经验交流：聚力发挥“股票效益”，使“沉睡”资产创收“活水”

两次改革后，XX县撤并了23个乡镇和480个村(社区)，大量办公用房和活动岗位被撤并。为防止公共资产“当地废弃”，促进当前资产“资本增值”，XX县以充分发挥“股票效益”为切入点，深入清理资本，妥善解决困难，分类消化处理，重要确保“当前利益不亏损，长期效益提高”。截至目前，全县共振兴镇村闲置资产532宗，22.79万平方米，公共资产综合利用效益和经济效益得到有效提高。

一是建立“三个台账”，了解“资产底数”

针对乡镇公共资产开放量大、分布广泛、构成复杂的特点，组织专门力量进行网络检查，建立“三”理解账户，全面了解资产基础。一是建立资产管理台账。成立XX县国有资产和乡镇公有资产确认登记管理改革领导小组，对乡镇闲置国有资产、乡镇国有资产、城市国有资产、村集体资产进行检查登记，共清理公有房地产1738、195.66万平方米。二是建成闲置资产台账。清理乡镇闲置国有资产142、12.08万平方米，村级闲置集体资产630、19.51万平方米，详细登记闲置资产，明确闲置资产位置、住房土地面积、振兴应用等，实施专人更新振兴进度，完成闲置资产处置动态监测和实时跟踪。三是建立权属问题台账。县自然资源局带头，全面建立乡镇闲置公共资产所有权办理账单，以走访、调查、核实资料的形式，清理乡镇资产35项，村级资产54项。对边界不明、权属不明的683个镇、村闲置资产，明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成期限”，成立检查组进行检查，推动权属不明资产“按时查账、挂账销账、定期晒账”。

探索“四条路径”，解决“所有权问题”

建立“遗留处理办公室”，明确责任和财务专项资金，按照“依法精简数据、提高程序、提高效率”的原则，积极探索分类处理路径。一是信息完整，“优先”。20xx年xx月xx日托中心等公共服务阵地发生土地利用行为，有效方便人民做事，满足基本服务需求。目前，已有132项闲置资产得到保留和改造。六是集体经济使用一批。鼓励村级集体经济组织统筹利用村级闲置活动岗位、办公用房等公共资产，发展农产品加工、仓储等业态，以联合经营、投资农村振兴企业的形式增加村级集体经济收入。截至目前，村级闲置资产累计振兴297宗，村集体经济收入增加250多万元。