警示教育党课：以案为鉴 切实筑牢拒腐防变防线 坚定不移纵深推进全面从严治党

同志们：

　　在党的二十大报告中，AXXX对新征程上坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，并首次提出“健全全面从严治党体系”的重大举措。在二十届中央纪委二次全会上AXXX发表重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，进一步全面深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　治国必先治党，党兴才能国强。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党员干部深入学习贯彻AXXX关于全面从严治党的重要论述，始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定；要严守纪律规矩、做到警钟长鸣，守住“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”，切实加强廉洁自律，不断巩固发展风清气正的良好政z*生态；要更好地把作风之实与履职之能结合起来，以工作高质量服务保障履职高质量。

　　一、深刻吸取教训，认真反思

　　以案为鉴、引以为戒，就是要始终保持“大党独有难题”的绝对清醒。近年来，我们坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，持续正风肃纪反腐，全局党风政风焕然一新，政z*生态不断向好。但我们也要清醒看到，腐败还未根绝，反腐永无止境。从这些年查处的案件看，违纪违法党员干部的堕落轨迹，主要有初心迷失，不讲政z*；由风变腐，风腐一体；心存侥幸，花样翻新；作风飘浮，履职不力；损公肥私、祸害群众等方面的特点。“看到昔日的‘身边人’成为今天的‘片中人’，我心情非常沉重，深刻体会到党纪国法的威严，也让我大受警醒。作为一名基层的党员领导干部，将以案为鉴，引以为戒，以身作则，既管好自己，也带好队伍，进一步加强纪律教育，筑牢党员干部廉政思想防线。”

　　（一）这些案例警示我们，全面从严治党形势依然严峻复杂，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。AXXX在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话中指出，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。近年来，全区税务系统认真贯彻落实总局、省局、市局和区委区政府全面从严治党工作部署要求，完善“两个责任”工作体系，构建“大监督”格局，深耕“正气税务”廉政文化品牌，党风廉政建设取得了新成效。从我局整体来看，全系统廉洁从税的导向是好的，风清气正的环境是好的。但从全区税务系统问题线索和执纪审查情况看，还是有少数党员干部为图一己之私、一时之利，不惜铤而走险，触犯党纪国法，对税收事业和队伍形象造成严重损害。有的干部执法程序不规范、履责不到位，甚至故意逃避内控监督，造成税收执法风险和干部廉政风险并发；有的干部在增值税专用发票核定、增供管理等方面不按规定办事，对纳税人“吃拿卡要报”，不给好处不办事、难办事，给了好处无原则、乱办事；有的干部把公权当成谋取私利的工具，打招呼，走近路，同一事项处罚不均，执法不公，人情税、关系税屡禁不止，造成国家税款流失；有的干部在纳税人注销、解除非正常等环节或到窗口办理业务时，对纳税人故意刁难、甩脸色、设卡敛财。近期又有举报，并且是多次被举报；有的干部借核查场地、风险评估之机明目张胆向纳税人索要好处费，甚至捏造假数据，编写假报告，把纳税人的税收风险变成了税务干部自身的廉政风险；有的干部一到过节就“犯病”，收受甚至主动向管理服务对象索要礼金、礼品或有价证券，严重损害税务部门形象；有的干部罔顾法纪，背离初心，与不法纳税人里勾外连、串通一气，虚开骗税，最终受到法律的制裁。以上这些，只是选取了部分具有典型性的问题，并不是说别的问题就没有了。虽然说，以上这些问题都是“对事不对人”，但各单位都要对号入座，引起高度警醒。务必充分认识到，推进全面从严治党，必须常抓不懈，一刻不停；对待违纪违法问题，必须扭住不放，一寸不让，坚决零容忍。只有坚持全面从严，一严到底，对纳税人和缴费人反映强烈的“四风”“微腐败”等问题露头就打，反复敲打，才能使党风政风持续得到改进，才能使新税务的新形象真正树立起来。

　　（二）这些案例警示我们，全面从严治党越往后越严，必须坚决克服糊涂认识和侥幸心理。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央重整行装再出发，释放出全面从严治党持续从严、越来越严的强烈信号。通过对典型案例的剖析，我们可以发现，很多违纪违法人员最初都是心存侥幸，总认为党纪政纪处分和法律追究的板子不会打到自己身上。有的认为，全面从严治党已经抓了这么多年了，不可能一直这样严下去；有的认为，组织“道高一尺”，自己“魔高一丈”，采取隐形变异的方法，不会被别人发现。殊不知，无论是系统外的国务院大督查、纪委监委、公检司法，还是系统内的巡视巡察、风险核查、专项检查，监督之网只会越织越密、制度之笼只会越扎越紧，任何企图蒙混过关的想法最终都只能是自欺欺人。广大税务干部一定要清醒认识到全面从严治党只会越来越严，一定要坚决摒弃侥幸心理，自觉做到遵规守纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　（三）这些案例警示我们，全面从严治党必须加强压力传导，狠抓责任落实。透过这些典型案例，也在客观上反映出当前全面从严治党在向纵深发展的过程中，存在着落实“两个责任”不平衡、抓党建上热下冷、压力逐级递减等问题。有的同志对于上级的安排部署无动于衷，该学习的文件不学习，该开展的检查不开展，该落实的制度不落实，工作推推动动，不推不动，甚至推而不动。有的时候，文件下发了不少，会议开了不少，狠话也讲了不少，但是否真正落实到位，结果还得打个问号。这警示我们：抓好税务系统全面从严治党工作，必须切实抓好基层，必须切实把全面从严治党的压力传递到“神经末梢”，把责任明确到“每个细胞”，决不能出现梗阻问题。

　　二、严肃作风纪律，狠抓问题整改

　　要坚持把问题导向贯穿工作始终，针对系统通报的违纪违法典型案例以及日常工作中暴露出的作风纪律问题，聚焦短板弱项，剖析问题原因，推动整改落实，不断提高全区税务系统全面从严治党工作水平，以高质量党建引领税收高质量发展。

　　（一）要进一步严明纪律规矩。全面从严治党首先要从政z*上看，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。要坚持旗帜鲜明讲政z*，严格执行和维护党的政z*纪律和政z*规矩，树牢“四个意识”，始终做政z*上的明白人。要把“两个维护”内化于心，外化于行，把对党的税收事业的忠诚，体现到不折不扣贯彻落实党中央、国务院各项决策部署上，体现到严格执行区局党委各项工作要求上，体现到遵守各项工作制度规范上，体现到日常工作生活和言谈举止上。党员领导干部，尤其是党委班子要带头守纪律、讲纪律、抓纪律，以身作则，率先垂范，严格执行各项纪律要求，负起责任抓好监督管理，以严明的纪律规矩带好队伍、抓好工作。

　　（二）要进一步改进工作作风。要始终坚持不懈抓作风，驰而不息改作风，聚焦问题转作风，严防“四风”问题变异隐形、反弹回潮。要持续巩固深化落实中央八项规定精神成果和税务系统“两个专项”整治成果，进一步下大力气整治人浮于事、庸懒散拖、推诿扯皮等作风陋习和迟到早退、脱岗离岗等沉疴痼疾，解决工作落实中效率低、质量差、进度慢、出工不出力、在岗不担责等问题。要认真落实全区深化“转提比作”活动开展干部作风整顿会精神和区委马洪广书记讲话要求，坚持弘扬“主动作为、勇于担当，真抓实干、埋头苦干，创先争优、志争一流，认真负责、严谨细致”的优良作风，结合税收工作实际，特别是围绕中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，具体讲，就是要抓住精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等关键方面，聚焦税费优惠政策落实、智慧水务建设、税收风险防控、综合治税等重点工作，深入开展好“七查七看七整治”专项活动，认真对照、逐一自查，深刻剖析、落实整改。

　　（三）要进一步加强监督管理。对照前面通报的一些案例，也暴露出我们在税收执法、权力监管等方面还存在监督管理不到位的问题。针对这些问题，要进一步加强对税收风险多发环节、权力运行重点部位、责任履行关键岗位的内控监督。要紧盯问题多发易发的“发票核定增供、风险评估”等关键业务和“注销登记、解除非正常”等关键环节，积极排查和防控税收执法风险及廉政风险隐患。要围绕总局关于推动构建税务系统一体化综合监督体系的相关工作要求，加强股室之间、股室与分局之间的工作统筹，解决各种监督协调衔接不畅问题，真正把党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督落到实处，做到“四个有人管”：即，没发现风险有人管、没及时推送风险有人管、没及时应对风险有人管、应对风险效果不好有人管，更好管控内部廉政风险和内外勾结侵蚀税款问题。

　　（四）要进一步加强各方面学习。要始终把加强政z*学习摆在突出位置，提升政z*站位，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。强化学习教育，深刻领会AXXX重要讲话精神，将学习教育中蕴含深厚的政z*分量、理论含量、精神能量切实转化为促进税收工作发展的实践力量，结合实际谋划好本职工作，以更加饱满的热情奋斗进取、干事创业。要加强税收业务学习，克服“本领恐慌”，主动提升“干好税务”的能力，善于发现风险，敢于直面问题，勇于破解难题，更好担负起自身职责。要学习正面典型，向“七一”勋章获得者、“两优一先”获得者学习，向各个历史时期杰出革命英雄、建设楷模和时代先锋学习，以时代典型为引领，向典型看齐，不断提高思想觉悟，更好发挥党员先锋模范作用。要学习反面案例，以案为鉴，以案明纪，自觉做到慎独慎初慎微慎友，时刻自重自省自警自励，经常审视和校准偏差，强化自律意识，不断自我完善，自我提高。

　　三、强化责任落实，从严管党治党

　　全区税务系统广大党员干部，特别是领导干部要进一步增强责任意识和担当精神，坚持把落实管党治党责任作为最根本的政z*担当、最重要的政z*任务，以高度的思想自觉、严格的标准要求、扎实的工作措施，推动全面从严治党责任落到实处、取得实效。

　　（一）要压实主体责任。区局党委要始终扛牢抓实全面从严治党主体责任，坚持把全面从严治党与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。今天这次会议就是一次具体体现，以后这样的会要多开。同时，按照区委作风整顿活动要求，每周要开展警示教育，我们要以支部为单位扎实开展好，并将开展情况及时上报办公室，搞好宣传。要逐级传导压力、夯实责任，切实将主体责任落实有效传导到“神经末梢”。作为区局党委书记，我将全面履行“第一责任人”责任，在抓责任落实上身体力行、亲力亲为，为各级党员干部当好表率、做好示范。同时，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设工作，既要管事，更要管人，自觉把全面从严治党要求融入日常工作。各单位负责同志要种好“责任田”，当好自己的家、管好自己的人，加强对本单位干部的纪律约束和教育管理，敢抓敢管，善抓善管，从具体问题管起，从小事小节严起，防止党员干部在错误的道路上越滑越远。要加大对干部遵规守纪情况的监督检查，对于一些自律不严、作风漂浮、小错屡犯的党员干部，应该多“扯扯袖子提个醒”，而不是“等一等”和“抓现形”，更不能等到“小病”变“重病”。

　　（二）要切实履行监督责任。动员千遍，不如问责一次。党委纪检组要聚焦主责主业，增强政z*担当，切实履行好监督责任。要用好监督执纪“四种形态”，做到有错必纠、有责必问，实现问责抓常、长抓，达到“问责一个，警醒一片，教育一方”的效果。党委纪检组要牢固树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职”的理念，敢于监督、敢于担当，以强有力的问责，倒逼责任落实。纪检干部要把《税务系统纪检机构监督执纪工作规范》学懂吃透，进一步规范问题线索管理机制，建立线索登记台账，精准处置问题线索，不断提升执纪审查工作的规范性。要加大纪律处分的宣布、执行、落实和通报力度，进一步增强执纪问责的威慑力，切实维护好纪律的刚性。

　　（三）要从严从硬问责追责。要始终坚持动辄则咎，不断加大对违纪违规问题的问责追责力度。要严格落实税收违法案件“一案双查”制度，对于发现的违纪违规行为，不仅要严肃追究当事人责任，还要追究负有领导责任、管理责任、监督责任的相关责任人责任；对于税收违法案件，要在移交公安机关侦办的同时，严查其中可能存在的失职渎职、徇私谋利等廉政问题；对于履行主体责任和监督责任不力，在落实管党治党责任上态度不鲜明、立场不坚定，爱当“老好人”、善当“两面人”，在干部管理上失之于宽、失之于软，对错误行为包庇纵容的，要严肃问责追究；对于反复发生的问题、屡教不改的人员，要从严从重问责处理。要通过严肃问责追究和典型案例曝光，以案说法、以案明纪，发挥震慑警示作用，让干部时刻绷紧思想之弦，筑牢拒腐防变之堤。

　　最后，我就区局当前各项重点工作简单提几点要求，一是要落实全市税务系统提升纳税人满意度工作重点突破推进会精神，对标对表，查问题、找短板，优举措、补不足，努力实现纳税人满意度再上一个水平；二是要落实区委区政府防汛和应急值守工作要求，坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，做好信息上传下达工作，对重要情况要及时按程序报告。办公室要做好防汛应急物资储备工作，随时准备应对极端恶劣天气下的防汛救灾工作。

　　同志们，全面从严治党永远在路上。我们要常怀为税之心，常思进取之志，常存敬畏之念，在工作生活中，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决不碰红线、不越底线，永葆一身正气。希望大家进一步振奋精神、鼓足干劲，紧盯改革任务和年度工作目标，全力以赴攻坚克难、狠抓落实，为高质量推进新发展阶段税收现代化做出新的贡献！

　　谢谢大家！