市发改局在全市洪水灾后重建工作部署视频会上发言

根据会议安排，我安排部署了全市灾后重建工作。

市委、市政府以早动手、早规划、早安排为基础，高度重视灾后重建工作。8月2日，雨情刚转小，书记立即召开市委常委会，全面启动灾后重建工作。8月7日、8日，市长继续召开市长办公会、市政府党组会议，对灾后重建工作进行专项研究。汛期以来，书记、市长、执行副市长多次前往受影响的县、市，检查洪水灾害、水毁路面、桥梁的维护进度，找到灾后重建的方向，聚集力量，尽快推进生产自救恢复重建。从灾情恢复的角度来看，在全省雨量最大的不利因素下，我市损失最小，重建最快。目前，受灾县市区已初步恢复供电、供水、供气，粮油供应充足，价格保持稳定。从机构成立的角度来看，我市是全省第一个设立灾后重建领导小组和办公室的区市。市委常委会成立后，市发改委立即响应，连夜成立市灾后重建领导小组办公室，抽调精力集中办公，协调调度。从计划制定的角度来看，我市灾后重建实施计划的编制速度最快。组织市有关部门进行多轮补充改进和咨询建议，在市政府党委会议上进行研究讨论，省计划发布后进行优化改进。截至8月9日，全市共争取救灾资金1.5亿元。其中，中央资金8415万元(中央自然灾害救助资金3415万元，中央农业防灾减灾水利救灾资金4500万元，汛期水毁道路500万元);省级资金6557万元(省级自然灾害救助资金807万元，国省干线、农村公路水毁1000万元，省级蓄滞洪区临时生活补助4750万元)。在项目规划方面，全市共规划381个项目，总投资2620.88亿元。其中，规划灾后急需恢复项目205个，总投资117.39亿元；规划灾后改造升级项目65个，总投资96.3亿元；规划重大水利、交通、住房建设项目11个，总投资2407.19亿元。

8月8日晚，省委常委、常务副省长同志主持召开全省洪水灾后重建部署视频会，明确规定今年xx月xx前全部建成。

二是抓紧核实灾情损失。根据上下联动和条块结合的需要，全省建立了农村填报、市县审批、省级部门审批的灾害统计联动机制，对城乡住房、基础设施、公共服务设施、农业、生态环境、土地、文物、工商企业等损害进行综合评价。受灾县应及时组织专业明星，深入灾害审查，尽快了解幼儿园校舍、居民住房等房屋损坏基础，核实道路桥梁、通信、电力、水利、卫生等基础设施和公共服务设施的实际损坏，建立灾害账单，并于8月11日前向市领导小组办公室报告。

三是抓紧完善方案政策。市灾后重建领导小组办公室将加强对接，在原计划的基础上，进一步修订和完善省灾后恢复重建指导；市有关部门应加强指导，协助受灾市县研究部署当地具体实施计划，形成一揽子灾后重建推广体系，确保8月底前完成，同时整理当前政策，加强竞争，争取各种扶持政策，本研究提出了我市财税、金融、土地、社会保障、产业扶持等一揽子扶持政策。

四是抓紧丰富重建项目。根据当地灾害的实际情况，进一步明确重建范围，重点关注农村灾害性住房、受灾学校幼儿园、农村饮用水设施、医疗卫生机构、道路桥梁、水利工程、电力通信设施、文化广播电视设施、产业恢复重建、科学精神、长远愿景、务实态度规划、集中资源、集中精神、集中力量加快建设，明年xxxx反馈市领导小组办公室。

五是抓紧推进重建工作。区分轻重缓急，把握节奏时序。近年来，优先加强住房、学校、医院等公共服务设施，恢复交通、电力、通信等基础设施功能，尽快恢复灾区人民的基本生产生活秩序。8月底前，完成校园校舍改造、严重损坏、修复时间长的高校，提前安排周转教室，确保学校按时开学。入冬前，基本恢复正常医疗卫生服务，优先保障灾区群众基本医疗卫生服务需求；完成农村房屋改造，安排临时住所严重损坏，确保冬季群众安全。

“四压实”

首先，加强工作，促进责任。市领导小组办公室应充分发挥整体协调作用，及时研究协调解决工作推进中的困难和问题；领导小组成员各履行职责，明确部门重建任务、责任分工和完成期限，加强对受影响市县的行业指导；受影响市县应履行地域主要职责，统筹落实各项重建任务。

二是压实项目管理责任。市、县行业主管部门要严格控制项目设计、施工、材料、质量，组织技术水平深入一线，加强全过程管理。市、县审计部门要加强廉政风险防控机制建设，实现项目资金监管全覆盖。

三是压实检查指导责任。市领导小组办公室每月组织市有关部门深入灾后重建前线，监督指导灾后重建项目进度、质量安全、资金使用，及时解决问题，协助解决实际困难。各级纪检监察部门负责监督整个过程，发现违法违纪问题，严肃执纪问责。四是压实舆论引导责任。各县、市有关部门应加强政策宣传，积极宣传灾后重建政策措施和各级党委、政府措施，动员干部、群众积极参与灾后重建，及时报告灾后重建的先进事迹和典型案例，发扬主题，凝聚积极能量；加强舆论监督控制，做好群众安慰指导，及时响应群众关注，第一次处理负面舆论，营造良好的舆论氛围，有利于灾后重建。