在信访工作会议上的讲话

同志们:

本次会议的主要任务是：全面落实党中央、部党委、省委、省政府对投诉工作的部署要求，分析判断投诉工作情况，动员部署省xx团队开展投诉重点行动，重点处理历史遗留的投诉问题，坚决控制新投诉事项，为建党百年创造良好的工作环境。接下来，我将进一步加强投诉工作，并提出三点意见。

一是认清形势和任务，切实增强信访责任感和危机感

第一，做好信访工作是各级领导班子必须承担的政治z*责任。XX领导XX把人民群众的信访作为了解群众期望、政治得失的镜子，强调新时代的信访工作应“解决人民问题，分担党的担忧”，为新时代的信访工作提供重要的遵循和行动指导。黄明书记指出，做好信访工作是领导干部的重要政治责任，要认真落实信访工作。琼色主任、寿旺政委多次就信访工作作出指示，每一个重要节点都提出明确要求。副政委王伟到xx指导工作时，对信访工作提出了特别要求。各级团队，特别是官员和领导干部，要充分认识关键行动的意义，从防范和化解重大风险、坚决维护群众合法权益和社会稳定政治z*高度，提高前瞻性、前瞻性和主动性，特别注意投诉工作，增强“四意识”、“四信心”、“两维护”实践考验。要结合党史学习教育，以人为本，把群众的观点和路线扎根于思想，落实到具体的信访工作中，以对人民和广大指战员的深厚友谊和对党和组织极其负责的态度办好每一件信访工作，积极研究和推动信访突出矛盾和问题的解决。

二是信访问题的处理是衡量各级领导班子负责能力的重要体现。XX领导XX指出:“领导干部要懂得观大势，谋大事，自觉思考问题，在大局下工作，牢牢把握工作主动权”。这是xx团队压力自我革命、加快转型升级、加快创新发展的关键一年，也是xx团队成果和展示形象的重要窗口期和新的发展机遇。做好这一时期的信访工作，是统筹稳定发展、促进各项工作高质量发展的必然要求，是不断奠定坚实基础、放下包袱、轻装前进、实现整体工作全面进步的重要使命。各级领导干部要深刻把握信访工作和推进重点项目的内在关联性和一致性，提高政府的地位，强化使命责任，一个一个抓落实，一个一个做到位，争取“一拳打出来，避免一百拳打出来”，处理一个难题树立榜样，积小胜为大胜，以实际工作成果赢得上级党委、人民群众和指挥员的信任和支持。各级领导干部要站在自己的位置，谋求自己的政治。对于历史遗留下来的信访问题，无论何时发生，无论团队发生多少次，都要作为自己的职责，抓紧时间推动解决，不能积累成堆，留给后人。

三是控制信访增量是各级领导班子争先进位的必然要求。XX领导XX强调，伟大的梦想不是等待和喊叫，而是拼写和干燥。然而，由于信访问题和事故案件，我们曾经被蒙尘暗淡。仅去年就发生了两起入京访事件，在团队考核中也因此被扣分，对团队造成了不良影响。可以说，信访问题一直是制约xx总队争先进位的束缚问题。今年，总队党委发起了“创新观念、进位第一、奋发图强、全力以赴进入全国第一方阵”的冲锋号，是团队革弊鼎新、正风肃纪的动员令，是各级团队履行职责、加压奋进的责任状。

二、看到停访息诉，有效解决历史遗留的信访问题

信访的重点行动不仅是对多年来未停止的信息访问的集中整理，也是对各旅解决历史问题能力的集中检测。刚才，和军副总队长宣读了关键行动的实施计划，明确了工作目标、具体步骤和规范标准。每一次信访都明确了责任人。我们面前的是集中力量逐一解决问题。我认为我们应该关注三个环节。

一是抓好领导带头，努力突破难点。历史遗留下来的信访大多是硬骨头。要解决这个问题，首先要增强信心，关键是要做到“三个领导”。一是带头包案。各级主任作为第一责任人，应率先树立榜样，树立榜样，组织利息访问计划，落实具体人员，明确职责、时限、措施，密切关注落实；第二，带头协调。各级主官要协调地方党委和有关单位研究协商一些疑难复杂的信访事项，二级班子成员要履行“一岗两责”、落实联系点制度，协调帮助解决基层在信访问题上遇到的实际困难，形成合力。第三，带头调度。领导小组要定期召开会议，调度进展情况，通报实施进展情况。对进展较快、成绩明显的给予表扬，对进展缓慢、未能完成攻坚任务的实施采访机制，确保工作进展。

第二，要抓好分类攻坚，努力提高息诉效果。XX领导XX就信访工作提出了“三到位一处理”的指示要求(即合理处理需求、不合理思想教育需求、生活困难帮扶救助到位、依法处理违法行为)，最大限度地解决本地问题，化解本地矛盾，是我们处理信访问题的根本依据。一是转变思想，换位思考。各单位要学会换位思考，设身处地考虑投诉人的合理要求，用爱和温度做好投诉接待工作，让投诉人感受到我们接受对方的诚意，理解我们解决问题的难度。二是要找准疾病，分类攻坚。对于几次仍无明确意见的重复访问，应调整思路，组织专门班级，集中力量解决问题，组织专家调查论证，但无管辖权或缺乏政策依据，协调相关部门共同研究解决。第三，要上下齐心协力，形成合力。解决信访问题是一项系统工作，要坚持“全省一盘棋”、只有统筹协调，协调联动，各司其职，各司其职，才能形成工作合力。在工作过程中，旅组织办公室和旅必须充分支持，充分了解基层的困难，结合原则和灵活性，尽最大努力解决基层的困难。

三是要化解矛盾，努力依法规范办理。一是树立法制思维。应以法律思维指导投诉工作，聘请有经验的律师顾问，寻求法律援助，并根据法律法规研究解决方案。第二，要用好法制方法。有理访者，要用足够的政策依据，尽快推进解决；对无理访者，要固定证据，协调公安部门，做好重点人员的稳定控制工作。三是履行法律程序。严格按照规定做事，不能尽快留下后遗症，也不能随意口头回复或发布临时政策，从而带来连锁反应，形成新的矛盾纠纷，出现新的信访问题。

三、严格控制信访增量，扎实做好今后信访工作

在减少信访存量的同时，要逐步把工作重心转移到控制增量上，重点加强四个方面的工作。

一是加强根本防控。信访工作是单位政治z*生态的风向标，社会形势和舆论的晴雨表，工作质量和效率的后视镜，以及干战联系的试金石。可以说，单位信访形势的稳定最能反映党委是否干净、干部与xx员的关系是否和谐，人民群众和指挥员是否满意。要高度重视参政z*，用政治z*标准来衡量，善于从“唯案论”中释放信访问题，跳出信访看信访。通过对信访情况的综合分析，从一个例子中得出推论，改造并举，有效解决信访问题，净化政治z*生态。一是培养“风景秀丽”的政z*生态。地方党委要深刻认识创造良好政治z*生态的意义，发挥统筹全局、协调各方的核心作用，从自身出发，从自身严格出发，在加强团队合作中发挥头雁作用，推动创造发展同向、干战同心、风清气正的政治z*生态，从根本上防患于未然的迹象:所有指战员都要像爱自己的眼睛一样，爱团结一致的氛围，爱xxx总队的声誉。总队党委的每一位成员都会高度重视和妥善处理每一位指挥官和战士的需求。希望大家相信组织领导，顾全大局，珍惜命运，共同维护xx这个大集体的荣誉。二是打出“规范建设”的组合拳。推进执法标准化建设，牢固树立人民执法理念，加强执法制度建设，加强执法监督限制，改善执法经营环境，避免不公平、不诚实、随机执法；提高选拔和就业的透明度和信誉，实施公开选拔考核考核制度。坚持情感领导，落实优惠养老政策，及时处理指挥员和战士的实际困难；加强对财产使用的监督管理，认真落实一系列采购和资金使用管理规范，严格控制标准和程序，落实领导干部履行经济责任审计，提高资金和材料使用的透明度。

二是完善工作机制。各大队要成立以主官为组长的信访工作领导小组，负责信访工作的组织、监督和推进。要加强第一责任制，第一次信访是信访问题的初始阶段，也是解决工作成本最低、解决问题效果最好的阶段。每个指挥官和士兵都应该树立“每个人都是xxx的窗口，每个人都有责任参与投诉工作”的所有权精神，认真处理初始投诉事项，层层实施第一、第一、第一工作，通过处理“小案件”、调解“小纠纷”，消除“小隐患”、平复“小信访”，提高信访问题的一次性解决率，在初期化解矛盾纠纷。建立矛盾纠纷调查解决机制，坚持定期、动态、滚动的信访风险和隐患调查，按照《信访管理条例》逐一登记、建立分类账、及时报告、及时解决，掌握工作主导地位。负责办公室或履行职责的领导应定期调度，实时掌握信访库存基础，了解信访增量趋势，了解信访隐患的根源，统筹部署信访稳定控制。建立重点会议审查机制，对涉及多个办公室和处理意见存在差异，容易引起人群访问和上级分配的重点事项，依托律师和专门机构成立专家组，重点审查会议审查、研究论证，提高信访处理的标准化和合理性。

同志们，一个行动胜过一打纲领。让我们以XX领导XX对信访工作的指示精神为指导，进一步增强宗旨意识，努力为指挥员和群众解决困难，处理好法律需求，努力在早、小、基层化解矛盾！