20xx年xx月xx日，xx县自然资源局开展“节约集约用地，严格遵守耕地红线”宣传

(四)加强土地利用保障，夯实发展基础

今年以来，我局围绕重大项目实施，坚持土地要素跟随项目，全面保障我县经济发展用地需求。一是积极推进组卷审批。目前已发布征地公告x份，征地公告x份，征地补偿安置公告x份。x批建设用地经省厅批准，x个独立选址项目建设用地正在完善审批程序，x个农业转用批号正在审批。完成了x项目用地土地现状调查，对x项目用地征地进行了社会稳定风险评估，x项目用地签署了征地补偿安置登记表和征地补偿安置协议。二是全力保障土地供应。上半年供应x宗土地，面积x公亩(x亩)，土地交易价格x万元。其中，上市出让土地x宗，面积x公亩(x亩)，用于工业用地，分配土地x宗，面积x公亩(x亩)，用于公共设施用地。三是继续消化“批而不供”土地。20xx年市局发布的批准未提供任务x亩，上半年已消化完成x亩，完成率x%。为了解决批准而不使用，振兴现有土地，我县逐一分析了批准未提供的土地清单，并将部分批次未提供的土地纳入20xx年度土地供应计划，力争在年底前完成批次未提供的土地消化任务。

(五)加强资源管理，维护矿业秩序

今年以来，我局不断加强矿产资源管理，为可持续发展创造条件。一是完成矿业权人勘察采矿信息披露。全县领取采矿许可证的x煤矿、x砖厂均在自然资源部矿业权披露系统进行了20xx年度勘察采矿信息披露，公示率100%，达标率100%。二是有序开展矿产资源储量动态监督管理。我县保留的x家煤矿企业与资质单位签订了动态储量监测合同和年度储量报告编制合同。三是20xx年度综合利用直报系统填报和网上宣传工作已全部完成。

(六)提高登记事项，用心服务民生

我局始终坚持便利企业的服务宗旨，关注群众的切身利益，在早期推出多项服务计划的基础上，继续扩大房地产登记便利服务措施。一是不断优化登记服务。继续认真落实岗位责任制和一次性通知制度，防止群众来回跑。截至20xx年6月，“老、弱、病”等不能到场的人群将采取上门服务的方式，为群众提供最贴心的服务。二是继续推进“房证同交”、“地证同交”。今年，我局继续把“房证同交”和“地证同交”作为惠民的重要项目，不懈努力，用实际行动践行“我为群众办实事”的承诺。今年上半年，XX社区颁发了“房证同交”房地产权证X本。三是积极进入企业和银行，开辟便利企业的新渠道。打造更加宽松、便捷、高效的服务平台。四是高效推进农村房地产一体化确权登记。我局严格按照时间节点的要求，推进农村房地产一体化登记发证和农村集体经营性建设用地入市。截至目前，x镇、x个村、x宗地矢量数据采集已完成100%，数据采集和所有权指界已完成x%，公示率x%，建仓率x%，农民签名率x%，村级审批率x%，乡级审批率x%，乡级审批率x%，乡级审批率x%。在农村集体经营性建设用地进入市场方面，集体经营性建设用地和农业用地基准地价项目已纳入财政预算，目前正在进行招标准备。

(七)加强地灾防治，保障民生安全，

今年以来，为保障人民生命财产安全，我局采取多项措施，扎实推进地灾防治，编织地质灾害“安全网”。一是完善预防制度。制定了《xx县20xx年地质灾害防治方案》和《20xx年地质灾害应急预案》。二是巩固了群测群防网络系统。完成“两卡”发放，签署责任书，召开县地质灾害防治工作安排和培训会议，与气象局等部门联合发布地质灾害气象风险预警，发布地质灾害气象预警预报信息，同时调整县xx地质灾害防治责任人员和监测人员。三是全面调查隐患。下发《强降雨后地质灾害隐患专项排查工作方案》，组织人员对辖区内隐患点进行全面细致的排查。

(八)妥善解决信访问题，维护社会稳定

为有效保护人民的合法权益，有效维护社会稳定，我局确定专人负责信访接待工作，按照有关规定及时批准和处理各种信访案件，及时书面回复和处理群众提出的信访问题。今年上半年，共受理来信和访问x件，其中上级转移案件x件，本局受理x件，12345便民热线受理x件，房地产登记x件，规划x件，均按法律法规回复，回复率100%。

二、存在的问题和不足

今年以来，虽然我局一直在努力打下坚实的基础，弥补不足，但仍存在一些问题和不足：

(一)耕地占补平衡压力大。我县每年对项目用地审批耕地指标需求量大，与我县资源禀赋不足、储备资源不足的现状明显不同。

(二)土地申报程序复杂。项目用地组卷的初步程序涉及多个部门和程序，需要进一步加强部门间的协调。

(三)土地执法压力较大。一是群众法律意识淡薄。近年来，随着国民经济的稳定发展和各项惠农政策的实施，农村土地承包持续稳定，确认登记，普法宣传不到位。此外，许多地区的商业发展和拆迁等不合理补偿混乱造成了许多“一夜暴富”，导致农民有地在手，粮食种植收入低，然后改变土地使用以获得利益。二是发现制止不力。乡镇政府和村委会的首要监督责任是及时发现、制止和处理土地违法行为，但责任落实存在差距。长期以来，乡镇对非法占用土地缺乏相关的监督管理机制，甚至少数村干部忽视了相关法律法规，未经批准占用村集体土地甚至基本农田进行非农业建设，导致非法土地使用屡禁不止。三是执行难度大。主要原因是现行法律赋予执法机关的执法权力有限。土地管理法律法规赋予执法机关制止土地违法行为的权利，但没有赋予其强制执行权。执行土地违法行政处罚程序从半个月到半年不等。时间太长，执行难度更大。这些原因使得土地执法决定在实践中难以真正到位，非法用地人得不到应有的处罚，也对执法机关依法行政的权威产生了很大的影响。

三、下一步计划

（1）充分发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持党建设，不断加强组织保障，加强领导落实党和国家路线、政策、制度的理解和执行，严格执行党的纪律规则，加强刚性约束，大力推进“严格、准确、细致、务实、快速、高效”的工作态度，

（2）加快土地空间规划体系的建设。继续以土地空间规划为主导，充分发挥规划战略的主导和刚性控制作用，科学完善土地空间布局，根据时间和条件制定乡镇土地空间规划，促进有条件、有需要的村庄规划，

（3）全面加强耕地保护。认真落实耕地补偿平衡，坚持更严格的耕地保护制度，采取“长牙”硬措施，坚决保持耕地保护红线和粮食安全底线，在确保县耕地、基本农田面积的基础上，进一步提高耕地数量、质量，保持良好的耕地秩序。

（4）尽最大努力确保土地利用。坚持土地要素跟随项目，围绕重点项目，整理批准但不提供土地条件，引导项目优先选址，灵活采用多种土地供应方式，加快项目处理，提高土地供应率，确保重点项目的实施

(五)大力推进执法监督。继续加强动态巡查，做到早发现、早制止、早查处。根据隐蔽和季节性的特点，采用定期、不定期的生态资源动态执法检查，建立村级协调员或信息员团队，探索田长制度，实现田长、保护责任，充分调动村民独立管理和保护耕地的积极性，不断加强土地法律法规宣传，加强土地利用观念，从根本上消除生态资源违法行为的发生。

（6）保持地质灾害防治的安全底线。紧密结合工作职责，进一步加强地质灾害隐患点的调查和预防，加强实时监测，实施专人加强地质灾害隐患点的监测和预警预报，在实施群体预防措施的基础上，加强地质灾害防治责任，防止各种安全事故的发生。

（7）采取多种措施改善房地产登记服务。进一步实践“简化程序、优质服务、勇敢解决问题”的服务宗旨，逐步完善房地产登记平台体系，充分利用“互联网” “项目，让“数据运行，服务加快”。实施企业服务、上门服务、开放“绿色通道”等措施，为服务对象提供高质量、高效的服务，努力建立最佳的房地产登记团队，为优化商业环境提供坚实的基础。