XX局开展了“思想大解放、环境大优化、能力大提高、作风大转变、工作大落实”

大学习、大讨论、大研究实施方案

为深入学习贯彻党的XX精神和XX领导XX重要讲话重要指导精神，扎实准备第二批特殊教育，落实省党委学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育专项党课报告，省党政代表团到上海、苏州、浙江学习交流精神，落实省委对上海、苏州、浙江、学习新经验、追求优等生的工作要求和芜湖市委的相关工作部署，进一步统一思想，充满活力，深入融入长三角优质一体化发展大局，努力打造“一地四区”、加快芜湖市副中心城市建设，不断铸就现代化无为建设新篇章。为确保省委、芜湖市委、无为市委决策部署在我局认真落实，促进我市应急管理高质量发展，具体方案如下：

一、主要内容

(一)深入开展大学学习

加强XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的XX精神，重点研究XX领导XX关于全面深化改革开放和长三角一体化发展的重要讨论，调查安徽重要讲话的重要指导精神，实时跟进XX领导XX关于安全生产、防灾、减灾、救灾等最新重要讲话的重要指导精神，努力学习省委落实XXX领导XXX重要要求的一系列部署安排，学习XX书记在加快农业强省建设、深入推进创新省建设、大力实施人才安徽工程等会议上的讲话精神，特别是主题教育专题党课报告会和省党政代表团在沪、苏、浙学习交流会上的讲话精神，针对上海、苏州、浙江促进创新发展、长期领先的新理念、新经验、新实践，引导“注重高质量，突破100亿，建设副中心”发展目标，围绕促进现代产业体系建设、人民城市建设、全面深化改革、扩大开放，组织集中学习、交流讨论、调查研究活动，不断提高干部促进创新发展能力、服务人民、防范和化解风险能力。

(二)深入开展大讨论

以省委提出的“六破六立”要求为重点，结合我市实际和应急管理工作，进行深入讨论，增强敢于思考、敢于工作、坚持创新的进取意识，不断提高抓工作、抓落实的精神。

1.打破“小进即满，小富即安”的自满观念，树立走在前列、争先进的进取意识。深入调查工作基准不高，进取意识不强，总是与过去、中西部地区相比，进一步增强长三角、市副中心、第一产业理念，有意识地跳出无为，提高工作基准，在省、长三角甚至全国发展大局找到定位、差距、不足，有勇气与先进竞争，有勇气与自己竞争，提高工作质量和效率。作为应急管理部门，要提高工作标杆，全面开拓创新，深入探讨应急管理中的不足和差距，提出有效的改进措施，为高质量的经济社会发展服务。

2.打破“墨守成规、循规蹈矩”的守旧观念，树立破字当头、独闯新路的创新意识。深入调查“找文件、基础、实践”，习惯于“规章制度”，敢于打破常规，领先，敢于做人，人有优秀，创造性地贯彻中央决策部署和省、芜湖市委、市委工作标准，努力全面深化改革，优化商业环境，实现改革创新的新飞跃。如完善审批流程，加强事中事后监管，加强应急服务指导等方面的创新。

3.打破“重内轻外，自我循环”的封闭观念，树立向海而兴、借船出海的开放意识。深入查处小农意识、封闭观念、思想解放不足、视野开阔、谋事创业跳不出“一亩三分地”等问题，全面增强开放理念、开放思维、开放意识和开放能力，积极服务和融入国内外双循环，不断开拓外向发展新轨道，敢于在国际市场的大风大浪中磨炼，加快开放经济水平的提高。解放思想，开阔视野，围绕市委、市政府中心工作，自我压力，敢于承担责任，增加投资吸引力，规划应急管理事业。

4.打破“只想当官，不想做事”的官本位观念，树立为人民造福、为人民谋利的服务意识。深入查摆，遇到事就扯皮，只“传球”、不“进球”，解决群众不关心的问题，进一步增强目的意识，始终保持良好的人民作为最大的政治z*，造福人民作为最大的成就，有效解决群众的问题，做好人民服务员，不断改善民生福祉。坚持人民第一，生命第一，在人民城市建设中，智能应急建设、市安全委员会办公室综合协调作用、旧社区改造、城乡结合、城乡消防安全设施等，我是否坚持正常发展，如何改进破解政策。

5.打破“无所作为，愿躺平”的畏难观念，树立迎难而上、迎难而上的拼搏观念。重点是是是否有“分秒必争，日夜工作”、有没有“一天不耽误，一刻不懈怠”？、有没有讨论过“努力感动自己，努力无能为力”，深入调查强调客观困难多，不主观找原因，密切关注上级文件的实施，工作措施内容模糊不清，不切实际，密切关注口头实施，习惯于做外表、走过场等问题，记住副中心是奋斗出来的，不是封出来的，有效增强了“一日无为，三日难安”的思想意识和“等不起、等不起、坐不住”的行动意识。没有条件创造条件，没有经验学习经验，始终保持努力、进取、努力，开启事业发展的新世界。敢于承担责任，深入研究，站在全局的角度，标杆先进地区，发现自己的不足，顽强拼搏，看是否达到了无私的工作状态。

6.打破“急功近利、急功近利”的短期观念，树立一抓到底、长功近利的实干观念。深入查摆业绩冲动现象，一个个口号，来回折腾，不遵守客观规律，提出不切实际的目标。任务刚下发就想出成绩，工作刚布局就想出经验，把说的当成，把做的当成，看好处就想钻，看声誉就想碰，看分歧就想闪。坚决防止搞数字功绩和虚假功绩，确保一个接一个地做，一幅蓝图画到底。(避免形式主义官僚主义，切实改变工作作风，深入现场调研，不回避分歧，敢于承担责任，求真务实，取得巨大成就，扎实做好应急管理工作，切实为人民做实事，做好事)

(三)深入开展大研究

围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提高、作风大转变、任务大落实”具体提出围绕思想破冰、技能提升、环境优化、作风转变、转型升级、改革、创新驱动、绿色发展、强农富民、农村振兴、改善民生、城乡一体化、发展安全、和谐稳定、党建工作、自我革命“八”，指出“维护整体社会和谐稳定，作为应急管理部门，要做深入调查研究，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理能力。

二、方式方法

7月以来，大学习、大讨论、大研究工作与第二批专项教育相连，没有阶段，没有阶段，同时推进和同步推进。在第二批专项教育开始之前，我们应该有效地实现“八个一”：

(一)组织加强学习。局党委根据自身职责和工作实际，列出学习清单，合理安排时间，安排专题学习。

（2）进行一项专项研究。组织先对区域进行研究和调查，根据问题，重点研究区域创新改革措施，在初步集中调查研究的基础上，进一步深化研究成果。

（3）进行集中讨论。结合学习、研究和考虑结果进行集中讨论，形成解决问题、促进工作的思路、方法和政策措施。

(4)明确追求目标。比较选择沪苏浙领先地区作为追求目标，学习先进地区应急管理的发展和工作经验。

（5）推出了一些创新措施。全面吸收和借鉴新的经验和创新的改革措施，创造性地转化为促进我局工作的具体措施，形成比较学习事项和改进措施的清单。

（6）开设宣传专栏。从全方位、多角度进行宣传报道，进一步营造为人民服务、转变作风、锐意进取的浓厚氛围。

(7)形成一批研究成果。结合XX领导新时期中国特色社会主义思想主题教育的学习和实施，研究成果，形成一批有针对性、有指导性的研究报告，进一步提高任务实施能力。

（8）实施检查和指导。在市委宣传部会同市监督办公室进行全面检查指导的基础上，我局还将进行不定期的监督检查，详细了解本局活动的实际结果，并及时向局党委报告相关情况。

三、相关要求

(一)加强组织领导。局党委要认真开展“思想大解放、环境大优化、能力大提高、作风大转变、任务大落实”的大学习、大讨论、大研究，进一步提高政府地位，强化责任，认真组织实施，确保各项任务的有效实施。

（2）加强监督和指导。局办公室等职能部门应加强对大学习、大讨论、大研究工作的监督和指导，确保高标准、高质量地完成各项任务。同时，广泛宣传，加强宣传报告，充分展示工作成果。

（3）发扬严格的工作作风。紧密结合大学习、大讨论、大研究、应急管理等中心工作，制定实际措施，将学习、讨论、研究成果转化为促进应急管理优质发展的实际成果，为城市经济社会优质发展提供良好的安全环境。