XX区20xx年上半年安全工作报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市安全委员会办公室的精心指导下，XX区重点关注“三坚决两保证”和“安全生产”目标，认真落实XX领导XX安全生产工作的重要讨论，全面落实中国、省、市安全工作安排，深化重点产业安全集中整改，努力控制大风险，消除大隐患，在预防重大事故方面，在细节之间看到真实的章节，整个地区的安全生产形势总体稳定良好。到目前为止，该地区还没有发生安全生产事故（公路交通领域的安全事故除外）。

一是加强思想认识，严格遵守安全生产红线

今年以来，我区始终把安全工作为重中之重，重点围绕“打好安全生产翻身仗”的主线，完善安全生产责任机制、分类管理、层层负责的工作机制，明确部门职责，共同努力。一是加强顶层设计。发布《XX区坚决打好安全生产翻身仗十项措施》、《关于实施全区森林防火十项严格措施的通知》、《XX区安全生产专业委员会实体化运行方案》等一系列文件，进一步完善制度机制，压实责任。20xx年，全区三次将安全工作纳入区委常委会，三次纳入区政府常务会议进行研究部署，两次组织召开安全委员会全体会议。第二，具体行动。20xx年，区级领导在元旦、春节、五一等重大节日、重点时段进行了会商、判断、公开、秘密走访。他们经常深入基层和企业，掌握安全工作，指导基层公司调查安全工作159次。

二是密切关注重点领域，牢牢把握安全生产底线

今年以来，全区重点落实安全生产十五项硬措施，打好安全生产翻身仗两条主线，大力推进安全生产专项整治巩固升级、重点行业安全隐患排查整治、打非治违等重点工作，扎实做好重点行业、重点领域、重点阶段、重点环节的风险防范化解和隐患排查治理工作。一是聚焦重点领域打好“主动战”。在燃气领域，20xx年，共组织开展燃气领域联合执法行动5次，查处安全隐患960处，查处违法行为4起，取缔燃气经营网点1个，扣留燃气瓶92个。在公路交通领域，20xx年查处摩托车电动车96793起，酒后驾车488起。在烟花鞭炮领域，20xx年立案27起，收集了250多件非法烟花鞭炮产品，并安排销毁。在非煤矿领域，发现隐患10个，整改到位10个，行政处罚10个，罚款12.6万元，责令停产整顿2个。在施工领域，查处违法违纪施工行为31起，依法查处11起，行政处罚决定10份，行政警告20份，处罚620万元，安全生产考核不合格项目1个。在消防领域，发出292份责令改正通知书，32份行政处罚决定书，7个临时查封单位，4个单位被责令“三停”。二是密切关注隐患排查，跟进“新盲区”。密切关注重点行业和重点领域，继续开展拉网式、全覆盖式安全隐患排查。根据排除的隐患，全面实施清单管理和闭环管理，逐一核对账户和销售账户，实施动态清算。20xx年，共监督隐患整改2312个，整改到位2145个，隐患整改率93％，剩下的167个正在整改中。三是集中整治，筑牢“安全墙”。坚持以“强执法防事故”为出发点，以重点产业集中整改为重点，大力开展安全生产集中攻坚和“打非治违”三年行动，加强部门联动执法，纠正若干重大隐患，惩治若干典型违法行为。20xx年，全区联合执法行动33次，发现违法行为2601次，责令停产整顿4次，经济处罚117.17万元。

突出事前预防，筑牢安全生产防线

坚持“政府z*账户、生命账户、社会成本账户”三个账户，始终以巩固工作基础作为安全生产制度工作的第一保障，扩大投资基础，加强宣传教育意识，加强预防制度，全面促进区域经济社会安全发展。一是以安全投入为保障。20xx年，我区决定安排1500万专项资金，确保全区安全隐患治理和应急处置。第二，以提高能力为突破。80人综合应急救援大队(专业森林防火灭火队)于20xx年区级成功成立。第三，实行实体化运作。推进区安委办实体化运作，确定区安委办专职副主任为副科级干部。按照“有品牌、有人员、有资金、有责任、有制度、有地方”的要求，实现14个专门委员会办公室的实体化运作。加强专门委员会主任履行职责的支持，14个专门委员会主任单位明确了一名团队成员作为副区长的安全生产联络人，区应急管理局明确了一名团队成员作为区政府领导的安全生产联络人。

四、存在的问题

一是事故频发，安全生产形势不容乐观。近年来，全区道路交通事故居高不下。20xx年，全区公路交通死亡人数27起；20xx年，截至目前，全区公路交通死亡人数10人，死亡人数10人。危险化学品、非煤矿、城市燃气、自建房等传统产业仍存在风险隐患，安全隐患十分严重。

二是部分单位安全管理执法力度不强，处罚力度弱。部分单位不重视安全生产行政执法，重点整改执法不严格、过场、覆盖面窄、执法检查松软、执法方法效率低。

三是基层安全生产监管基础薄弱，缺乏专业知识。安全生产覆盖面广，专业知识丰富。就应急管理部门而言，原监管人员中只有煤矿、化工、冶金有色金属和安全工程专业技术人员，与日益规范的安全生产监督执法要求存在较大差距。安全生产执法保障能力不适合复杂的控制任务。体制改革后，“大安全”模式和应急管理的覆盖范围越来越广，部分行业涉及的专业知识要求越来越高，专业技术人员缺乏的差异将更加突出。乡镇街道主管领导和应急办公室人员应面临加油站、烟花竹、城市燃气、特种设备、消防、大型购物中心、建筑、公路交通等行业的检查。他们极其缺乏专业技能和知识。在日常检查中，他们只能发现表面问题，难以深入、全面地思考。

五、下一步工作准备

(一)扎实推进重大事故隐患排查集中整治。结合安全生产转型，重点关注高层建筑、居民自建房屋、城市燃气、消防、人口密集场所、矿山、危险化学品、烟花竹、交通、建筑、特种设备、文化旅游业、冶金工贸等重点行业，重点关注可能造成群体伤害的非法经营、设施设备故障等重大事故隐患，全面调查整改各种安全隐患。

(二)切实加强季节性事故预防。夏季，暴雨、大风等特殊天气增多，各种安全风险叠加。要认真分析判断辖区、行业、公司的安全风险，深入调查潜在风险隐患，密切关注标志性问题，做出准确判断和努力。特别是在工程建设领域，要督促操作人员严格按要求佩戴安全帽，系好安全绳，按施工方案要求对边坡、基坑、沟槽开挖进行放坡和支护。食品工业、畜牧业等企业的废水池、建筑工地深基坑、地下管沟、城市地下管网等有限空间内有毒有害气体易积聚，有限空间运行风险高。操作前应严格审核。操作人员应严格遵守操作规程，佩戴防护设备，做到“先通风、再检查、后工作”，加强工作监控。操作完成后，应关闭进出口，及时恢复现场。一旦发生紧急情况，应冷静、科学地进行救援。

（3）全面加强应急管理能力建设。坚决抓好乡镇街道人员职责、组织机构、日常调度、盘底调查、控制整改、考核纪律执法等“六到位”工作，进一步明确应急能力建设体制关系，以应急监管需求为导向，加强监管执法，优化整合全区技术保障和业务保障体系资源。

（4）注意预防溺水工作。根据当前季节的特点，坚持预防溺水事故，特别是学生溺水事故，促进联合防治联动机制的建设，采用人民防空＋防御＋预防技术措施，坚决筑牢预防未成年溺水事故的安全防线。