护最基本的价值观。改革开放以来，我国经济发展不仅取得了历史性成就，而且积累了大量的生态环境问题。XX领导XX强调，要深入打好污染防治攻坚战，着力突破人民群众周围突出的生态环境问题，让人民群众真正认识到生态环境质量的提高。我们必须坚持坚定的人民立场，将人民融入污染治理、生态治理的全过程，提高生态环境质量，提高人民幸福安全感，以人民满意度作为衡量工作的核心标准，对人民、后代高度负责的态度和责任，真正决心治理环境，建设美丽的XX。

二是要坚持自信自立，加快建设人与自然和谐共处的美丽XX。坚持自信和自力更生是XX领导新时期中国特色社会主义思想的鲜明精神特征，也是生态环境保护的立足点。党的十八大以来，在以XX领导同志为核心的党中央的大力领导下，生态环境质量得到了显著提高，生态环境保护的自信和自力更生得到了增强。我们坚持发展中的保护和保护，坚持生态优先、绿色发展，坚决摒弃大规模生产、大规模浪费、大规模排放的生产生活方式，走中国与自然和谐共存的现代道路。我们始终保持道路自信，站在人与自然和谐共处的高度规划发展，引导“两个保障”、实施“十大战略”、建设“十XX”，重点关注重要区域、重点领域和关键问题，加强污染防治成果和美丽XX建设目标，以生态环境改善为目标，加快美丽蓝天、美丽湖泊、美丽城市、美丽乡村、美丽乡村建设，继续改善城乡生活环境，坚定走生产发展、生活丰富、生态良好的文明发展道路，坚定信念不断朝着美丽XX的建设目标迈进，加快人与自然和谐共处的现代XX建设。

三是坚持创新，继续推进生态环境保护和治理取得新突破。坚持创新是对党的思想理论和实践发展重要经验的深刻，是促进生态环境保护发展的内在要求。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以XX领导同志为核心的党中央重塑和重建了生态环境保护体系，促进了生态环境保护的历史性、转折性和全局性变化。始终贯彻XX领导生态文明思想，保持加强生态环境保护战略决心，继续加强技术、政策、管理创新，提高准确、科学、污染控制能力和水平，促进生态环境高水平保护，实现高质量发展底线，提供支持。一方面，要深化生态文明体制改革，坚持和完善污染防治制度，充分发挥机制和法治在生态文明建设中的硬约束作用。另一方面，深化生态环境保护改革创新，找到生态环境保护、高质量经济发展的契合点和平衡点，不断优化商业环境，提高环境审批服务效率，优化环境监督方法，实施绩效分类管理、“无干扰”控制、执法清单、轻微违法处罚制度措施，提供更多的环境能力和发展势头，使生态环境保护成为促进高质量发展的重要动力，努力实现生态环境保护和经济高质量发展的双促进、双提升。坚持“开门环保”，完善群众参与评价体系，深化绿色建设等群众防治长效机制，形成人人、事事、始终倡导生态文明的良好氛围，坚决打击污染防治人民战争。

第四，必须以问题为导向，坚决以问题整改促进生态环境工作的全面改善。以问题为导向是保护生态环境的核心方法论。目前，生态环境领域仍存在许多人强烈反映的突出问题，必须以问题为导向，有效解决矛盾，解决问题，作为开放形势、推进改革的突破。重点关注空气污染、黑臭水体、农村面源污染等生态环境领域的重点、难点、问题和堵塞问题，进行深入调查研究，了解真相，解剖麻雀，全面了解情况，形成多项研究成果，加强成果的应用。要比较问题，瞄准目标，建立账户，注销管理，不仅要严格监督，对症治疗，努力解决，而且要从一个例子中得出推论，全面整改，确保同一区域的同一问题不能重复。继续巩固成果，坚持日常管理与专项整改相结合，巩固整改成果，扩大整改成果，接受群众监督，坚决做到“整改不到位、责任不落实、群众不满意”

五、要坚持系统观念，加强生态环境治理的综合统筹，形成强大的合力。坚持系统观念是保护生态环境的基本方法。生态环境不仅是一个复杂、多维、客观的自然系统，也是一个涉及全方位、全领域的社会系统。从自然属性出发，要坚持山、河、林、田、湖、草、沙一体化保护和系统治理，加强多污染物协调控制和区域协调治理，加强减污降碳协调，加强全流域保护和系统修复，提高生态环境治理的系统性、完整性和协调性。从社会属性出发，要把生态环境保护放在社会经济发展的大局上，更好地协调经济社会发展和生态环境保护，更好地协调发展和安全，实现“六个协调”、处理好“六个关系”。“六协调”是协调减少污染和碳的协调效率，以结构调整和布局优化为关键，以政策协调和机制创新为手段，促进工业、交通、农业、农村、生态建设等关键领域的协调效率；协调PM2.5和臭氧协调治理，坚决打击重污染天气清除；协调水源、水环境和水生态治理，大力推进美丽河流和湖泊的保护和建设；协调城乡，一体化提高城市生态环境治理水平，协调陆水生态环境治理保护，协调传统污染物和新污染物，加强环境风险防治，降低新污染物环境风险。“六种关系”是指掌握当前和长期的关系，不仅基于当前、实际问题、药物、快速效果，而且注重长期、制定计划、建立分类账、有序推广；掌握全局和局部关系，增强“象棋”概念，形成整体大于部分的系统效应；掌握推进器与安全阀之间的关系，服务发展，妥善处理发展与保护的关系，把握重点与一般关系，把握主要矛盾，注重改善环境质量，减少污染和碳，服务绿色发展，照顾需求，协调关系，全面推进美丽XX建设，提高质量和效率；掌握执法与服务的关系，依法严厉处罚生态环境违法犯罪行为，指导和支持，提供政策和技术支持；掌握内外关系，认真承担协调和总体责任，协调形成合力，努力实现美丽XX的建设目标。

六、必须坚持胸怀天下，为共创人与自然的共同命运做出XX贡献。中共**是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人民谋进步、为世界谋大同的党。XX领导XX指出，面对生态环境的挑战，人类是一荣一损的共同命运，没有一个国家能够保护自己。坚持世界，对于生态环境保护，贯彻党中央关于“努力实现2030年碳峰值，2060年碳中和”等重大战略部署，站在人类文明的高度，积极参与全球环境治理，坚持正确的战略和方法促进绿色低碳转型，坚持积极稳步推进碳峰碳中和政策，继续促进减少污染和碳协调效率，探索应对全球气候变化的XX体验，展现人与自然和谐共处的美丽XX形象，为创造清洁美丽的世界，促进全球绿色发展做出贡献。

说了这么多，谢谢。