在林业数字化改革推进会上发表讲话

今天，我们召开了林业数字化改革推广会议。主要任务是加强学习中央、省委关于数字化改革的重要指导精神，梳理前期工作，安排下一阶段林业数字化改革的重点工作。

今年xx月xx日常工作和行政审批管理产生的各种调整变化数据。这些数据存在于各条线的业务模块中，是与林农、企业等工作对象在业务过程中产生的。几年前，我们密切关注业务模块与基层之间的无缝联系，完成了土地绿化、资源管理、公益林管理等相关业务的协调。这项工作应该继续进一步推进。二是加强统计数据分析研究。林业相关数据统计是宏观掌握林业工作状况的重要信息来源，也是数字化改革的重要数据，每年按照国家林草局和统计部门的要求实施。高度重视统计数据资源的再利用，结合林业“一图”，深入分析资源变化，研究探索林业经济形势分析，提出预警判断，为宏观调整和工作调度提供有力支持。三是加快应用感知数据的收集。该数据通过生态感知系统实时、自动、准确、全天候地收集，是及时反映资源状况和生态状况的重要基础。20xx年，国家林草局提出了加快生态感知系统建设的要求。作为省级单位，要做好全省林业生态感知体系的顶层设计、建设标准、统一规范。第四，要加强横向系统信息共享，这些数据来自其他部门，做好数据需求分析和对接共享，加强工作中的协调。

关于下半年的工作，要一如既往地走稳数字化改革之路，不断加强统筹协调，打破惯性思维，采取硬招、实招、新招，以数字化改革煽动林业高质量发展。接下来，我将强调三点意见。

一是提高思想认识。在党的XX大报告中，XX领导XX对数字中国建设作出了新的部署和要求，加快了数字经济、数字社会和数字政府的建设。今年2月，中共中央、国务院发布了《数字中国建设总体布局规划》，提出以数字化推动生产、生活和治理改革，为全面推进中华民族复兴注入强大动力。年初，XX省委召开全省深入实施“八八战略”，大力推进创新深化、改革攻坚、开放改进大会。易炼红书记对数字化改革提出了新的要求。要实现数字化改革的实际成果，取得重大突破，在数字化的全面整合、综合整合、规章制度的建立上下更大的功夫，大大提高走向现代化的方式、方法和能力。中央和省委的一系列部署要求发出明确的信号，即数字化改革不应该完成，而应该提高标准，深化。要把工作重点放在改革突破和实效上，着力推进生态建设、资源保护、产业发展等重点工作与数字化改革相结合，以数据流为基础，开辟业务流、决策流、实施流，加快林业认可新成果的形成，有效推进我省林业现代化进程。

二是实战实效再次突破。

1.“林业大脑”初步建成。大脑本质上是特定业务或领域的智能指挥中心，在数据收集和结合的基础上，实现全球运行情况感知、趋势分析和判断预警。建设“林业大脑”的关键是通过特定的模型和算率算法，对全会计数据进行定量分析和动态监测，促进林业生态治理更准确、发展形势预测更科学、生态安全风险预警更及时、林业决策部署支持更高效。今年，我们必须完成“林业大脑”总体结构的建设，努力产生效果。数字化改革班要带头协调各部门(单位)制定计划，搭建大脑框架，完善页面设计，促进各项任务的落实和有效性，初步形成林业资源保护、生态建设、产业发展、重点工作落实等方面的实时监控、分析和预警支持能力。

2.全面巩固“一张图”数据。根据土地“三调”最新年度变更数据和自然保护区优化整合成果，依托林草资源综合监测成果和各类保护区最新规划，尽快了解湿地、保护区、林业等家庭财产数据，完成年底前自然保护区和湿地“一张图”建设，实现全要素“落地图”规范化工作机制。在年底前完成森林资源分析报告模块的更新改造，基于我国森林覆盖率规格算法。以湿地、国家公园、自然保护地等“一张图”为数据基础，及时研发监测分析预警功能，为相关业务工作提供决策支持。

3.有序推进生态感知建设。目前，全省林业部门在感知系统方面进行了良好的实践探索，如西湖区、平阳、东阳等县、市林业部门，依托塔公司、电信、移动实施森林防火智能控制系统建设，消防部门对相关工作进行了一些调查和分析。不久前，铁塔公司还专门到局介绍了相关工作情况。从省级各部门的角度来看，许多省级部门都在应用生态感知系统，如自然资源部“耕地智能保护”的应用，是通过塔的视频监控，指定的耕地在线控制范围，发挥了良好的缓冲作用，已被自然资源部纳入耕地保护试点。要及时基层林业工作经验，认真借鉴其他省级部门的良好经验和做法，通过“人防”＋通过技术防御，可以稳步研究和建立全省感知和统一指挥调度的生态感知系统。从人防上讲，就是要充分发挥护林员的作用。目前，全省已对1.6万多名护林员划定了相应的巡逻责任区，实现了护林网格的全覆盖。作为林业生产一线的“双眼”，护林员的流动前哨和第一时间发现问题的功效非常重要，是感知系统不可或缺的一部分。请带头与相关部门协调，加强护林员的生活保障和考核监督，及时发现报告和处理问题作为评价的重要指标，进一步加强护林员在防火、资源保护、湿地管理和现场安全生产等方面的能力和责任。在技术防御方面，要充分利用视频监控、无人机等先进感知设备。消防部门应及时利用塔建设消防感知系统的成功经验，加强与塔等公司的沟通和对接，深入合作，深化重点区域布局，在塔等当前感知设备的基础上建设省消防感知系统。拓宽生态感知系统的应用范围，探索林地保护、湿地规划控制、国家公园和各种自然保护区规划控制、生物多样性监测等领域的应用，逐步实现全面覆盖。要加强共同努力，落实省级统筹规划和地方组织实施，防火处牵头，专班统筹协调，监控中心和宣传中心做好数据分析，确保工作有效。

4.加快重大应用建设。以提高管理能力和能力为目标，坚持目标导向和问题导向，加强重大应用建设，重新梳理流程，细化工作粒度，有效计算工作数据，从传统、人工、依靠经验分析判断决策，通过算法模型实现科学分析判断，真正为局党的决策部署提供服务。今年重点推进四大应用建设，是我省林业工作发展急需解决和突破的重点领域和重要环节。目前，国外有害生物防治应用建设进展相对较快，形成了具体效果，其他三种应用相对较慢，需要提高效率，及时实施。此外，一些原始应用程序也应根据新的要求在使用过程中不断优化和改进。例如，林长志治的应用程序应继续发挥评估指挥棒的作用，根据当前的评估指标，立即输出评估指数排名，并根据国家局评估标准的变化及时迭代和优化。

第三，工作力度再次增加。近年来，我局数字化改革坚持领导、专班运行、办公室（单位）负责的工作机制，取得了良好的效果。今年的数字改革工人有许多困难和障碍需要解决。请继续高度重视，亲自参与研究，加强对主管业务线路的指导。各部门(单位)要各司其职，细化措施。加强数字化相关工作的指导服务。一般来说，今年下半年数字改革工作时间紧，任务繁重，必须认识形势，倒置时间，抓住进度，完成今年建设项目招标，8月底前启动建设；完成“林业大脑”和生态感知系统架构设计；9月底前完成“林业大脑”知识库，第一批智能模块启动；“图”高频遥感监控升级功能，手持式林业移动终端统一全面推广；生态感知系统连接第二批感知数据；10月底前，完成“林业大脑”及各应用主要功能的开发和在线试运行，全面完成“指尖形式主义”整改；11月底前，完成各应用建设任务，做好应用安全加固工作；生态感知系统连接第三批感知数据；在12月底之前，各种应用程序完成了优化和改进，组织系统检查和“回顾”进行和评价。建立月度报告制度，相关办公室（单位）每月报告相关工作进展情况，专门班级做好工作。

同志们，林业数字化改革之路漫长而漫长，即将到来。要牢牢把握林业数字化改革的前进方向，紧紧抓住节点，努力解决数字化改革的必要问题，努力建设高质量的森林XX、建设林业现代化先行省赋能加力。