调查报告：探索、实践和研究加强基层党建标准化建设

基层党组织是管理党的基本组织资源，是党的全部工作和战斗力的重要基础，从党建工作的角度，特别关注基层党建设标准化建设，有利于明确党建设专业目标的路径和方法，增强党建设的理念、动力和能力，促进党建设目标更好地根深蒂固。本文结合实际工作，从“基层党建标准化的意义、经验和做法、存在的问题以及下一步该怎么做”等方面谈了一些肤浅的看法。

一、基层党建标准化建设的意义

“标准化是指以制定和实施标准为主要内容的所有活动过程。标准化是基于科学和实践的综合成果。它不仅奠定了当前的基础，而且决定了未来的发展，并始终与发展的步伐保持一致。”基层党建标准化是将标准化的原则和方法应用到党建工作中，全面规范各环节的要求，努力解决标准不统一导致工作不合理、不合理、不合规、不细致的问题，达到优化流程、标准化、定量评价的目的。

二、基层党建标准化工作的经验和做法

近年来，xx月xx日制度。密切关注党日、军日时间节点，组织200多名党员干部参观红色教育基地，加强思想洗礼，接受红色教育，正常党宣誓、z*生日仪式，努力通过多维学习实践，最大限度地“忠于党”扎根于所有党员的核心。

三是活动规范化，鼓励到位。将基层党建规范化与中心工作同频共振，使党员干部在实践中锐意进取，成为推进中心工作的主力军。通过深入开展“4”＋一是岗位争先、党员示范岗等评选活动，鼓励先进，大力宣传优秀党员事迹，营造互学互追的良好氛围。将党的建设要素融入日常教育管理，认真落实党员“统一活动日”制度，开展“党员先锋”主题党日活动，邀请专家学者开展专题讲座，开展各种活动，XX党支部完成选举，基层组织和党员先锋显著提高。

四是制度账表规范化，管理到位。XX党委重视依靠制度促进党建规范化。建立健全民主评价党员制度、党建工作标准化建设联点制度、定期监督和重点监督党支部书记报职、廉评先评优方法等制度。同时，依托党建手册的制作，对各项工作的标准进行细化、标准化、指标量化、考核硬化，使基层党支部工作具有规模、方向和评价依据，使党支部书记能够按照地图实施工作。使用“模板”和“案例”，使党的建设工作从“复杂”到“简单”，努力加强基层党组织的政治z*功能，实施服务功能，实现组织设置更科学、领导更强、党员更有活力、场所功能更务实有效、工作载体形式更多、制度机制更完善、基本保障更充分有力、工作绩效更突出有效的目标。

三、基层党建标准化存在的主要问题

一是不重视思想认识。一些基层党组织的主要领导对党建标准化建设重视不够。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。一些基层党组织仍然停留在以“硬件建设”取代举办活动，以“制度上墙”体现工作成果。他们更注重业务工作，更少地思考党的建设。在基层党建的实际工作中，没有特色党建品牌，党建宣传氛围不强，党建专职人员培训力度不强，没有真正把握党建工作。

第二，理论学习不深入。在学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想等党的最新理论知识和政治知识方面，存在理论学习不系统、不深入、质量低的问题。学习方法基本停留在“一人读，大家听”的方式上，没有形成正常的思想互动和观点碰撞，导致政治z*视野不宽，理论韧性不足，实践能力不强。

三是工作标准不统一。基层党建标准化建设是新形势下对党建工作的新要求，尚未进一步制定内容齐全、经济实用、可操作性高的统一标准。基层党组织根据自己的需要，遵循自己的一套标准，党建工作要求不具体，可操作性不强，重制定、轻实施、定性、定量、虚拟、务实，结果是基层党组织的程序性党建工作内容，不知道具体内容、方法和步骤，如何稳步推进，工作效果不令人满意。

四是活动不合规。少数单位对党建带队建设、促管理意识淡薄，党内组织生活不严谨、不合规，落实党员“统一活动日”要求不到位，行政例会与党会混为一谈。个别单位党支部书记直接询问党建工作较少，将党建工作交给干部，以处理检查的态度编写党建报告材料，材料多，实际措施少，部分阶段党建工作反馈拖延，甚至催促不能及时提交。

第五，评估和监督不到位。评估通常是正式的，方法是单一的。目前，党建责任制评估主要采用听取报告、查看资料、组织评估、群众讨论等评估方法。主观原因较多，党建工作评估和评估的应用机制不完善，缺乏配套的相关制度条件。评估结果不足以用于个人提拔干部和评估，有效激励不明显。

四、对基层党建标准化建设的意见和建议

(一)提高思想认识和规范化建设的战略高度。

基层党建标准化建设是认真落实XX领导XX全面治理党的要求，处理党建突出问题的重要措施。这是认真执行党和政府命令Z*生活，创造良好的政府Z*生态的重要环节。因此，要站在全局、战略、前瞻性的高度，深刻认识党建标准化建设的重要性和必要性，建立健全自上而下统一的标准化体系，全面推进党建工作的科学发展。一是加强党建责任。要牢牢把握新时期工作和队伍建设发展的趋势，认真落实全面从严治党的要求，切实加强全面从严治党的主要责任意识教育，本着以党建引领队伍建设，促进高质量工作发展的宗旨。坚持“时刻讲党性，时刻抓党建”，督促基层真正规划、部署、检查党建工作和业务工作，重视“全面”，突出“严格”，为基层党建工作打好基础。三是抓好重要环节。以各级领导班子为基层党建工作的主力军，推进一级抓一级、环环抓落实工作责任制，加强党员干部思想党建、思想党建、抓党建、兴党建的责任感和使命感，处理压力传递层层“递减”现象。

(二)创新工作思路，丰富标准化建设内涵外延。

基层党建标准化建设是一个不断完善和优化的过程，包括标准制定、标准实施和标准监督。不断完善和改进是维护党建标准化适用性和有效性的工作目标，也是促进党建标准化的源泉动力。在规范党建标准化建设中，要创新工作思路，打破传统思维，优化标准化内容的整合，以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，朝着量化、硬化、细化的方向发展，实现“过程可控、结果可知”的目标全面培养党员干部自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每个党员都处于标准化管理中，使党的建设有效成为引领整体激发活力的重要因素和核心力量。一是重视网络拓展，充分利用学习强国等网络平台，不断完善基层党建工作的平台、媒体、内容和形式，全面拓展党建网络阵地，打造受众广、口碑好、品牌精良的互联网党建品牌。一是重视网络拓展，充分利用学习强国等网络平台，不断完善基层党建工作的平台、媒体、内容和形式，全面拓展党建网络地位，打造受众广、口碑好、品牌精良的互联网党建品牌。二是加强基础设施。努力加强各支部组织能力建设和党务人才培养，完善基层党建宣传、廉政文化窗口、荣誉室、活动室等一系列载体和场所，做好党员发展、组织生活、党费收缴等基础工作，认真落实“三会一课”，确保基层党建工作系统化、正常化。三是规范组织生活。有效加强政府、时代、原则、战斗，严格遵守民主集中制度，认真批评和自我批评，使政府生活真正发挥教育，完善党员干部政府理念，增强党组织凝聚力和向心力，充分发挥“战斗堡垒”思想指导、组织教育、纪律检查、协调管理的作用，全面巩固基层党建工作的基础。

(三)建立工作机制，规范规范化建设的制度保障。

要把党建工作的规范化实施与考核相结合，以严格的考核和考核作为有效实施的动力。一是日常考核与年终考核相结合，按照党建责任标准考核项目和考核标准组织实施日常考核，重点了解基层党组织党员教育、三会一课、志愿者服务活动；年终考核通过支部自我评价、支部相互评价、上级党组织评价、党员评价综合得分，确保科学有效性；二是综合考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、制度建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行综合评价外，每年根据年度工作任务设置不同的评价重点；三是加强群众党建考核参与。检验党建工作成效的最终、最高标准是否满足群众。进一步扩大群众参与和监督的权利，使群众参与分公司工作的评价，扩大党建工作的信誉，提高评价结果的客观公正性。第四，要进一步落实奖惩制度。对不按要求规范党建的基层党组织和个人，要认真追究责任。对工作表现突出或做出积极贡献的，要落实相应的奖励措施。

(四)突出特色亮点，激发标准化建设的实践活力。近年来，党中央出台或修订了《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政府生活的若干准则》等党内法律法规。要结合本单位的实际情况，创造性地制定符合实际和职业特点的配套制度和措施，推动基层党建标准化措施更贴近基层、新形势下工作和队伍建设的新要求、新变化，不断增强党组织生活的吸引力和有效性。结合基层实际，以XXX等党内法律法规的明确规定为基础，制定完善思想教育机制、组织管理模式、监督约束机制、考核评价机制，进一步明确党员干部参加双重生活、定期思想报告、党员活动日制度，通过建设“党员示范岗位”、“党员先锋岗位”等载体充分展示实际效果。始终坚持人民感情，开展“我为群众做实事”活动，从根本上放弃会议、文件、专栏、参观学习，完全纠正材料党、展板、媒体党形式、虚拟化倾向，让党进入一线工作，融入生动实践，不断探索创新，始终保持鲜明的时代特色和活力。