X市信访局20xx年xx月xx日，XX市审查办公室共接待了来访者x起。经核实，进入审查程序的案件有X起。已接受X件，其中取消原处理意见的X件，保留原处理意见的X件；返还原单位的X件。正在处理的案件有X件。X件不被接受。

5、网信处理。网信科负责网上投资、来信、电话、微信等信访案件的转移。截至6月16日，共监督、转移、登记X起案件，及时受理率100％，按时办结率100％。政府办公室已按规定及时将市长批准函X件转交给相关责任单位。

6、人民网案件情况。20xx年xx月xx日，我局将对X起信访事项和X条隐患线索进行一对一监管。要求各责任单位逐一落实县级领导包案，明确“五包一”责任人，按照“三到位一处理”的工作标准，以“结案、息诉罢访”为总体目标，对解决工作中存在的重点难点问题进行正常分析研究，比较解决标准，找出问题的症结，积极调解分类解决，同时推进问题解决和人员稳定工作。确保案件事实认定清楚、事实清楚、程序合法、处理适度，解决结果真实可信。二是继续开展重信重访专项治理。二是继续开展重信重访专项治理。按照省、市关于重复信访积累案件专项治理活动的工作要求，积极推进各项工作责任落实有效性，落实各项详细解决方案，分类政策不断提高解决率。今年，中央联席办交办了我市第三批重复信访案件X起，至今已报告解决X件。解决率为77.14％。

(四)认真组织安排信访保障，切实保障重大政府z*活动期间的社会稳定。围绕各级“两会”、在重大活动等敏感时期，认真组织实施各级“两会”、在北京、省、XX等重大政治z*活动期间，实行重大政治z*敏感期周六、周日各级领导和信访部门开放接待制度，畅通信访需求反映渠道，对重点信访老家庭和北京上访经验，认真落实“五包一”保障责任，严格执行信访问题“零报告”制度，认真做好重点人员的思想指导和教育稳定控制工作，发现北京到省的迹象和趋势，及时报告信息，立即启动应急预案，快速、高效、适当处理，避免北京访问事项的形成。今年上半年，市信访局组织X次信访保障，收到铁路预警信息X条，成功说服X人数返回，有效维护了全市社会政治z*大局的长期稳定。

(五)严格查处信访责任，依法维护信访秩序。为确保全市信访工作领导责任制的落实，加强领导干部和工作人员的责任感，全面提高信访工作的有效性，我市认真落实中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署，认真落实信访工作责任，完善各类信访工作制度，把责任调查作为促进责任落实的重要手段，确保信访工作制度的落实，及时解决信访案件，重点人员得到充分稳定控制。同时，我市继续加强违法信访、异常上访、不合理上访的依法处置。公安部门主动果断处理敏感期赴京上访迹象人员，主动上门警告，公安部门主动果断处理特定人群上访领导、策划人、煽动人员等异常上访行为，形成有力威慑。今年以来，我市对信访责任制落实不扎实、问题解决不力、重点人员稳定控制不到位的X个单位进行了责任调查。今年以来，我市对信访责任制落实不扎实、问题解决不力、重点人员稳定控制不到位的X个单位进行了责任调查。X名赴京上访者依法处理，建立了非法上访不仅不利于解决问题，而且将受到法律处罚的明确指导。

二、存在问题

在新形势和新时期，我市信访工作中遇到了一些问题，存在一些不足：一是“越级访问”问题依然严重。许多上访者“信中不信下”，总是要找书记市长解决问题，甚至越级上访，上访施压。二是“推诿扯皮”现象依然存在。面对各种复杂的矛盾和问题，基层部门人少事多，厌倦了应对，甚至有些单位“推诿敷衍”，导致群众需求长期得不到有效解决。三是“信访不信法”问题突出。有人认为信访渠道成本低、方便，在接访工作中涉及司法诉讼问题，告知他们采取司法渠道，但群众不愿意采取法律渠道，不断上访。

三、下一步的计划和建议

下一步，我们将深入研究和实施投诉工作规定，加强冲突纠纷调查和投诉风险控制预警，掌握源头控制，投诉隐患提前干预，及时解决，努力处理基层冲突纠纷，解决萌芽状态，掌握投诉工作责任制，促进工作健康有序。

(一)进一步加强源头预防，畅通渠道为人民服务

坚持解决矛盾纠纷的长期机制和预警机制，督促各单位坚持定期调查日常工作，重点调查群众反映强烈的热点和难点问题。认真落实敏感时期集中调查和“日调查、日报告、零报告”制度，及时掌握信访问题基础。疏通基层信访渠道，及时疏导化解群众信访问题的初始阶段，处理信访问题。完善基层协调联动机制，充分发挥部门联动作用，进一步提高信访干部应对复杂情况、解决困难问题、全面协调、促进实施、服务全局的能力，发现“三早”（即：早期预防、早期处理、早期处理）、“四到位”(即调查、调度、稳定控制、处理)，筑牢信访工作的第一道关口，从根本上减少各种矛盾纠纷的发生。

(二)进一步巩固基层基础，规范信访基础业务。

一是加强初信初访处理。认真处理每一封群众来信，热情款待每一次群众来访，认真寻找解决问题的办法，通过及时监督查处每一个信访案件，千方百计提高初访问题的完成率，逐步扭转群众重越级访、轻初访、重集体访、轻单访的观念，有效防止因忽视初访问题而导致的越级访问、集体访问和重复访问。大事不出镇，为实现“一控两降”目标奠定了坚实的基础。二是加强复查复查工作，有效解决信访问题。严格按照《XX省信访审查工作规程》和《XX省信访听证工作规程》规定的流程和时限办理审查，准确掌握法律程序、仲裁程序、党内申诉程序、具体行政程序、行政绩效程序的具体规定，确定信访“底部”的范围和内容，进一步完善信访分类处理工作机制，依法办理信访事项。对于适用其他方式解决的事项，应在处理阶段准确转移给有关机关和单位，完全扭转先处理、后撤销、再分类的困境，将信访审查的重点从空转程序转移到实体意见审查，通过审查审查程序给群众公平明确的结果。今年下半年，我市将继续开展信访基础业务的标准化，进一步规范信访基础业务，提高信访质量和水平，确保信访信息登记及时、全面、准确，依法接受、标准化、高效。

(三)进一步拓宽信访渠道，推进智能信访平台。

各单位通过智能信访平台，全面整合资源，大力推进群众来访接待场所标准化建设，改善服务保障条件，推动智能信访平台与网格平台对接，实现信访工作深入融入党建引领网格基层社会治理体系。将访前调解案件作为信访过程的前期阶段，为信访工作提供良好的缓冲区和案源库。加强智能信访平台的宣传引导，鼓励群众通过扫码自助登记，进一步拓宽信访渠道，实现信访信息互联互通、上下顺畅、信息共享，充分利用实用的智能信访平台。有效地将群众附着在当地，避免分歧上升。

(四)充分发挥市、县、乡三级信访联席会议的协调作用。

协调乡镇(街道)、村（社区）、企事业单位社会治理资源力量，实现信访矛盾化解实战平台，及时就地解决信访问题。特别是在乡镇（办公室）联席会议机制下，每月至少召开一次会议，判断信访问题的解决情况复杂、覆盖范围广、解决困难；突出差异，相应增加咨询和判断的频率。随时召开会议研究重大突发问题，落实解决问题的责任和措施。坚持党政同责、一岗两责，推动各级领导干部研究部署信访问题的预防和解决，落实接访下访和领导包案要求，确保工作有效性。