在全县基层组织建设“美丽工程”动员大会上发表讲话

同志们：

县委决定利用两年半的时间，在县组织实施“团队风格、位置建设、产业发展、环境清洁、民俗和谐”基层组织建设“美丽工程”，主要目的是贯彻党和全国、省、XX加强党建设精神，加强基层组织建设，巩固基层基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。刚才我们也看了村级场所标准化建设的专题短片。XX部长对实施“美丽工程”做了具体部署。我完全同意。希望大家会后认真落实。接下来，我将从三个方面讨论基层组织建设的“美丽工程”。

为什么要实施基层组织建设“美丽工程”？

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。长期以来，县党委非常重视党的基层组织建设，特别是近年来，我们落实党建工作书记、书记工作责任、书记党建工作、书记创新项目，创新一批党建工作媒体，实施一批党建工作项目，推出一批XX市、省、全国，推广党建工作品牌。例如“农家党校”、“支部建在产业链上”、“流动党员五式管理法”等，进一步提高了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。特别是今年以来，我们更加重视这项工作。不久前，我们召开了村级办公空间标准化建设促进会。不久前，我们启动了返乡团队活动。这些工作是加强基层组织建设的具体措施。虽然我们一直在努力工作，取得了一些成就，但我们也必须面对存在的问题和不足，这些问题和不足，影响基层组织建设的健康发展，必须努力解决。

首先，我们对基层组织建设的重视程度不够，一些同志也热衷于“躺在功劳薄上睡觉”。谈到XX的基层组织建设，这里的所有同志都可能相对自信，认为我们有良好的基础和良好的整体工作。近年来，我们也获得了许多荣誉。正是因为自我感觉良好，我们的同志骄傲自大，觉得XX的组织工作很先进，别人比不上。所以他们躺在功劳薄上睡觉，不求进步，不求创新。一些基层组织不仅不求创新，不求突破，而且日常工作松懈，导致我们的组织工作近年来停滞甚至下滑。大家转过头来想想，近两三年来，在党的基层组织建设中，大家都抓到了哪些典型？亮点是什么？推出了哪些好的做法？取得了什么成效？再看看周边县区，刚才大家都看到，与周边县区相比，我们已经严重落后了。通过这次出去看看，我们发现一直认为先进的XX在不知不觉中被周边县区赶上了。这是我们缺乏重视和盲目自信造成的。

二是推进基层组织建设的主动性不够，部分同志仍有“等待依赖”的思想。近年来，从中央到地方，加强基层组织建设是党的重中之重。让我们盘点一下，我们在上级要求的几个“年”活动中掌握了哪些具体工作？可以说，一些基层组织工作积极，工作有效，面貌改变，一些基层组织工作不主动，面貌没有改变。刚刚通过一段短片看到，XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村做得很好；然而，一些城镇和村庄做得很差。村级组织办公空间设备陈旧，垃圾堆积，乱建乱建。就连村党支部和村委会的品牌也不完整，达到了必须整改的程度。据我们统计，全县XX个村、XX个社区的办公空间，很多村都有脏乱差的现象，很多村都达不到“七化”。、“六个一”建设标准。为什么有的乡镇能做到，有的却做不到，主要是相关领导重视不够，工作主动性不够。不主动规划基层组织建设，不想办法解决，不主动对接，不争取资金、项目等政策、资金等特点，存在“等待依赖”的思想。等着等着，就这样平庸过去了，一件事也做不到。

第三，我们对基层组织建设的把握思路不够清晰，方法墨守成规，跟不上形势发展的需要。近年来，我们在抓发展方面条理清晰，工作有力。但在抓基层组织建设方面，有些同志不知道怎么抓，抓什么，思路不够清晰，同时，方法不多，创新不够。一些同志认为，掌握基层组织建设就是管理几个村干部，缺乏系统思维和整体思维，缺乏有效的媒体来凝聚党员干部的力量。我去了一些城镇和村庄进行调查，发现大多数基层党组织，特别是村级党组织，缺乏有效的党建媒体，或者媒体没有新的想法，或者媒体的可执行性不强。党的建设没有媒体或媒体不切实际，党组织活动没有新的想法，或者活动很少。党员和群众如何感受到党组织的力量？发挥党组织和党员的作用是什么？通过什么体现？如果党组织和党员不发挥作用，整个基层组织就没有活力。相反，如果有媒体和组织开展活动，党组织将充满活力，基层任务将得到很好的完成。我们也有这样一个成功的典型例子，比如XX镇XX村、XX镇XX村等。为什么我们在群众中有很高的威望，为什么我们能把党员群众聚集起来做好村里的事情，关键在于村党组织的工作方法和活动载体的创新。大家要好好学习，好好学习。

第四，我们注重基层组织建设，注重，宣传不够好，有一些好的经验和做法没有得到更好的改进和宣传。正如我刚才提到的，XX党建工作有着良好的基础。近年来，我们在基层组织建设方面取得了一定的成果，但和宣传较少。基层有一些媒体，有些做法很好，因为没有认真梳理推广，没有宣传报道，所以缺乏经验和机制被坚持和固定。请注意各级媒体报道。例如，在《XX日报》中，关于XX党建的信息报道很少，尤其是在省刊上。我们在宣传方面做得不够。

在看到成绩和问题的同时，要加强措施，坚持好的做法和经验，认真解决问题，树立XX的亮点。实施“美丽工程”，推进以“五美”为工作内容的基层组织建设，是贯彻落实上级要求、发扬成绩、解决问题、培养亮点的新媒介。“美丽工程”是一项务实的工作，必须以务实的态度做好落实工作。全县各级党组织和党务工作者要深刻转变工作作风和思想，像抓经济、抓项目一样抓“美丽工程”，不懈怠、不折腾，真正取得成效，夯实基层工作基础。

二、如何落实“美丽工程”

“美丽工程”是一项系统性的工作。每个人在抓工作的时候，都要求真务实，保证成效。

一是要明确工作思路。想法决定出路，有新的想法可以创造新的成就。各级党组织应当根据县委发布的计划制定工作计划。工作计划要实用，操作性强，不能含糊不清，处理事情，搞形式主义。要理清思路，首先要搞清楚四个问题。第一个问题是如何掌握面部工作。“五美”每一个“美”要做到什么程度，分几步完成，最终要达到什么效果等等。第二个问题是如何创造品牌。如何结合贯彻落实20大精神，结合近期召开的全国组织工作会议精神，结合今年年初既定的组织任务，打造亮点、精品、品牌。第三个问题是如何宣传。各级党组织不仅要做到这一点，而且要多，多思考，多做典型宣传，形成良好的环境。以建立“五美”为重点，开展课题研究，撰写研究文章，提高理论高度，加强县、XX市“美丽工程”、全省影响力。第四个问题是如何反映效果。“美工程”最终要突出“美”的效果。这取决于基层党组织是否变得美丽，党员干部的作风是否改变，经济是否发展，环境是否改善，社会是否更和谐，基层人民是否满意，以测试党员干部是否“为人民务实、诚实”，人民是否真的获得了利益。

二是找准工作突破口。要迅速打开工作形势，关键是要把握全身工作的突破口。在“五美”中，首先要改变的是基层党组织办公空间的面貌，这也是群众反映强烈的问题，也是具体的工作。建设办公空间，树立基层组织和党员形象，提高群众满意度，为推进“美丽工程”奠定基础。各级党组织应当开始行动，利用下半年开展基层组织办公空间建设和整改，按照“七个现代化”、“六个一”标准注重标准化建设，有效注重办公空间的净化、照明和美化。今年，县委将对办公空间的标准化建设和办公空间的清洁卫生进行两次公开和秘密调查。如果短片中的“两个委员会”品牌不完整，办公空间和周围环境肮脏、混乱，应予以通知和批评。

三是创造特色和亮点。基层组织建设必须有自己的特点，有特点必须开拓创新。创新可以是新思想的规划，内容的拓展、延伸和丰富，方式和方法的新实践，我们工作机制的新探索和媒体的创新。创新的行业和形式可以仔细研究和大胆创新，如“三会一课”制度、党费收取、党员教育管理、人才工作、资金保障、活动载体等，通过创新突出特色，激发活力。另外，要打造工作亮点，打造品牌。打造没有地方特色的党建工作品牌，说明“美丽工程”成效不够突出，知名度不高。因此，下半年不仅要抓面上的工作，还要抓亮点，打造品牌。首先，我们应该从点到面，全面推进一些点树。各镇党工委要抓2－三个能突出地方特色的试点项目，迅速打造镇党工委品牌，年底进行验收考核。市内还应明确一批试点，作为全县试点重点建设，确保成效，为全面推进“美丽工程”奠定基础。

第四，要形成工作合力。“美丽工程”是一项系统工程，各级党组织要齐心协力，加强合作，形成合力，共同推进。“美丽工程”的重点是农村和社区，困难也在农村和社区。因此，我们应该在农村和社区投入更多的资源和力量，重点是整合农村力量。一方面，资金要整合。加强农业相关项目的整合，有上级财政支持的村级公共设施建设项目部门，如文化体育局村级公共服务中心项目、计划生育局村级公共服务中心计划生育建设项目、民政、住房建设、财政、移民等涉及村级公共设施建设的项目，在向上级业务主管部门报告工作计划之前，应先向市基层办公室报告计划，与基层办公室沟通协调，然后向上报告。尽量把资金和力量集中在一个村庄的建设上，一批一批地抓住，充分发挥资金的最大效益，也能尽快取得成效。另一方面，人员要整合。要整合新农村指导员、返乡队伍、贫困村第一书记、科技特派员的力量，建立有效的联动工作机制，共同推进工作。关于如何整合人员，如何操作工作，如何评估，为大家形成实施计划。要深入开展“千企联村、清洁农村”活动，动员企业和村开展党建联建。

三、加强责任落实，确保“美丽工程”取得实效

一是责任明确。“党委管党建，书记抓党建”的职责要落实到位。基层组织建设必须“书记抓书记”。各级党组织书记必须按照“美丽工程”计划的时间点要求，经常抓、常议、经常管理、经常监督，完成相应的工作任务。如果他们不抓，他们就会失职，如果他们不抓，他们就不会称职。二是落实资金。县财政实施“美丽工程”建设专项资金200万元。有关部门要科学调度资金，严格节约，注重实用性，用好每一分钱，把“美丽工程”做好“民生工程”。创新筹集资金的方法，采用“党委、政府领导、社会力量参与”的方式，整合各方力量共同推进，大力激活民间力量，引入民间投资，促进基层党组织建设的标准化。三是加强考核。要建立科学的考核机制，重视考核结果的应用，重视在“美丽工程”建设中培养和发现人才。

同志们，组织实施“美丽工程”，县委寄予希望，群众高度关注。希望大家以高度的政治责任感和扎实的工作作风，认真落实工作，为“美丽XX”的建设做出新的更大的贡献！