xx市20xx年法治政府建设报告

为深入学习贯彻XX领导法治思想，深入贯彻党的XX大精神，加快法治政府建设，提高政府依法履行职责的能力，根据会议安排，我市法治政府建设报告如下：

一是加强党对法治政府建设的领导

(一)始终把党的领导贯穿法治政府建设的全过程。把党的XX精神和XX领导法治思想作为地市政府及其工作部门党组(党委)理论学习中心组集体学习的重要组成部分。贯彻党政主要负责人履行法制建设第一责任人的职责，坚持法制政府建设与经济发展的部署和推进。严格遵守法治政府建设年度报告制度，及时向党委报告法治政府建设中的重大问题，全面、准确、及时地开展法治政府建设。

(二)依法提高行政能力。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，坚持市政府党组集体学法，重点抓好领导干部“重点少数”示范带动作用。探索建立领导干部任职前的法律知识考试方法，将法治教育纳入各级政府工作人员的初步培训和培训，提高各级行政机关工作人员运用法治思维处理事件的能力。提高法治政府建设能力，组织xx次专项培训。

(三)完善法治政府推进机制。全面实施法治政府建设“六大工程”，巩固省级法治政府示范创造成果，提高法治政府建设总体水平。继续深化xx镇强基工程试点，开放法治政府建设的最后一公里。加强法治监督效率，推动法治政府建设各项任务落实，全面完成道路交通安全运输执法领域突出问题的集中整治。围绕法治政府建设领域的“难点痛点堵点”，扎实开展调查研究，推动解决一批亟待解决的问题。

二、依法全面履行政府职能

(四)继续推进“放管服”改革。完善四级便利服务体系建设，营造完善的服务环境。编制市、镇（办公室）二级行政许可事项实施规范，全面实施行政许可事项清单管理，促进不同地区、不同层次、不同要素的同一事项管理和同一标准的处理。深化镇级“印章管审批”改革。全面推进“一窗受理”方式，深入推进“跨域通办”改革。在投资项目审批领域实施“四减一优”(减少材料、减少工艺、减少时限、减少成本、优化服务)，提高审计效率。

(五)不断优化营商环境。全面落实并联审批、网上申请、通知承诺、包容审慎监管等改革措施。全面评价市场准入效率，优化完善市场准入负面清单，完善重点案例监督机制，不断打破市场准入堡垒，创造公平的市场准入环境。实施公平竞争审查制度，加强对生态资源、教育、医疗、政府采购、招标等行业和领域的监督，调查和处罚滥用行政权力排除和限制竞争的行为。继续推进“双随机、一开放”监管，完善“互联网”＋以监管为基本途径，以重点监管为补充，以信用监管为核心，不断提高监管效率。

三、重大行政决策科学民主合法

（6）认真执行重大决策程序。严格遵守《xx市人民政府重大行政决策程序规定》，及时编制重大行政决策目录，发布重大行政决策过程记录和数据归档管理规定，促进决策后评价。

（7）完善法律决策咨询机制。充分发挥律师顾问在制定重大行政决策和促进法律行政中的积极作用，探索和促进跨部门公共律师的整体使用机制，促进公共律师工作的全面覆盖。加强政府机关法律顾问工作，完善日常管理模式，将法律顾问工作纳入法律监督范围，为重大决策提供法律保障，有效提高依法科学民主决策水平。

四、完善依法行政制度

（8）完善行政规范性文件的制定机制。坚持党对行政规范性文件制定的领导，严格遵守《xx行政规范性文件制定监督管理办法》，按程序制定行政规范性文件。完善公众参与、评价论证的工作机制，拓宽公众意见征求渠道，广泛征求各方意见和建议，不断提高公众参与度。坚持改革和废释，定期清理行政规范性文件。

（9）加强对行政规范性文件的监督。开展行政规范性文件控制质量提高年度活动，进一步完善合法性审计机制，增加合法性审计机构的建立和人员配置。建立审查意见采用情况跟踪反馈机制，完善报告通知和监督纠错机制，实现“必要、必要、错误”。

五、严格规范行政执法公正文明

（10）深化行政执法体制改革。建立综合行政执法改革长效机制，完善事前、事中、事后管控有效衔接、信息互联互通共享、协调配合的工作机制。促进包容审慎监督，完善轻微违法行为首次免除处罚。完善综合行政执法体系，探索部门执法权委托下发镇、办事处，调整优化执法水平。进一步推进行政执法与刑法、行政检察衔接机制建设。

（11）加强行政执法监督。进一步推进行政执法“三项制度”和执法证书管理规范的实施，加强“任性执法、选择性执法、一刀切、运动性执法”等突出问题的整改，继续加强公共卫生、交通、城市管理、社会保障等关系人民群众切身利益的重点行业的执法。

六、依法预防和处理重大突发事件

(十二)完善应急响应制度。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，逐步完善突发事件应急预案体系，完善各类应急响应流程，按照平战结合的原则协调联动机制。完善重大风险防范解决体制机制，制定预防、化解和应急处置工作计划，扎实应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发事件。

（13）提高依法快速有效地处理突发事件的能力。加强应急响应的实用性和可操作性，重视科技支持，加强信息化建设，加强应急物资和救援队伍的保障，定期开展应急演练，完善公众舆论响应机制，实现有组织、有机制、有人员、有保障、有宣传，不断提高应急管理的现代化水平。

七、依法有效解决社会矛盾纠纷

(十四)加强行政复议。继续深化行政复议制度改革，完善行政复议听证制度、专家论证制度和重大疑难案件集体审查制度，提高行政复议质量，充分发挥行政复议解决行政纠纷主渠道的作用。全面实施复议＋新的调解模式，重视案前受理、案中审理、案后回访的调解工作，将调解贯穿行政复议案件处理的全过程，促进行政纠纷的“案件结束”。

(十五)预防和化解矛盾纠纷。推进信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化预防、调解和解决综合机制的有效运行。坚持和发展新时期的“枫桥经验”，建立矛盾纠纷调查机制，加强金融、医疗等重点领域矛盾纠纷的调查调解，婚姻家庭和物业服务管理。严格遵守《信访条例》，坚持诉访分离，完善信访责任制，全面提高网上信访标准化质量和效率。