关于某县交通局安全生产网格化服务管理情况的汇报

为加强安全生产主体责任的落实，加强我县交通运输安全生产监督责任，提高安全生产事故预防和应急处置能力，完善安全生产管理体系和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据要求，我县交通运输安全生产网格化服务管理实施以来的有关情况报告如下：

一、基本概况

1.网格分工和工作分工 按“党政同责，一岗双责”、“谁负责，谁负责”的原则，贯彻“宁愿抓重，也不愿抓漏”的工作要求，建立XX县交通系统安全生产一级网格监督网络。具体工作职责：

（1）成立安全生产网格化监督领导小组，以交通局负责人为组长，各分管领导为副组长，局相关企业负责人为成员，负责指导县交通系统实施安全生产网格化管理。领导小组设有一级网格办公室（设在局安全监督股），具体负责安全生产网格化监督的组织协调。

（2）交通局负责人为一级安全生产网格化监督第一负责人（一级网格长），负责人为直接负责人，其他团队成员为各自领域安全工作负责人（二级网格长），相关部门负责人为各自工作范围内的安全生产具体负责人（二级网格长）。各负责人按照“一岗两责”的原则，履行全县交通运输业安全生产监督、检查、指导、协调等监督职责。

(3)XX县交通安全生产网格化服务管理设一级网格长1人，二级网格长7人，二级网格长9人。

2.通过实施安全生产网格化管理，建立健全安全风险管理，将我县路面客货运企业、站场、渡口、新建交通工程纳入网格化服务管理范围，明确对应范围和管理，进一步明确职责，确保安全生产监督工作无遗漏、全覆盖，有效将安全管理压力传递到公司的“最后一公里”，安全隐患排查整治责任明确，落实到位，逐步形成系统化、规范化的安全生产监管长效机制。

3.我县共有45家公司(包括8家客运企业、6家危险品公司、31家货运企业)被列入安全生产网格化服务管理交通运输。、渡口1个，在建工程2个，修复工程2个。以各交通运输企业为单位建立三级网格管理网络；（1）辖区内道路客货运企业、站场、渡口、新建交通工程为三级网格。公司是安全生产的主体，企业的主要负责人是三级网格的网格长度，对本单位的安全生产负全面责任。(2)各企业主要负责人为本级安全网格管理第一负责人(三级网格长)，其他负责人为各自领域的安全网格管理负责人，相关部门负责人为各自单位的具体负责人(三级网格员)；各责任人按照“一岗两责”的原则，认真履行安全生产的主要责任。（3）各企业制定了《安全生产网格管理计划》，编制了《安全生产网格管理示意图》，明确了公司的安全责任区，并标明了各责任区的位置、责任人、控制区或单位。（4）各企业负责人严格按照要求，认真履行企业安全生产的主要责任，完善安全管理机制，加强监督检查，加强安全宣传教育，在责任范围内做好安全管理和隐患管理。（5）根据《中华人民共和国安全生产法》和企业安全管理制度，企业明确公司领导或安全部、业务部门负责人为网格成员，加强与上一级网格成员的沟通，及时接收上一级网格成员发出的通知、通知、提醒等信息，并向公司网格成员报告，按要求落实。企业应根据公司的安全生产管理制度，联系实际，制定三级网格成员在推进网格化服务管理方面的主要职责。如果三级网格长度和网格成员发生变化，应及时向上一级网格成员报告人员变动情况。(6)落实上级网格布局的各项安全工作，向二级网格长或二级网格成员报告各种安全生产违规行为和难以解决的问题。各交通运输企业每月至少检查一次安全自查自纠工作，并做好检查资料和账单。

二是网格化管理中存在的问题

构建以公司分类管理、信息化为基础，以企业自查自纠为核心，完善隐患调查报送标准，形成全覆盖、精细化、动态化、专业化、定量化、规范化的安全管理机制。通过实施网格化监管，责任更加明确，行业安全管理的无缝对接完成，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面:

1.二级网格需要加强网格化的实施

安全生产网格化服务管理进一步明确了政府对安全的总体规划、领导、投资和支持责任。但由于部分领导不负责安全，工作繁忙，对安全生产重视不够。他们只在重大节日前进行重大检查，或在最近的事故发生后保持警惕，进行重大突击检查，并没有将安全生产检查视为正常工作。第三，我局干部职工平均年龄为53岁。安全生产网格化服务管理通常无能为力。有些人无法操作电脑或办公室没有电脑。安全管理存在不足。我局二级网格负责人更加重视服务管理中的企业，经常安排二级网格成员的监督和检查。但对量多面广的小微企业重视不够，存在思想误区。后续工作没有跟进。

2.公司经营亏损，网格化资源空间被压缩

通过对一些三级网格的研究，有这样一种现象：（1）目前，大多数企业都有亏损经营，大多数三级网格成员都有多份工作，个人精力有限。面对复杂的工作，很难理清线索，合理安排相关工作。安全生产知识宣传不到位，安全生产知识不在规定范围内。除有自己办公室的三级网格成员外，他们还可以使用自己的办公室来设置口号，现在只有35个％上下三级网格宣传到位。(2)公司在安责通系统中进行安全生产学习，系统要按时收费，公司不断抱怨。(3)受投资环境影响，XX县有几十个小微交通物流行业，甚至公司名下没有车或只有一到五辆卡车。公司牌照放在家里，公章随身携带或留在家里，没有管理制度。还有几个普通货物流业长期设在省外，几十辆运输车全年都在省外经营。公司法人甚至没有到过XX，根本谈不上管理。

3.三级网格员自身综合素质不够

目前，三级网格成员的身份主要是社会招聘。他们的文化素养大多在初中或高中以上。他们受过不均衡的教育，但他们不是专门为安全生产而招聘的。90％以上都没有接触过安全生产的相关知识和法律法规。大多数从行业管理部门的培训中学习知识并不能真正提高他们在安全生产管理方面的业务能力。然而，安全生产管理是一项高度专业化的工作，短期培训只是“肤浅”。能够很好地履行一名信息员的工作是件好事。进一步检查确实很困难。俗话说“打铁需要自己硬”，没受过训练的网格成员，即使想做好工作，也心有余而力不足。

4.管理模式不完善

安全生产网格化服务管理涉及全体员工的安全管理责任，缺乏相应的监督评价体系。目前，网格领导和网格员工作多，工作量大，没有相应的考核和奖励制度，工作热情肯定不高，有些人不愿意开展工作，即使这样做，也有敷衍的态度，不能发挥网格服务管理安全生产的作用。

三、加强安全生产网格化管理建议。

(一)加强重视，使安全生产工作规范化。

要操作安全生产网格化服务管理，不仅要转发文件或上报名单，还要按要求及时跟上后续工作。一、二级网格要高度重视，审视自己对应网格的职责，把安全工作为日常工作，形成规范化。同时，监督下属网格的工作，不定期抽查，增加二、三网格的危机感，积极帮助处理困难疾病，充分调动二、三网格成员的工作积极性，加快安全生产网格服务管理。

(二)提高网格人员的业务水平，增强团队实力。

建立网格成员学习培训体系，邀请相关领域专家开放讲座，提高网格成员（成员）安全生产基础知识，邀请安全监督系统经验丰富的老同志现场教育、理论与实践相结合，提高网格成员解决各种问题的能力，不断提高网格人员的综合素质和工作能力，使网格工作能够长期有效地进行。同时，每年都要留一部分编制，招收有相关专业知识的学生，入职前安排专项培训，丰富整个网络的软实力。

(三)加强安全生产网格化服务管理

建议增加一级网格办公室的基本权限，共享通知、信息、文档、照片等功能。建议建立健全安全生产网格服务管理清单，方便二级网格工作。建议建立健全省外运输企业和小微运输企业1-10辆车的管理机制或方法。

(四)完善考核奖励制度，提高主动性。

1.完善奖惩制度。良好的奖惩制度是提高员工主动性的法宝。要制定详细的网格管理者考核指标，让每个二级网格管理者都有一台办公电脑，做到安全网格服务管理的及时性，包括网格管理者工作处理的及时性、安全生产网格服务管理的日常浏览等。，从而增强网格管理者的工作主动性和责任感，提高服务效率。2.建立长效保障体系。将安全生产网格化服务管理所需资金纳入财政预算，建立资金投入长效保障体系。