市法院关于加强司法保障，优化营商环境的报告

一是加强司法保障，优化营商环境工作的基本情况

法治是最好的商业环境。近年来，xx月xx日报头版报道。

(二)充分发挥审判职能，增强法治营商环境的责任

继续深化优质司法实践，加强法治推进，营造稳定、公平、透明、可预见的经营环境。

一是营造诚信为本的市场环境。发布司法意见，加强中小企业诉讼案件流程优化，护送民营企业健康发展。溧阳法院对法企进行“零距离”、主动为XX建设、XX建设、XX工程等重点建筑企业“定制”司法服务，服务“一对一”重点司法活动。打破区域保护堡垒，市中级人民法院积极协调光伏企业与外国新能源企业的采购合同纠纷超过X亿元，促进双方在2个月内快速调解和履行。双方都表示感谢。妥善审理公司经营与公司治理纠纷，保护股东合法权益。以公司名义制止违约、不诚实股东滥用股东权利的，当选20xx年最高法院公报案件。

二是促进营造充满活力和创新的环境。加强知识产权保护和XX、XX、XX三地法院签署了知识产权司法保护合作框架协议，深化知识产权区域协同保护。与公安、检察院、市场监督等职能部门联合发布工作意见，深化知识产权行政与司法协调保护。依法审理协调天目湖先进储能技术研究院、中民能源、中航锂电池等公司的诉讼纠纷，帮助企业解决研发、生产、销售、上市过程中的法律问题。坚决保护企业的商业秘密和核心技术，确定工程师离职后进入相关公司的行为违反竞业限制协议，判处违约金100万元。坚决制止不正当竞争，依法判决恶意注册商标、高价谈判转让，并承担法律责任。本案当选为“XX法院年度推进知识产权诚信体系建设的经典案例”；依法处罚“视频平台刷流量”行为，当选“省法院知识产权司法保护十大典型案件”。武进法院为当选“XX省特聘教授”的常大教授解决诉讼分歧，增加了对人才的司法保护，得到了市委主要领导的肯定。

三是促进营造开放透明的经济环境。与省、市贸易促进委员会签署《外商法律服务战略合作框架协议》，妥善审理外商投资案件，一审结束434起外商、香港、澳门、台湾商业案件，积极维护15个国家和地区公司的合法权益。对外开放服务水平较高，审判业务专家多次参加XX科技经贸博览会，用英语介绍优质司法服务和涉外商务审判；连续三年向阿拉伯官员讲授知识产权保护中国的经验。公平维护海外投资者的合法权益，解决德资企业德国股东之间的矛盾纠纷，成功解决近十年的股东困境。根据司法协助条约，加强国际、区际司法协助，有效处理62起国际、区际司法协助案件。

四是推动营造进退有序的竞争环境。市中级人民法院分别设立破产审判庭，完善破产管理人员的准入、管理和考核制度，建立破产公益管理人员和强制清算制度，不断提高破产审判的专业化水平。20xx年以来，全市法院新收破产强制清算案件1129起，审结1131起，解决不良债权近513亿元，振兴土地和房地产668多万平方米，360家经营异常的公司通过公益强制清算退出市场。天宁法院对新三板企业大洋电缆有限公司破产结算案进行了妥善审理，帮助净化金融市场。积极运用重组、调解等程序，帮助25家陷入困境的公司获得新生。新北法院妥善处理美林江南房地产破产清算重组案件，947名债务人债务近45亿元1000元％还款，盘活50多亿股资产。钟楼法院审理了“XX朗生命科技公司破产重组案”，成功重组了4800万元，当选为全省法院“执转破”优秀案件。XX华光电缆电器有限公司成功重组，预计三年内年销售额将达到3.5亿元，帮助新能源企业转型升级

(三)坚持主动司法，以更实际的措施改善法治营商环境

贯穿立审执行全过程，积极拓展司法服务，打造公正、快捷、低成本的优质司法。

一是扩大解决纠纷的渠道，降低诉讼成本。“枫桥经验”在改革创新时期，在街镇、农村等地开设了116个法官服务点，前道解决了涉企纠纷。基层调解品牌，如“左邻右理”法官服务站、“法星民情”工作室等，成效显著。继续探索多元化解决纠纷的新途径。四家基层法院试点引进专业市场化的专业诉前调解机构。XX法院结合全区资源开设多元化解决纠纷中心，实行书记员调解制度。在XX法院设立金融多元化解决中心，实体化运行10天后成功调解41起金融纠纷，建立案件类型化解决新模式。完善商会调解与诉讼对接机制，省工商联、省法院肯定了“司法指导、商会领导、调解为主、诉讼断裂”的商业解决方式。

二是提高质量和效率，提高司法获得感。建立和完善目标责任制，市法院逐步签署优化商业环境、提高审判质量和效率的责任证书，以结果为导向压实案件处理责任。全面推进民商事案件复杂分流，市中级人民法院10％法官通过速裁程序“前道”解决了56％二审民商事案件，简案快审，相关经验当选为“全省法院司法改革案件选编”。大力推进示范判决，在开胜纸业、樱花厨卫等一系列案件中选择案件作出判决，促进纠纷批量解决。加强业务指导，建立审判质量和效率监督制度，定期发布典型商业问答杂志，制作商业案件要素表，提高审判效率，统一判断规模。

三是加强工作，实现胜诉权益。全省率先建立了防范和化解企业失信的长效机制，开展了37次“帮助企业、救助和保障民生”重点行动，实施了1.4亿元民生和小微企业案件。严厉惩罚规避和抵制执行，带头建立公安法联席会议机制，移交180条拒绝执罪线索，判决37起40人，严厉惩罚市场实体的不诚实行为。两级法院54名警察赶赴河南异地执行12次，协助常发集团拆运交付6套大型生产设备，预计公司年产增长25亿元。推进社会信用体系建设，开展“改善法治商业环境实施年”＋4.专项整治，修复市场主体信用2113家，相关经验得到市委主要领导的批示和肯定。XX法院主动为XX医疗用品等公司出具《信用修复证明》，帮助企业摆脱失信。

四是扩大司法职能，扩大法治知名度。克服办案思维，以案件为切入点，扩大司法效力。保险公司与运输公司审理纠纷后，主动出具司法建议书和风险防控提示书，带头工作部门论证，推动交通协会向社会发布示范运单，引导物流业规避法律风险。通过审理二手车销售合同纠纷案件，推动建立区域二手车状况检测平台，规范二手车市场交易秩序。加强法治宣传，举办“法治暖企云崛起”活动，推出“以案解法话经营者”普法栏目，营造尊法用法的浓厚氛围。

(四)全面加强自身建设，以更强的实力改善法治营商环境

深化改革创新，不断打造系统审判队伍，积极接受各界监督，不断提高工作能力水平。

一是深化智慧法院建设。以“龙城电子诉讼中心”为“为群众办实事”的头号项目，在偏远城镇、综合治理中心、律师事务所建设26个电子诉讼中心，提供20xx多次“家”诉讼服务，降低诉讼时间成本和经济成本。20xx年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》当选相关经验。通过中国司法大数据研究院的评估，中国首家研发5G移动法院正式上线发布，打造“包里的法院”，突破办公时空限制。建立诉前自助诉讼风险评估大数据平台，为企业智能判断败诉风险提供1000多项有效建议。利用XX破产企业信息平台，解决重组信息不对称问题，提高破产重组通过率。

二是巩固队伍建设基础。以政治z*建设为指导，磨练司法作风和司法能力，避免警察办案成为法律呆子和书呆子。推进“党建结对”＋业务联动，打造“商务护航”、知产“护新航”等支部品牌，有助于优化营商环境。大兴调查研究之风培育了一批当选最高法院公报案件和全省法院优秀案件的典型案件，充分发挥了现有裁判的示范和引导作用。第三届“服务532发展战略，改善法治营商环境”优秀案例当选7个案例。推进“诗香法院”建设项目，开展院长推荐书籍、阅读沙龙等一系列活动。阅读后，感觉被编辑成《方寸之间有干坤》，以提高警察的综合素质。加强廉洁文化建设，要求坚持“三少三多”底线，善于说“不”，促进亲清政商关系建设。

三是自觉主动接受监督。树立积极接受监督的观念，自觉接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督，建立全国人民代表大会代表配对联系机制，实现企业家代表定向联系的全覆盖。积极处理企业家代表提案，医院领导带领团队零距离回复，提高工作满意度。组织召开法院工作通知会、涉侨商事纠纷交流会等，听取全国人大代表、企业家和特邀监督员的意见和建议。完善一把手来信监管制度，20xx年至今妥善办理199封涉企来信，占信总量的30%％，确保一切都有跟踪，一切都有回应。

二、存在问题及下一步工作计划

在取得成就的同时，我们也清楚地认识到，与党委、政府和市场实体的新需求和新期望相比，法院的司法保障和优化商业环境仍存在一些困难和问题：一是司法理念和能力与新时代人民的司法需求仍存在差距，需要提高服务高质量发展的水平；二是审判执行的质量和效率仍需提高，需要加强商业纠纷的多元化解决，需要系统整合解决资源，需要进一步完善诉讼服务机制。第三，需要提高法院管理和团队建设，加强使用现代科技授权审判执行的能力，加强市场实体对司法作风和不满意的地方。第三，需要提高法院管理和团队建设，加强使用现代科技授权审判执行的能力，加强市场实体对司法作风和不满意的地方。在这方面，我们将以问题为导向，采取有效措施，努力解决问题。

市法院将以市人民代表大会常务委员会专项审议为契机，重点关注市委中心工作，推动法治商业环境工作提升到新水平，为建设新的发展模式，促进创新发展提供强有力的司法服务和保障。

一是进一步提高服务中心工作的准确性。全面学习贯彻党的XX精神，牢牢把握高质量发展的主线，坚持服务全局，为人民司法。高度重视经营环境的新趋势和特点，牢牢把握“完善具有中国特色的现代企业制度”、“促进民营经济发展壮大”、“建设高标准市场体系”等政策要求，注重市委中心工作，实践积极的司法理念，继续深化高质量的司法实践，提高服务保障的前瞻性、针对性和有效性。

二是进一步优化服务保障务实措施。深化“家门口”诉讼服务体系建设，继续推进“龙城e诉讼中心”的应用，开辟诉讼服务最后一公里。落实各项司法保障措施，深化破产重组、公司破产处理协调联动、执行破产等工作，为供给侧结构性改革服务。完善法企联络机制，增加公司法律体检的广度和深度，大力推进“诉讼保险”等务实创新措施，完善企业相关司法服务。完善知识产权司法保护体系，打造符合法治经营环境、符合“创新中轴”的知识产权保护高地。

三是进一步完善审判执行机制。加强诉源治理和综合治理，完善涉企案件类型化诉调对接机制。注重公平和效率，牢固树立“多快省”案件处理方向，巩固司法责任制、诉讼制度机制等改革成果，完善法律应用矛盾解决机制，提高商业审判的司法信誉。实施人民法院固本强基工程，发展壮大服务经营环境主战场。加快智能法院建设，充分发挥首创精神，构建数字时代优化商业环境的新司法模式。

四是进一步加强法院队伍建设。继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓紧落实“三条规定”，促进形成清正廉洁的司法氛围。加强人才分类和分阶段培训机制建设，全面提高警察的专业能力和综合素质。推进党建、文化、作风建设，打造具有XX特色的法院文化品牌。认真贯彻人民民主的全过程，自觉接受监督，不断完善和优化法院工作。

主任、副主任、秘书长、委员会成员，优化商业环境，始终在路上。在市委的领导下，市法院将认真履行常委会的决定，履行职责，面对困难，努力推进优化商业环境的任务，取得新的成果，为XX冲刺数万亿地方提供更强有力的法治保障！