关于某县城市燃气安全隐患排查整治工作的报告

为深入贯彻落实XX领导XX对宁夏银川市兴庆区阜阳烧烤店燃气爆炸事故的重要指示和自治区、钦州市领导的指示和指示精神，落实上级加强燃气安全生产的部署要求，加强燃气安全生产，坚决防范燃气安全事故，我县从20xx年xx月xx日至9月，对全县燃气安全隐患进行了重点调查整改。现将有关工作报告如下：

一、主要措施及效果

(一)领导高度重视。县委、县政府坚决承担城市燃气安全政治z*责任，县委常务委员会、县政府执行会议研究部署城市燃气安全工作，县委、县政府主要领导燃气安全风险调查整改，亲自到现场安排部署，促进调查整改工作。建立县领导干监督机制，发布xx县加强气体安全风险专项调查整改工作计划，落实城市气体安全“党政府责任、岗位责任”责任制，层层压实工作责任，由县四组领导到包镇（街道）督促隐患调查整改工作，确保工作取得实际成果。6月22日，国务院安委会、自治区安委会、钦州市安委会召开全国、全区、全市安全防范紧急会议。上级会议结束后，我县立即召开部署会议，贯彻落实上级会议精神，重新布局落实县燃气安全调查整改工作，及时组织燃气企业对县使用燃气餐饮等经营单位进行燃气安全风险调查整改。6月27日，我县召开20xx年xx月xx日－7月7日，各镇(街道)、县级有关单位贯彻落实XX领导总书对宁夏银川市兴庆区福阳烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神进行专项监督。根据钦州市城市管理行政执法局加快城市燃气安全风险专项调查整改工作提醒函，7月23日召开xx县燃气安全重点调查整改工作推进紧急会议，重新部署工作，坚决按质量和数量完成上级布局任务。

(二)加强隐患排查整治。一是组织各燃气企业、各镇(街道)使用“桂燃安全管理”手机APP系统，对餐饮等公共场所的燃气安全进行调查整改，全面调查整改燃气安全。截至7月24日，全县餐饮等公共场所总数1303个，隐患4374个，隐患836个，隐患整改率19.11％。贯彻7月14日自治区住房和城乡建设厅召开的城市燃气安全专项整治第三次调度和电话会议第二阶段调查的精神。开展以县直有关部门、各镇(街道)为调查主体的第二阶段“双调查”复查整改工作，复查户数546户，复查率41.9％。二是组织县城管执法局牵头，联合应急、公安、消防、市监察等部门成立燃气联合检查执法组，对各镇(街道)使用燃气的餐饮等公共场所的安装应用规范要求进行监督，严格按照安装应用规范的要求，逐一检查燃气灶、管阀、瓶、防漏报警设备、使用环境、气源使用情况。不要错过任何环节和隐患；通报批评措施不到位、责任不落实的镇(街道)。截至目前，共派出365人。／二、检查燃气企业6家，供应网站26家，餐饮等拥挤场所253家(其中烧烤店65家)，发现隐患92个，整改83个，现场立即整改72个，发出整改通知书(检查表)71份，扣留2个非法使用不合格重气瓶2个，发放宣传材料4000多份。

(三)加强宣传培训。全县餐厅（烧烤店）负责人、人口密集场所负责人、村委会（社区）干部，按照区域管理原则，由镇（街道）、县消防救援旅、城市管理执法局、市场监督局开展消防演练、气体安全风险调查和安全知识培训，全面提高安全管理水平、安全操作技能和应急处置能力，做到“人人谈论安全，个人会紧急”。截至目前，已完成全县17个镇（街道）气体安全宣传培训，参与者3500多人，形成了气体安全风险调查的主要力量。

(四)加强燃气安全领域执法监督。完善住房建设、城市管理执法、公安、市场监督、交通、商务、应急管理、消防救援等部门燃气安全控制合作机制和联合执法机制，加强行政执法，加快隐患整改和销售。自20xx年以来，执法调解答复xx县12345政府服务便利热线人民报告了5起煤气受理文件，人民对调查处理答复感到满意；调查处罚2起非法经营煤气行为，扣留15个煤气瓶，煤气案件罚款12.77万元。在流通领域开展燃气用品专项整治行动，检查70个燃气灶、减压器、燃气热水器等单位，发现3个问题，责令整改3个，立案3个，现场扣留9个调压阀，发放400多份燃气热水器消费提示，进一步整顿燃气市场秩序，规范燃气器具经营行为，保护消费者合格权益。

二、存在问题

（1）气体安全风险调查整改手机APP“桂花安全管理”调查输入系统故障不断出现。系统“崩溃”、上传速度慢、上传信息消失、系统复查率、整改率数据高低或有时消失或有时与实际复查整改数据不一致，无法准确报告整改进度。

（2）缺乏燃气安全保护装置。目前，市场上几乎没有销售带熄火保护装置炉灶、不可调压阀、防漏报警器等燃气设备设施。只有少数普通居民用气户使用带熄火保护装置炉灶，网上购物商品没有质量保证。

（3）需要提高燃气安全宣传和法律知识的普及。一些新的餐饮生产经营场所对防爆报警或安装规范的要求了解不多，安全意识需要进一步提高。

（4）一些餐馆和乡镇燃气客户的安全意识相对较弱。部分企业、客户运输逾期、玉林博白县废气瓶、工业、城隍等地跨境灌溉来源不明的燃气现象仍存在不同程度，无法获得正式燃气企业从业人员家庭安全检查，逾期、废气瓶未及时更新，气瓶无法追溯，燃气安全形势仍严格完成。

三、意见和建议

（1）建议改进相关的监督措施。由于外部气源主要是由客户自己使用的，因此不会有经营天然气的行为。有关法律法规没有具体的管理规定，管理不能遵守。同时，也存在客户气瓶底部不明确、客户不明确、无法进入家庭检查的情况。建议上级部门完善相关监督措施，加强管理执法，确保天然气安全使用。

（2）建议明确非居民用户的市场准入水平，避免新客户的安全风险。建议市场监督部门在发放营业执照时，以符合标准的燃气设施为许可条件，加强隐患的根本原因，消除萌芽阶段的燃气安全风险。

（3）建议加强气源可追溯性，实施家庭安全检查。建议市场监督部门加强气瓶可追溯性系统的建设，实现每个气瓶的注册，通过输入系统实现每个气瓶的身份，加强充气、配送、客户、供气公司家庭安全检查的可追溯性管理。