坚持以需求为导向，提高农民教育培训质量和效率。xx农民教育培训调查报告

20xx年xx月xx日，中央农业广播学校执行副校长胡永万带队前往xx进行农民教育培训研究。调查组分别参观了北海市合浦县、榆林市博白县、河池市巴马县的农民田间学校、培训基地、农业企业等。，并与XX各级农业农村部门、农业广播学校负责人、学生代表进行了讨论和交流，讨论了高素质农民培训、农民中等职业教育、农民培训与中高等职业教育的联系。现将有关情况报告如下。

一、实践的有效性

xx壮族自治区农业广播学校体系目前为省级学校1所、市级学校2所、县级学校31所。根据中央和自治区的部署，各级农业广播学校坚持农民的需求，充分发挥其功能作用，实现高素质农民的培养和农民的培训，创新农民的中等职业教育，各具特色，成果显著。

(一)积极组织实施各类培训课程。一是实施高素质农民培育工程。中央政府每年投入9000多万元培养2.5万名高素质农民。合浦县、博白县农广校共培养高素质农民2100人和4500人。xx农业广播学校率先完成的“xx高素质农民培养项目-创新合作培养模式探索”获20xxx农牧渔业丰收奖农业技术推广合作奖。多年来，xx农广校培养了一大批文化、技术、管理好、管理好的高素质农民。例如，杨宁在20xx年荣获全国38红旗手模范，并当选党的20大代表；刘入源、石得菲荣获“全国十大农民”称号。二是实施农村产业振兴领导培养“头雁”项目。围绕xx特色农业产业机制和培训机构的专业优势，根据生产经营模式，采用“四一”培训模式，实施校内外“双导师制度”，行动学习、MBA课程、金融保险等特色内容进入培训过程，全面提高综合质量能力，提高培训的针对性和实际效果。20xx年，全区培养国家级“头雁”700人，自治区级“头雁”20xx人。三是组织开展其他培训。组织各级农业广播学校开展冬春农民培训。20xx年，全区共开展567次线上培训和5962次线下培训，培训108.16名农民，发放148份资料．36万份，累计培训资金980万元。以农村发展治理为主题，每年举办三次农村实用人才领导和大学生村官示范培训班，培训学员300人。组织开展全区农村党员和农村企业家培训，培训农村党员18万人，重点关注中草药产业、农村旅游、特色农产品加工等专题，培养700名农村企业管理者。

(二)有序推进农民中等职业教育。30多年来，XX农业广播学校一直坚持农民办中等职业学校，积极推进教学改革，在办学政策、培训模式、教学管理等方面取得积极成效。一是政策支持有保障。xx各级政府部门高度重视农民中等职业教育。自治区农业和农村事务部每年发布中等职业教育专项文件，按每学生3000元标准分配学生补贴，每年招收20xx人；xx农业广播学校每年从运营保障基金中补贴招生费、教材费、试卷费约87万元。二是办学模式创新。在“送教下乡、农学更替、灵活学制”办学模式的基础上，根据当地实际情况，创新形成多种农民中等职业办学模式。比如合浦县“入村办班，产教紧密结合”的方式，藤县“农广校” 河池市“农广校”合作社的方式 “职业院校”模式等。三是规范教学管理。先后制定并发布了一系列规范教学管理的文件或制度，包括教学计划、教学管理、教师聘用、招生毕业等，规范办学各个环节。编制年度《中等职业教育工作手册》，修订各专业人才培养计划，依托《岗位实践记录表》规范实践教学管理。四是衔接培养有办法。制定xx农民中等职业教育与培训的衔接方式，明确发展对象、课程内容、实施方法、成果识别等方面的衔接措施，特别是根据不同类型的农民培训，提出衔接课程要求，根据课时将农民培训经验转换为中等职业教育课程学分，免修部分课程。

(三)加强农民教育培训条件能力建设。一是重视教师队伍建设。分级建立农民教育培训教师数据库，吸收2600多名农业和农村产业专家、农业技术推广人员、创业创新人员和当地专家。每年组织部分骨干教师进行业务培训，提高教育教学综合能力，培训700多人。近年来，200名教师被评为中央农业广播学校和自治区农业广播学校优秀校长、优秀教师和优秀管理骨干，14名教师被聘为全国共享教师。二是加强地方特色教材开发。每年组织编写3-4本当地教科书，包括甘蔗、柑橘、火龙果、芒果、茶等xx特色作物，包括种植技术、农产品营销、创业示范案例等，已出版38种。规范教材编写制度，明确人员资格条件、建设方向和编写流程。探索农民适用教材的编写方法，突出工作任务导向，增加学习目标，扩大学习，巩固和改进。三是充分发挥农民田间学校的作用。共有468个农民田间学校和实训基地。合浦县农业广播学校在相关蔬菜主导产业村建立了28所农民田间学校，以农民为核心，以田间为课堂，以实践为教育培训方法，优化农业技术骨干作为辅导员，通过集中指导、小组讨论、现场观察，定期组织农民田间学校活动日，促进农民教育培训与当地主导产业紧密结合。

第二，主要经验

调查组认为，经过XX多年的实践探索，促进农民教育培训质量和效率的提高，有以下经验值得借鉴。

(一)依托乡镇办班，探索招生潜力。xx市县级农业广播学校以村为单位开展农民中等职业招生宣传，以特色农业优势发展区为首选区域，选择主导产业村建立中等职业教学班，招生指标短缺。合浦县农业广播学校将农民合作社、家庭农场、农民等相关人员纳入主要招生对象，深入村委会、村民小组、农民了解实际需求，每年选择5-10个村，每个村选择30-50人建立中等职业教学班，每年招生170多人。河池市农业广播学校坚持送教下乡，按村办班，每年招收300多名蚕桑生产经营中等职业学生，80%的女学生为提高女农学历和综合素质做出积极贡献。

(二)精心策划课程，提高教学质量。xx农业广播学校根据业务管理、专业生产和技能服务培训进行分层设计和教学，提高培训的针对性。其中，加强生产组织、员工管理、市场拓展、产品营销和风险防控能力；加强农业生产、农业机械化等先进关键技术技能；围绕农业产前、产中、产后全过程提供技能服务课程，提高农民的服务能力和水平。合浦县农业广播学校中等职业学校课程内容以实践知识为主，突出实践技能培训，打造农业广播学校品牌实践活动，探索农民教育培训与农业技术推广紧密融合的新途径。

(三)做好跟踪服务，扩大培训效果。跟踪服务是巩固和提高农民教育培训成果的重要手段。通过跟踪实践指导和关键时期指导，合浦县农广校开展学生跟踪服务。一方面，跟踪服务仪式在农民中等职业教育毕业表彰仪式上启动，由相关辅导员组成，负责不少于2年的跟踪实践指导，扩大社会影响力；另一方面，在生产关键时期，如果蔬菜播种期受到极端低温冷冻雨或严重病虫害的影响，立即启动跟踪服务，派教师、辅导员、科技直通车到现场进行技术指导，尽量减少农业生产损失。

(四)坚持三农情怀，关爱农民。在研究过程中，学生普遍反映，“农业学校教育培训让我学习技术，掌握技能，拓宽视野”，“参加农业学校中等职业教育，逐步改变思想，扩大种植规模，实现生产收入，幸福显著提高”，“通过农业学校这个平台，结交学生，了解专家，扩大渠道，有效促进产业发展”。农民学生的评价背后是一个懂农业、爱农村、爱农民的“农广人”的艰苦努力。他们用有效的工作反映了他们对农民的真诚。虽然XX各级农业广播学校校长从事农业广播学校的工作时间不同，但他们都有工作感受和责任感。他们对农民教育培训有着深刻的理解和独特的见解，有能力、资源和办好农业广播学校的方式，为农民教育培训奠定了坚实的基础。

三、几点启发

xx农民教育培训工作经验和实践，深入贯彻党的20大和中央农村工作会议精神，落实20xx年中央1号文件的相关要求，促进农民教育培训的高质量发展，全面提高农民素质，加快高素质农村人才队伍的培养。

一是政策支持和人力投入是农民教育培训的基本保障。农民教育培训是一项基本的公益活动，需要持续的资金投入和稳定的教师队伍作为保障。xx的实践经验表明，每人3000元的学费补贴可以满足中等职业学生两年所需的学习费用，甚至剩下的资金可以支持一些额外的学生。各市县组织至少3-5名专职工作人员开展农民教育培训，确保教育教学质量。地方政府要积极争取地方党委、政府和农业农村主管部门的支持，全面保障教学培训资金和人员配置，确保有人抓、有人做农民教育培训。

二是全面提高农民素质，呼吁农民培训与职业教育的衔接。农民培训是为了让农民掌握一项或多项技术技能而进行的知识教学和技能培训。农民职业教育是对农民的长期全面培养，是知识、能力、素养的不断沉淀过程。全面提高农民素质意味着使农民具有系统、全面的专业能力，包括岗位所需的专业知识和技术技能、价值观和科学思维。要实现这样的人才培养目标，需要通过技能培训和职业教育来解决。农民中等职业学校毕业生一致认为，现在中等职业学位远远不够，强烈期待帮助提高学历水平。xx农业农村厅直属中高职院校，其中中职业院校7所，高职院校2所，本科院校1所，文凭教育资源丰富。各地要探索促进农民培训与中高等职业教育的衔接，构建农民教育培训发展高架桥，为提高各级农民学历创造有利条件。

三是做好农民满意的教育培训，需要不断深化教育教学内涵。农业广播学校作为农民教育培训的主要力量，应努力提高专业能力，努力提高教学、标准、媒体、方法，确保教育培训工作的质量和效果。在课程设置方面，建立系统、模块化的课程体系，使教学内容更加直接、务实，增加实践课程的比例，充分遵循成人学习规则，为培训与中高职院校的联系奠定基础。在标准建设方面，围绕高素质农民培养和农民职业教育，建立课程标准、实践标准、信息教学标准等标准体系，为标准化建设奠定坚实的农民教育培训基础。在基地建设方面，进一步明确农民田间学校的建设标准和功能分区，引导和鼓励各地选择和利用好田间学校，充分发挥贴近农村、农民和实际地位的作用。在教学手段方面，逐步规范和扩大云智能农业应用等农民教育培训在线学习管理平台，改善在线教学资源供应，有效促进在线和离线混合教学，实现在线教育培训的全面覆盖。