XX市商务局关于我市生活必需品价格运行趋势的调查报告

今年xx月xx日，我市XXX、XXX、XXX、XXX超市等20家中心城区重点超市对生活必需品(米、面、油、肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜)的价格和库存进行了专项调查。研究数据显示:

我市猪肉均价低于全国和自治区1.8和2.7％；大米均价高于全国10.9.9％，低于自治区4.7％；鸡蛋平均价格高于全国5％，自治区0.9以下％；面粉、食用油、羊肉、牛奶均价低于全国和自治区均价。

本轮城市部分生活必需品价格上涨来自许多因素，自治区农产品价格上涨也带来了输入性通胀。XXX市场面粉、小谷物、蔬菜等农副产品的大部分输入都是外部供应，价格的变化随着产区价格的波动而变化。因此，影响城市价格飙升的主要原因如下：

首先，由于公司早期报告的数据，猪肉价格作为猪肉平均价格的主要参考，导致城市猪肉平均价格较高；由于第二季度是猪肉消费淡季，农场猪数量减少，猪肉购买价格上涨；其次，受自然气候影响，玉米价格最近看涨，导致猪饲料价格上涨，猪粮比扩大。

第二，大米不是我市的原产地商品，而是我市的三级分销市场。市场上销售的大米来自其他地方购买。市场价格受到原产地供应、运输成本、劳动力工资等因素的影响。该市是一个食品输入城市，粮食、石油等重要农副产品大多依赖于其他地方的转移。农业材料价格上涨，种植成本显著增加，生产、制造、运输成本上升，都是粮食等农副产品价格上涨的原因。

第三，受运输消耗、上游饲料价格、储存成本等诸多影响，经销商库存灵活，鸡蛋市场平均价格略高于上月。

第四，城市温室种植农副产品主要是高附加值水果，蔬菜比例相对较小，蔬菜种植面积不足，耐储存蔬菜基本依靠外部供应。随着城市区域经济和社会的发展，城市框架不断扩大，周边蔬菜生产基地也用于城市建设。郊区缺乏大型蔬菜基地，蔬菜种植土地面积大幅减少，村民自主生产和销售不能满足城市市场的需求。

五是生产成本高，流通环节多。首先，蔬菜分散生产与分散销售之间的矛盾仍然非常突出，生产销售规模小，联系不良，不可控因素增加，供应和价格变化大，居民“昂贵”和农民“低生产销售”差异；其次，当地农业材料、土地承包费、劳动力成本、农业机械柴油等生产要素成本和流通成本上升，导致终端销售价格上涨。当地商贩运输费、批发市场交易费、零售商摊位费等。了解蔬菜的生产和销售情况后，中间卖家向农民购买蔬菜，然后运到城市，向终端零售商销售。涨价范围一般为0.30－0.50元／市斤之间；零售商向终端消费者提价的范围一般为0.60－1.00元／在市斤之间，消费者在零售市场购买蔬菜的价格在中间卖家和终端零售商层层上涨后翻了一番。

三、分析价格趋势趋势

首先，确保供应始终保持稳定。20xx年底，由于农业劳动力成本上升、化肥、农药、柴油等生产要素投资成本上升，粮食价格仍将保持柔和小幅上涨趋势，有利于保护粮食农民利益，是激发粮食农民生产热情的客观需要。粮油、猪、鸡蛋等农畜产品供应充足，价格将继续稳定，其中猪肉价格上涨低于猪价格上涨，近期猪肉价格继续下跌，后期可能略有上涨。

第二，稳定的“篮子”价格是稳定市场运行的基础。为了更好地完成稳定市场运行的重要任务，重点确保市场供应，确保人民生活，稳定通货膨胀预期“两保证一稳定”工作，以稳定“篮子”商品供应价格为起点，有效的市场秩序价格秩序，降低人民生活成本，稳定社会通货膨胀预期。预计该市的蔬菜价格将在后期略有下跌。

第三，随着自治区一系列促进生产、确保市场有效供应的政策措施的逐步实施，市商务局将组织重点超市和农贸批发市场与“原XX”著名优秀农副产品公司的有效联系，直接促进价格平均水平的稳定。

第四，虽然我市市场供应充足，供销繁荣，市场稳定，但整体价格水平调控任务依然艰巨。预计今年生活必需品整体价格将突破增长率4％预期效果。随着自治区监管措施的逐步实施，预计后期农产品价格将下跌，但仍有反弹的可能性。

四、下一步工作措施

一是重点跟进“原XXX”商标授权公司，有效推进我市名优特种农副产品生产销售对接，最大限度地完成当地直接采购，降低部分产品价格。鼓励“产销对接”，减少蔬菜生产供应中间环节。引导蔬菜龙头企业进入我市重点超市，开设农民直销摊位。与农产品生产基地直接建立长期购销合作关系，发展农超对接、农校对接、大型连锁商业企业。引导廉价蔬菜进入校园，扩大学校蔬菜副食品集中采购渠道和范围，保持学校食堂食品价格基本稳定。

二是积极做好市级冷冻猪肉储备工作。有效应对我市猪粮比达到警戒上限造成的猪肉价格过高的现象。如果达到警戒上限，根据市发改委共享自治区发改委关于冷冻储存肉类的通知，按照储存肉类的相关工作要求进行投放，从而降低我市猪肉市场价格。

三是会同市发改委、市场监督管理局对价格监测样本公司报告的数据进行深入分析和宏观调控，进一步做好部门间生活必需品价格的预测、预警、调控和交换工作，加强实时跟踪和控制，防止价格涨跌。

四是倡导各大农贸市场和商场超市为农副产品造福人民，以诚信为基础。有关部门要及时对农副产品进行市场检查和检查。加强执法，及时纠正各种不正当价格行为，召开价格提示警告，提供价格服务，宣传价格政策法规，引导经营者加强价格自律，自觉规范价格行为，严厉查处囤积、哄抬价格、串通价格、编造价格信息等价格违法行为。

第五，扩大城市温室蔬菜种植规模，提高城市直接供应蔬菜的产量，降低其他地方运输蔬菜的比例。给予蔬菜种植者一定的财政补贴，提高城市农民的种植主动性。继续推动城市农民进入各县规划早期摊位销售，拓宽农民营销渠道，提高销售利润，增加农民收入。

六是全面贯彻落实自治区党委、政府关于推进“菜篮”工程建设的意见，开辟新鲜农产品运输的“绿色通道”，降低农副产品流通成本。实施当地蔬菜基地直接供应超市，超市直接采购，压缩流通环节，实行特价销售。