20xx年关于服务业高质量发展的最新调查报告

XX市场城开发创建以来，平台从零开始，项目从少到多，规模从小到大，以“聚集力量、努力工作、创新、加快”建设成为省级现代服务业改革创新区。辐射周边地区已发展成为现代贸易集聚中心，规模大，品种齐全，具有一定的区域知名度。市场城市发展进入新阶段，面临产业水平低、产业链不完整、现代化程度低、新经济、新业态、新模式支撑不足等问题。

一是市场发展的主要问题

目前，XX市场城市仍处于传统市场发展阶段，主要功能是产品交易、信息配送和物流。主要产品来自其他地方，市场销售主要在XX周边和四个省份，与现代服务业的发展要求仍存在许多差距。

(一)“租赁”经营，业主缺乏改革创新的动力

市场大多采用“租赁”操作。市场所有者扮演着业主的角色，这与产品经营者对价值的追求并不完全一致。存在“商位持有人不经营，实际经营者没有商位”的矛盾。品牌建设能力、营销推广能力和渠道拓展能力相对不足，经营管理体制机制亟待完善。在一定程度上，市场领导管理存在“小富即安”的理念。市场管理受传统理念的约束。现代市场管理和信息管理的概念普遍较弱，不愿采取改革措施，迫切需要加强对市场现代化转型重要性的认识。

(二)要素配置不准确，需要提高运营质量和效率

目前，市场城市的空间资源发展已经耗尽，新的优质市场引入、新的商业形式、新的模式培训、新功能、新需求的形成等都迫切需要资源要素的保障。另一方面，目前市场在一定程度上缺乏土地利用效率，市场经理掌握市场商业资源，实际经营者难以根据业务情况调整规模，市场内部结构调整、品牌升级、流通服务支持不足，需要提高专业市场运营的质量和效率。

(三)系统设计不足，需要加强运营管理水平

现场、现金、现货“三现”交易、传统物流仓储等传统商业服务模式仍占市场城市的主流，数字化转型过程缓慢，信息流、商业流、物流、现金流等四大流通发展模式差距较大。缺乏顶层设计和战略规划是市场转型中普遍存在的问题。虽然一些市场所有者已经深刻认识到转型的重要性，但他们缺乏明确的发展战略和实现路径，缺乏对转型路径的全面规划和系统思考。通过加强系统设计，提高运营管理水平的能力需要提高，数字化、智能化改造呈现出零散化、碎片化。

二、建议市场转型升级

(一)坚持“大于项目，做大项目”，提高经济发展第一

树立“产业强区、项目为王”的理念＋项目“功能”＋能源水平”，特别关注“四批”，即规划一批链、强链、延伸链项目，引进一批建筑、总部、税源项目，促进一批拟建、新建、改造项目，进入一批省市重大产业项目。加快“低小散”整治和股市转型升级，引导和支持现有市场服务业态迭代升级。建议以新基础设施为战略项目，改善专业市场，促进大数据、人工智能、场景应用等新基础设施项目建设，加快专业市场整体发展，充分发挥投资对经济增长的关键作用，为XX城市现代产业发展提供新的支持。

(二)坚持“战略定位、重点突破”，提升市场平台水平

建议市场坚持“商贸物流桥头堡示范区”，围绕我区打造“实力更强的中心城区”共同繁荣景象、“XX省市场数字化转型试验区”、以加快智能物流、快递配送为重点突破方向，做好与全区服务业“十四五”规划和国土空间规划的有效衔接，进一步优化资源配置，引导资金、土地等因素汇聚平台和重点项目，提高土地利用效率，加快产业集群发展。同时，要创新体制机制，激发平台内生动力，全力提升平台能级，打造我区高质量发展的硬核引擎。同时，要创新体制机制，激发平台内生动力，全力提升平台能级，打造我区高质量发展的硬核引擎。

(三)坚持“数字赋能、改革创新”

围绕市场转型升级的要求，建议借鉴或开发市场电子信息管理系统，实现市场开发、园区管理、商业租赁、经营者行为准则、商业信息、商业环境等服务的数字化、标准化管理。选择具有良好市场基础或重点市场作为试点，改进数字化、智能化转型，加强宣传，给予奖励支持，鼓励基准市场为其他市场提供数字化转型支持和帮助，引入成熟的经验、方法和实践，实现市场管理服务的现代化。

(四)坚持“两勤两专”，提高“大抓落实”能力

围绕“大抓落实”的根本要求，加强“两勤两专”干部队伍建设。建议在市场转型升级过程中，培养、选拔和使用一批“两勤”、“两专”、知识与实践相结合的人才队伍；利用XX正在建设“加快人才管理改革试点区建设”的出路，引进或利用一批了解市场经济、现代管理和数字信息的高端人才或团队；建立健全考核评价机制，不仅“引进和留住”人才，还能让人才“努力工作，取得成效”，为加快市场城市建设成为XX城区现代服务业发展的主要平台和阵地提供强有力的保障。