关于清风肃纪行动的报告

县委：

根据县委的安排，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县委政法委员会、县政府办公室（县商务办公室），以开展主题教育为契机，坚持全球规划、挂图作战，敢于承担责任，扎实开展“微风纪律、风护送”六项专项整改，处理了大量公司、群众的问题，得到了社会的高度评价。现将有关情况报告如下。

一是坚持系统规划的全球力量，专项整治有效，护送全县经济发展

(一)贴近基层，服务民生，提高群众满意度。以市纪委“听廉XX州行”活动为契机，以腐败易发点、社会重点、群众热议点为重点，扎实开展“听廉大走访”。截至目前，已获得4246个问题和意见建议，解决3300个问题，其中检举控告问题10个，处理8个；涉法诉讼问题2个，处理民生诉求问题1804个，处理1251个；收集2430个意见和建议，处理2039个答复。同时，“廉洁XX”、《廉政之望》杂志等宣传报道了XX听音问廉的经历。

1.采取详细措施，实现应访尽访。各级各部门根据41.2万多户访问目标，结合廉大访问专项整改实施方案，详细分解了三年访问任务，坚持单位成员带头访问，确保访问有序。针对人口基数大的客观事实，合理分工党员干部，以村(社区)为基准划分乡镇工作网格，确保走访尽访。通过组织专题培训会议，了解访问什么，如何访问；实施纪录片，不仅听取意见和建议，反映问题，而且注意解决问题，正确指导，坚决防止访问“品尝”和“离开”。截至目前，已有1223名“两代表一委员”、8693名单位干部职工、1748名各类市场主体、305356名村(社区)党员干部群众家庭参观。

2.创新方法，找出基层原生问题。通过明确身份，统一工作标志，增强走访权威，收集基层原生问题。交叉检查听力和诚信，调动古井镇40名村纪检干部随机走访西平镇20个村（社区）群众家庭，获得村干部合作不强等深层次问题。组织对入户进行暗访监督，核实群众反映问题处理进展情况。前期向党委发点球，督促紫河镇、金石镇限期整改到位，全县通报，将听音问廉纳入党风廉政建设责任制考核。

3.解决民生问题，提高群众满意度。全县党员干部结合“我为群众办实事”的实践活动，深入群众，为人民服务，实现干部作风的巨大转变。例如，XX镇龙阴村干部走访了解到，在五组引水渠建设过程中，施工方用黄沙代替青沙质量问题，督促施工方对400多米的运河系统进行维修，并通过村干部和群众的集体检查，为龙阴村60户家庭解决了生活生产用水问题。通过处理一批群众的“急难愁盼”问题，凝聚了农村振兴、共谋发展的士气和斗志。例如，XX镇党委走访了解到，该镇高棚村蔬菜产业面临运输距离短、临时储存困难、抗价波动风险能力差等问题，协调当地70多万元建设保鲜库，方便农民，预计年收入将超过4万元。坚持干部主动下沉一线，听取意见，办实事，群众对干部有更高的认可度和信任度。如XX镇社区干部及时处理群众反映的楼下餐厅油烟乱排问题，成功解决了基层矛盾。

（2）优化服务，加强监督，进一步优化商业环境。以“企业服务”为切入点，不断深化“授权、授权、授权、服务”改革，加强制度供给，加快政府职能的深刻转变，激发市场实体的活力和发展动力，进一步优化商业环境。

1.注重政府改革，培育服务优势。继续深化政府服务，不断提高满意度，通过简化材料、创新方法、压缩阶段，实现7类1358项政府服务“最多运行一次”验收。活动开展以来，市场主体设立登记4550户，注销1449件，县内住房建设和市政基础设施项目纳入政府服务中心项目服务区860余件。在满意度调查问卷中，公司群众对政府服务质量和效率的满意度进一步提高。

2.优化服务，解决企业发展问题。坚持转变政府职能，向企业询问需求。创新推进公共养老院社会化经营改革项目，以“公共建设和私营”的形式管理县55家乡镇公共养老院，最大限度地保持和增加国有资产的价值。继续推进创业担保贷款，为36家符合创业条件的企业家提供660万元的创业担保贷款，如农村合作社、家庭农场和个体经营者。通过在线招聘活动和乡镇招聘服务点平台，建立劳动力资源账表和就业需求账表，不仅解决企业就业问题，而且实现农村劳动力就近就业。今年，11家县级重点企业解决了就业需求，实现了就近就业1852名农民工，汉彬霖鞋业和鸿星尔克处理就业需求563人。

3.注重控制和整改，营造公平交易环境。注重商业环境的麻烦、堵塞和困难，纠正市场秩序中的不足，加强监督和纪律执行，调查和处理6个破坏商业环境的问题，5个党纪律和政府事务处罚，1个组织处理。在XX阳东莞商会、武侯国投集团赴XX考察交流会、“两会”企业代表座谈会上，营造法治规范的投资环境，增强投资吸引力，企业代表对全县营商环境的改善给予了高度肯定。密切关注XX州工业城市新区和XX溪工业区的建设，举办了20多次投资推广会议，26个项目打算在XX定居，总投资217.9亿元，XX富林宏达和华能XX、XX恒科等一大批公司先后到XX考察，同比增长10%。

（3）做好源头治理和案件积累，减少重点信访纠纷的销售。坚持分级分类，促进“解决矛盾问题”，激发工作部门的主动性，形成治理力量，解决基层矛盾问题，妥善处理历史遗留问题，减少重点信访纠纷的销售。

1.控制源头，解决矛盾纠纷。加强对省市突出矛盾纠纷的咨询、判断和稳定控制，建立重点矛盾纠纷账单，评估风险水平，坚决遏制“民转刑”命案。截至目前，全县基层人民调解委员会和专业专业调解组织共调解矛盾纠纷598件，调解成功575件。建立XX县矛盾纠纷诉源治理联合调解中心并投入使用。共调解案件1203起，调解成功284起，有效解决了近10年的信访问题。

2.做好分类治理，减少信访积案。县级和责任单位对180起“治重化积”案件实行包案领导，通过发点球逐案监督，压实单位责任，促进解决。对于有持续信访风险的案件，将《信访风险预警通知书》发送给责任单位，将风险点稳定在基层。加强公、检、法、司、信访等部门的合作，依法处置4名非法信访人，协调信访专项资金，根据需要分类解决，完成省市监督部件清理任务。

3.抓好力量整合，实现遗留销号。通过制度建设和源头预防，发布《关于处理房地产市场22个具体问题的通知》，从源头、流程、验收检查等环节设置遗留门槛。通过督促3000廷、百乐新年、富源名居等特色开发商，多渠道筹集资金处理历史问题；县法院带头判决12户网上购房合同有效；银行参与谈判，争取政策，解决历史遗留问题。截至目前，已完成市政府发布的3000廷、稻麦原种场、蓝天明珠、北坝安置房等遗留销售任务。香林名苑问题已被市政府认定为销售，时代外滩问题销售工作稳步推进。

（4）充分利用网络媒体，重视党的声音和政治宣传，提高公众对政府工作的认可度。做好舆论宣传，利用活媒体监督，迫使工作部门履行职责，处理社会关注的焦点和难点问题，重视县党代会精神等政策宣传，提高公众对政府工作的意识、参与和认可。

1.利用活网络媒体宣传党代会精神。利用活宣传载体，做好党代会精神宣传工作。创新推出特别采访直播节目《对话》，邀请23名党代表、委员进入直播室，聚焦民生热点，全面传达县十四届党代会精神。抓好“我为群众办实事，我想办法发展，我为社会做贡献”的实践活动，有效整合经济发展和党风廉政建设，组织策划制作公益短片和音频广告，增强党风廉政宣传的可见性。

2.办实专题频道，解决民生问题。继续开通“金融媒体新关注”、“金融媒体帮助、实现您的微愿望”频道，通过披露平台收集群众需求，然后由记者实地考察调查，督促职业部门履行职责，解决问题，为人民做实际工作。截至目前，《金融媒体新关注》已播出102期，为群众处理生活中的困难和烦恼，处理262个微愿。利用活媒体监督，做好“阳光廉洁——进入XX”问题整改，对相关单位点对点整改通知11，涉及非法职业培训补贴公务人员，政府备案1人，组织处理2人，7个乡镇便利服务不便涉及31人谈话提醒、批评教育，收回20多万元职业技术培训政府补贴，构成持续威慑。

（5）注重监督，加强治理协调，提高基层治理效率。重点关注基层权力运行监督限制的主线，加强基层权力控制，促进两项改革后村级监督更加高效。

1.注重内容规范，形成示范驱动。明确村级事务的公开模式和模式，画好运行“规则线”。制作和发布“三务”公开栏参考模板，完善宣传管理。重点关注村规民约制定程序不同、内容繁琐、管理模式广泛、实施难等实际问题。塔山镇严格执行“修订、管理、执行”三份，因时制宜规范村规民约，不断优化基层社会治理。古井镇对村(居)务公开工作进行规范化专项培训，通过“定期、不定期”的监督，促进专业知识的有效性。

2.加强村级监督，增强基层治理活力。坚持探索创新，选择形成“XX县村（社区）纪检组织履行职责（试行）”，指导实践，建立标准化行动、上下联动、交叉协调的“431”村级监督体系和机制。截至目前，全县村(社区)纪检组织监督发现问题20xx，整改1800个，收集社会条件和舆论4259条，督促处理3734条。XX乡组织社长、会员代表、党员召开“阳光工程”零距离-“三务公开”交流会，现场披露党务、村务、财务具体情况，当场解答群众质疑问题，增强村两委的动能活力，率先形成三务公开示范亮点。

3.扩大监管范围，提高监管力度。继续进一步推进“结合大监督”，加强执法机关的沟通联系，加强对基层治理问题的监督管理，提高监督效果。与公安、住房和城乡建设、环境保护、市场监督等部门建立问题线索转移机制，共获得149条涉及党员干部的问题线索，并按照干部管理权限转移给有关单位。截至目前，已依法查处40件、40人。

二、存在的问题及下一步计划

自专项整治以来，县纪委监察委员会和各领导部门继续推进全面从严治党的深入发展，营造了良好的政治生态，干部创业，但仍存在一些不足和差距。一是专项整改过程中存在“见子打子”现象，探索创新解决问题的主动性不够，未形成有效的制度和方法；二是部门联动不够紧密，合作不够顺畅，领导部门的单位合作、参与和关注不够。针对存在的问题，下一步县纪委监察委员会将会同各部门做好以下工作。

（1）坚持系统规划，形成全球力量形势。坚持以“系统规划、把握节奏、注重规律、注重方法、追求实际成果”为指导，注重部门联动合作，促进重点治理效率的重大变化，严格执行党的决策部署，促进县十四届党代会精神的落实，取得成效。

（2）接近县经济的实际情况，继续优化商业环境。充分利用大数据分析，找出问题的关键，帮助创造社会化、合法化、便利的商业环境，吸引更多企业，促进当地企业发展，增强现代产业体系竞争力，护送“1355”发展战略，促进县经济实现新的飞跃。

（3）弘扬努力工作精神，做好改革的“后半部分”。注重“政治问题、宣传、服务、解决、开放、监督”，做好专项整改和扩大，充分利用“两改革”后半部分的收入，努力解决群众的“焦虑”问题，使发展有温度，人民更快乐。

（4）重视奖惩，营造良好的创业氛围。加强监督监督，加强职责管理，进一步利用干部容错纠错机制，使干部能够激发士气，努力工作，为促进XX高质量发展开创新局面。