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20xx年xx月xx日,开展了《xx省林长制条例》的学习、宣传和实施。县政府及时召开常务会议,组织重点学习《XX省林长制条例》。各乡镇、林长制大会领导小组还组织开展了《XX省林长制条例》集中学习宣传活动。全县以横幅、宣传台、大会、小礼品等形式开展《XX省林长制条例》宣传。召开专题学习会议100多次,印制《XX省林长制条例》宣传手册20xx份。我县林长制改革工作在省级媒体宣传报道。《XX日报》先后三期宣传报道了我县林业改革发展实践,充分肯定了我县林长制改革的成果。
二、取得实效
(1)绿化效果显著。20xx年,全县人工造林1万亩,封山育林3.4万亩,森林养护4万亩,退化林修复27100亩,其中油茶低产林改造1.5万亩。建立了12个省级森林村。
(二)进一步加强管绿和护绿。认真落实护林防火行政领导责任制、部门责任制和群众防治责任制,发挥县级林长的监督作用。森林火灾及时扑灭,无人员伤亡,森林火灾受害率远低于目标任务0.35‰之内。截至20xx年3月,县林业执法大队共受理林业行政案件79起,审结74起,行政处罚76人,行政处罚100.93万元。其中,未经批准改变林地使用案件43起,森林滥伐案件25起,树木损坏案件1起,非法狩猎案件3起,森林种子非法经营案件2起。去年冬天和今年春天,我县完成了XX镇等13个乡镇和XXX国有林场571个小班、70325亩、21142棵死松树的选伐,有效遏制了疫情蔓延,清除率达到100棵%。在万佛湖镇、南港镇、XXX国有林场打孔注射15200株,保护健康松树和古松名松,完成率100株%。严防疫木流失,对病亡、死松树及其枝条就近进行除害处理,处理率达到1000%。XXX镇,XX乡、XX镇、XXX镇、XXX国有林场生物防治7453亩,释放花绒寄甲若虫14万头,卵1400万颗。严格控制疫木,检疫检查率1000%。
(三)以绿色、活绿色发展壮大。目前,全县林业产业化龙头企业44家,其中国家2家,省24家,市18家,农民林业专业合作社146家,其中国家示范社1家,省示范社11家,省示范家庭林场3家。截至20xx年底,全县林业产业总产量78.31亿元,其中第一产业28.96亿元,第二产业17.42亿元,第三产业31.93亿元。
(4)有序推进林权制度改革。目前,全县现有集体林地144.1万亩,勘界率1000亩%。已确认到户137.5万亩,到户率95.4%。各类林权流转已完成131宗,面积126300亩。其中,面积超过1000亩的33宗,面积68791亩。
三、存在问题
(一)发展与保护矛盾突出。近年来,国家对公益林管理、保护和林地指标的使用进行了严格的管理。此外,在划分公益林时,由于技术手段、仪器设备、工程建设和人为的影响,划分不合理或与事实不同。相当一部分森林旅游、森林保健、森林家庭项目建设、林下经济发展项目受土地利用指标和生态红线的限制,往往“看森林叹息”,加强阻力和困难,深化新一轮林长制度改革,建立示范试验区。
(2)林业的投资和战略需要进一步加强和优化。首先,林下经济取得了显著成效,但林下经济支持仍然明显不足。第二,林地基础设施建设不足。目前,交通、通信等基础设施得到了显著改善,但仍有大部分山地和森林没有森林道路。
四、20xx年下半年工作安排
(1)完善林长制度和机制的建设。进一步完善县、乡、村林长组织制度,认真落实林长制度各项工作制度,督促各级林长履行职责,促进林长制会议领导小组履行职责,共同推进林长制度改革和示范区建设。
(2)巩固林长制示范试验区建设,探索林下经济发展的新思路。进一步巩固和完善林长制改革示范区和试验区建设。坚持“生态产业化、产业生态化”的发展理念,不断优化林业经营环境,增加林业投资吸引力。探索XX县林下经济优质发展的新思路,制定XX县林下经济优质发展实施计划。
(3)加快“五绿色”的共同发展。继续做好林业绿化效率、城市绿化改善、湿地生态治理等工作。积极拓展“绿色”、“活绿色”的转型路径,优化苗木、花卉、油茶、森林旅游、森林保健等产业品牌,促进创新链产业链的结合。努力加强林权转让、林权抵押、森林保险等探索,进一步优化林业发展环境。
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