关于农村综合性改革试点试验

工作情况汇报

　　去年在市委、市政府的关心支持下，我县被确定为全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”。试点以来，我县以体制改革和机制创新为抓手，以项目建设为支撑，推动农业改革赋能县域经济高质量发展，去年GDP增速自20xx年以来首次超过全市平均水平，经济总量连续四年位居全省农产品主产区县首位，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县，今年7月又成功入选全省县城新型城镇化建设试点。

　　一、巩固农业基础优势，构建产业发展“新图谱”

　　一是科技创新振兴种业。坚决扛起“全国生猪种业第一县”大旗，建立种业创新机制，由政府“搭台”，联合龙头企业和科研院校，共建科研平台，围绕产学研用全环节，联合开展技术攻关，破解种业“卡脖子”问题，目前已成功培育“天府肉猪”“*藏黑猪”配套系2个新品系。二是园区赋能打造高地。以建设国家农业现代化示范区为目标，通过建设国家核心育种场、千头以上扩繁场、A级屠宰场以及引入精深加工企业，构建起以育种为核心、产加销一体化发展的现代生猪产业体系。截至目前，累计打造国家级核心育种场2个、千头以上扩繁场18个。三是“三链同构”融合发展。充分发挥“全国农业全产业链典型县”优势，持续推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。深入实施品牌培育行动，持续提升*“土特产”品牌知名度，“*黑猪肉”入选“全国名特优新农产品名录”，涪城*入围全国首批100个《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》。

　　二、创新乡村发展路径，唱响数字赋能“重头戏”

　　一是产业发展数字化。依托AI信息采集、物联网和云计算技术，围绕特色产业发展，构建“*ERP溯源体系”“*县天府菜油生产信息采集+追溯管理系统”“生猪信息采集―数据处理―应用服务物联网标准体系”，通过全过程监控，实现农产品“从基地到餐桌”的全程“看得见、追得到、信得过”。二是农业服务数字化。创新“农业产业链+互联网”模式，开发线上农业社会化服务交易微信小程序“托托服务”，搭建生产、服务直连平台，农户足不出户即可通过手机与服务组织网签托管合同，实现线上下单、线下种田。截至目前，共服务5000余户农户、托管土地面积1.8万余亩。三是公共服务数字化。探索便民服务“村能办”，采取村级现场初审、镇级线上审批、群众即时领证的方式，将便民服务办理时限由2—3天压缩至15分钟内，切实破解群众办事远、办事难问题，目前可在村（社区）便民服务室办理养老保险、生育登记服务、基本医疗保险参保登记等50余项服务。

　　三、拓宽利益共享渠道，跑出互惠互利“加速度”

　　一是三方联动集体增收。探索“村企银”联动发展模式，由村集体经济组织、农业公司、银行签订三方战略合作协议，明确村集体经济组织以4%的利率向银行贷款，8%的固定分红参与企业投资共营的发展模式，探索形成“一份组织贷、一年分红利、一笔发展金”的共建共赢发展格局，全县集体经济薄弱村全面消除。二是利益联结收益共享。围绕生猪、*等主导产业，创新“政府引导、多元合作、企业参与、共享共赢”合作模式，积极探索联农带农机制，通过农民承包地入股、返租、土地流转和就业等方式，将小农户融入农业产业链，20xx年全县农村居民人均可支配收入增长6.6%。三是建强队伍夯实根基。突出需求导向，实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，依托绵阳市乡村振兴学校，强化对新型农业经营主体带头人、创新创业青年、返乡入乡创新创业者的培养培训与扶持激励，为乡村振兴提供坚强人才支撑。去年以来，新培育家庭农场76个、专业合作社20个。

　　四、打造三治融合样板，激发乡村治理“源动力”

　　一是党建引领“善治”。构建村（社区）常职干部任期目标管理机制，建立正向激励和反向约束“双向考核”，激发基层干部干事创业热情，全面筑牢基层治理“堡垒”，相关经验做法入选党的十八大以来四*党的建设制度“微改革”“十大典型案例”、为全市唯一。二是科技赋能“智治”。搭建智慧广电乡村工程信息平台，整合公安、交通、城管、水利、环保等部门视频监控资源，结合AI智能分析，通过可视化呈现，构建“能看”（视频监控）、“能判”（AI智能分析）、“能讲”（应急广播通知）的立体化防控体系，推动乡村管理扁平化、服务网格化、工作信息化，相关经验做法入选全省基层治理典型案例。三是群众参与“共治”。结合城乡环境综合提质三年行动，广泛开展“星级文明户”“五好家庭户”评选等系列活动，通过树立优秀典型，逐渐改变群众陈规陋习，同时激发群众参与人居环境整治的内生动力，切实打破“干部干、群众看”的被动局面，实现人居环境整治全员参与、全员治理、全员共享。

　　接下来，我们将认真贯彻落实本次会议精神特别是书记重要讲话精神，持续推动全省农村综合性改革试点试验工作走深走实，为全市农业发展探索更多可复制可推广的“*经验”。