领导在市政府第X届X次全体（扩大）会议暨市政府廉政工作会议上的讲话

今年xx月xx日程，全面梳理园区闲置厂房、商贸楼宇、烂尾楼等资源，变闲置存量为新的增量。

3.要在改革创新上求突破。XX要振兴，必须用好改革这个关键一招，激发创新这个第一动力。要深化国资国企改革，重点做好鞍凌重组“后半篇文章”，推动鞍钢承诺的100亿投资项目陆续落地，确保凌钢生产稳定、职工队伍稳定。要支持民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”要求，大力培育市场主体特别是企业主体，确保市场主体持续保持旺盛增长势头，进一步夯实稳增长、保民生的根基。要持续优化营商环境，对标市场化、法治化、国际化标准，构建亲清政商关系，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好发展环境，努力实现企业、群众“两个满意”。要继续强化科技创新，进一步加大工作力度和投入力度，激发企业创新主体作用，用好产学研联盟和孵化、中试基地，培育更多雏鹰、瞪羚、独角兽和“专精特新”“单项冠军”企业，争取更多科技成果在XX转化落地。要积极推进“两化”融合，实施各类企业数字化、智能化、绿色化改造，提升企业和产品核心竞争力。

4.要在“三农”工作上求突破。XX领导XXX强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。XX是农业大市，实现全面振兴，“三农”工作必须率先突破。要坚决守住粮食安全底线，当前的重点任务就是以国家自然资源督察发现问题整改为契机，全力排查整治违法违规乱占耕地问题，切实做到清存量遏增量，以“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，牢牢守住XX耕地和基本农田“两条”红线。要加快推进农产品加工强市建设，继续完善农业集聚区基础设施，大力引进农事龙头企业，加大宏发熟食加工和物流、韩伟蛋业、凌源禹泽等重点项目建设力度，做大规模、做强集群，构建农头工尾、粮头食尾农业发展新格局。要统筹推动设施农业、畜禽业、林果业发展，持续打造特色农产品品牌，适时举办北京农展会，继续办好凌源百合节、建平杂粮节，不断提高XX特色农产品知名度和美誉度。要巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，用好“23551”防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥扶贫资金资产作用，紧盯4235户、9427名监测对象，坚决守住不发生大规模返贫的底线。要持续推进农村人居环境整治，大力开展突破年xx月xx日，国家自然资源督察指出的我市自然资源领域违法违规466项问题中，有涉矿问题335个，占比72％。各地各部门要以此次问题整改和打击非法采矿行动为契机，全面整治通风、防排水、供电系统、爆破作业等可能引发事故灾害的隐患点，确保矿山安全。

五要严抓建筑施工安全。针对建筑施工集中作业期，对动火作业、高空作业、有限空间、城镇燃气等领域工作人员定期开展安全教育培训，切实提升职工安全意识和事故防范能力。

六要严抓旅游安全。“五一”假期临近，要突出抓好旅游船舶、索道、大型游乐设施等监督检查，确保为群众提供安全有序的旅游环境和祥和的节日氛围。

市政府各党组成员要下沉基层、企业、园区一线，对所分管领域的安全生产工作进行检查督导。市安委会也要牵头组成督导组下沉督导。与此同时，我们还要高度重视疫情防控，时刻关注疫情动向，做好新一轮疫情防控准备工作，确保人民群众生命健康安全。

二、关于党风廉政建设工作

党的XX大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。政府系统工作与“权钱”打交道最直接、与老百姓联系最紧密，必须始终牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”的重大判断，必须始终牢记“以党的自我革命引领社会革命”的重大要求，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以政府作风的持续向好、营商环境的持续优化，推动政府工作不断迈上新台阶，推动XX发展不断取得新成效。

（一）切实增强抓好政府系统党风廉政建设的政z*责任感和现实紧迫感。

1.抓好政府系统党风廉政建设是我们必须扛起的政z*责任。XX领导XXX在中央纪委二次全会上强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。省委郝鹏书记要求，要充分认清辽宁反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持两手抓、两手都要硬，既要振兴发展的累累硕果，也要政z*生态的山清水秀。乐成省长在省政府第一次廉政会议上强调，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作尤为重要，要突出重点领域和关键环节，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争的要求贯彻到政府工作各方面全过程。我们要坚决贯彻落实XXX重要讲话精神，贯彻落实郝鹏书记、乐成省长的讲话要求，扛起政z*责任，体现政z*担当，坚决打好打赢政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

2.抓好政府系统党风廉政建设是我们全面打赢三年行动的根本保障。当前，全省上下正团结一心、众志成城，实施全面振兴新突破三年行动，奋力推进中国式现代化辽宁实践。XX对标对表省委要求，在全市也启动实施了全面振兴新突破三年行动，明确提出了20xx年、20xx年全市地区生产总值增速要超过全省水平，20xx年如期实现“十四五”目标，经济总量达到1300亿、固投达到600亿、财政收入达到110亿。刚刚我讲过，三年行动是一场苦仗、是一场硬仗、更是一场必须打赢的关键仗。打铁还需自身硬。如果政府系统自身政z*生态恶化、腐败问题频发、人民群众怨声载道，我们怎么能带领全市人民推进高质量发展，怎么能实现全面振兴新突破？自身硬首先要做到自身廉。必须将全面从严治党要求贯穿到政府工作的各方面、全过程，才能营造出风清气正的政z*生态，才能凝聚起广大干部群众干事创业的蓬勃力量。

3.抓好政府系统党风廉政建设是我们回应群众期待的实际行动。腐败问题关系人心向背、关系党的执政基础。近日，中共中央办公厅转发的《中央纪委国家监委辽宁系列腐败问题根源、症结及对策建议专题调研报告》，深刻地指出，在辽宁，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律问题突出。我们要看到，XX在腐败问题上绝不是一片净土，辽宁近年查办的16个中管干部中，有4人曾在XX工作过。政府系统腐败问题也频发多发，一些发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”极易损害党委政府在人民心中的形象和威信，失去人民的信任和支持。我们必须拿出最严的举措、最强的力度、最大的决心，加强全面从严治党，全力推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力用一流的工作业绩、清朗的政z*生态来赢得人民拥护、回馈人民信任。

（二）明确方向，突出重点，全力提升政府系统党风廉政建设水平。

1.强化党的意识，全力打造政z*政府。全市政府系统要把“讲政z*”摆在首位，牢牢把握政府工作正确方向。要把讲政z*体现在对党绝对忠诚上，坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政z*原则和根本政z*规矩。要把讲政z*体现在确保政令畅通上，落实到坚决贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委工作要求上，做到有令必行、有禁必止。要把讲政z*体现在完成目标任务上，逐项对照三年行动目标任务、对照政府工作报告要求，做到项目化、清单化、工程化推进，坚决确保按时间节点高质量交账。

2.强化法治思维，全力打造法治政府。法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚富、最有利于发展。要深化法治观念，深入践行XX领导法治思想，落实政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治方式、法治手段解决问题的能力和水平，做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法，把政府工作全面纳入法治轨道。要坚持依法行政，严格执行重大决策法定程序，持续压减自由裁量对行政权力的任性空间，主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督、人民监督，持续强化政务公开，让行政权力在阳光下运行。要强化守信践诺。政府拖欠企业账款、未兑现承诺问题还时有发生、甚至久拖不处，严重损害了政府形象、影响了营商环境，必须全力加以解决，决不能“新官不理旧账”。对一时难以解决的问题，要努力征得谅解，拿出时间表，积极创造条件，争取早日解决，为市场主体提供公正、稳定、可预期、可持续的发展环境。

3.强化重点监督，全力打造廉洁政府。权力的本质是责任，权力越大责任越重，越要严守廉洁底线。要盯紧重点行业，班子成员要严格履行“一岗双责”，主动接受各方监督，紧盯财政金融、项目招投标和工程建设、公共资源交易、国企国资等敏感领域、风险环节，精准靶向发力，深挖腐败和作风问题，特别要坚决遏制统计造假、弄虚作假行为，确保重点领域工作不偏向、不变通、不走样、不出事。要紧盯问题整改，中央环保督察、国家自然资源督察、省委常规巡视和营商专项巡视等反馈问题整改已经进入“深水区”，同时省委巡视组也在各县（市）区开展集中巡视，大家一定要高度重视、全力配合，坚持问题导向、结果导向，做到举一反三、立行立改，建章立制、标本兼治，特别要强力整治其中的腐败和作风问题，采取提醒约谈、行政处分、党纪追究、依法处置等方式予以严肃处理，纠歪风、治痼疾，确保整改清零、形成常治长效。要紧盯民生领域，坚持政府过紧日子、人民过好日子思想，严格管控政府债务，把有限资金用在刀刃上、用在紧要处，确保民生资金廉洁安全使用。特别要深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，有力整治形式主义、官僚主义、违纪违规、贪腐浪费、黑恶村霸等突出问题。

4.强化责任意识，全力打造服务型政府。加强党风廉政建设，不是为了捆住干事创业的手脚，而是以知责担责降低领导干部的廉政风险，更好服务企业、服务群众。要强化服务意识，牢固树立宗旨意识和为民情怀，多深入群众、深入企业、深入基层，围绕企业群众所思所想、所期所盼，聚焦最关心、最直接的急难愁盼问题，用心用力用情服务群众、服务发展。要优化营商环境，持续深化“放管服”改革，构建“亲清”政商关系，用好书记市长“直通车”助企机制，强化市县“项目管家”服务，有效降低企业综合成本，有力破解堵点问题，努力提升市场主体和人民群众的获得感和满意度。要强化创新思维，提高创造性执行的能力，大力破除思维定势、工作惯性、路径依赖，凡事多做“应不应该办”的价值判断，不能简单只做“可不可以办”的技术判断，不能光踩刹车、不踩油门，应该办的要立刻办、马上办，真正做有创造力的执行者，以创新的思维谋划发展，以改革的办法攻坚克难。

5.强化作风建设，全力打造高效政府。抓落实是政府工作的生命线，也是检验党风廉政建设成效的试金石。要立足“拼抢争实”，全力打造效率优先、质量一流的高效政府。要强化效率意识，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的责任感和紧迫感，只争朝夕、埋头苦干，想在前、干在前、成在前。要强化调查研究，按照党中央大兴调查研究的要求，走出会议室、走出办公室，深入到困难最多的地方去、深入到矛盾最尖锐的地方去、深入到群众最关心关切的地方去，体察实情，掌握资料，解剖麻雀，解决问题。要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，主动走进矛盾、破解难题。要以共产党人价值观为出发点，做衡量、做判断，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，决不能这不行、那不行，就是不说怎么行。要强化争先进位，增强“争创一流、走在前列”意识，主动对标全国全省、行业领域先进标杆，争当“领头羊”，勇当“排头兵”，干在实处、走在前列、出新出彩。

同志们，为政之要，贵在力行，重在实干。让我们在市委的正确领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的信念和斗志，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，全力推进三年行动首战首胜，奋力谱写中国式现代化XX篇章，为强国建设、民族复兴作出XX贡献。