市交通局关于工程建设领域突出问题调查活动的报告

今年，在市委、市政府的领导下，我局坚持同等重视教育、制度和监督，加强领导，加强教育，完善机制，在交通建设领域开展突出问题调查活动，为交通事业的健康协调发展提供了可靠的保障。活动报告如下：

一、开展调查活动

今年，根据上级要求，我局围绕交通工程建设项目招标、工程分包、工程变更、设备材料采购、工程监理、质量监督、单位基础设施建设、散装材料采购等环节，采用突出重点、分类指导、逐步实施方法，在全球范围内开展突出问题调查活动，坚决纠正施工、施工、咨询、设计、监理等单位和人员违反商业伦理和市场规则的不正当交易行为，严厉查处机关人员利用职权参与或干涉施工企业经营活动寻求非法利益和贿赂，建立长期预防机制，围绕交通建设市场准入、退出、企业资质管理、公司诚信体系、工程建设、行政许可等关键环节，修订完善交通工程建设项目信用管理和企业信用档案、投资者招标制度，加强生产经营、材料采购、项目预算、决算等关键环节和项目、财务管理等关键岗位监督，进一步修订完善清洁政府标准、行为规范和专业规范，与施工队、供应商、机械业主签订清洁合同，明确双方的权利义务，营造强烈的整体活动氛围。

二、成果

通过调查活动，广大干部职工普遍接受教育；建设单位的守法、诚信意识和员工的诚信自律意识显著增强；所有项目均进行招标。原材料采购由我局成立的成本核算小组进行统一调查、统一核算、统一价格和统一采购，避免“欺诈”行为；相关制度规定完善，逐步形成规范、有序、健康发展的交通建设市场。

三、采取的主要措施

在活动中，我们有效地掌握了以下三点：

(一)突出重点阶段，抓自查自纠。我局以工程项目为切入点，组织对当前在建工程进行自查自纠。一是宣传动员到位。认真组织学习市专项治理领导小组关于工程建设领域突出问题调查的相关文件，掌握政策要求，深入了解重要性和重要性，增强责任感和危机感，统一思想意识；建立领导机构和工作机构，制定具体工作计划，一般动员部署，明确目标、任务和具体要求。二是调查到位。从事交通建设活动的单位违反商业伦理和市场规则，影响公平交易的可能手段，涉及单位、人员、基本建设和大宗材料采购的弱点和可能受贿的原因，涉及岗位、人员、资金等基本情况。三是查摆问题到位。重点查找交通工程建设和基础设施建设、大宗物资采购中可能违反商业伦理和市场规则的不正当交易行为，检查招标、工程分包、工程变更、工程监理等活动是否标准化，内部机制是否完善，管理制度是否实施；行政人员利用职权参与或干涉工程招标、设备材料采购等活动，重点清查寻求非法利益和贿赂的行为。四是整改措施到位。第四，整改措施到位。认真分析自查中发现的问题，研究制定具体整改措施。全面自查自纠工作情况、项目执法监督情况，建立健全管理制度，进一步建立健全防腐治腐长效机制。

(二)突出作用，抓案件查处。成立了以主任为组长、纪委书记为副组长、开发中心、审计、财务等相关部门人员为成员的工程清洁执法监督领导小组。局纪委负责组织协调，审计、财务、中心等职能部门各司其职。由领导小组副组长领导，按照市局要求对所属工程项目进行清洁执法监督，重点对我局开发中心负责建设的路网改造工程、养护工程部、养护部负责建设改造的道路中小修工程及相关外包工程进行执法监督，围绕廉政建设管理制度的实施、资金管理的应用、领导干部的承诺、党风廉政建设责任书的签署和履行、市局党风廉政建设五项制度的实施、工程施工过程中的招标、施工队伍的使用、设备的租赁和使用、工程计量支付、重点岗位员工管理等进行专项监督和监督。执法监督小组成员按照各自的职责，严格程序，严格政策，细化内容，层层监督，确保各环节、岗位、程序标准化有序。

(三)突出实效，抓机制建设。结合市专项治理领导小组关于工程建设领域突出问题调查的文件精神，我局将活动与交通建设市场秩序的整改和规范相结合，建立了惩罚和防腐体系的长期机制。一是通过定期教育建立廉政思想。组织全球干部职工学习国家法律法规、上级清洁政府建设会议指导精神和规章制度，邀请纪律检查委员会、检察院领导举办清洁指导讲座，经常组织观看清洁政府警告教育电子教育电影，分析负面典型案例、法律知识培训考试等，提高学习效率，从思想上建立坚实的防线。二是通过完善的制度遏制腐败。与施工队、供应商、机械业主签订清洁合同，明确规定施工队及其工作人员违反清洁制度和规定，造成清洁问题，造成不良影响和经济损失，取缔XX交通建设市场，直至建议取缔XX交通建设市场，提高工作透明度，避免违规行为。三是依靠严格的监督，确保廉洁有效。贯彻建立重点项目纪律检查监督组织制度和纪律检查监督派遣制度，与检察院共同开展预防职务犯罪工作，在项目施工现场开设报告箱，公布报告电话号码，接受群众对违法违纪行为的举报和投诉。各工序、各环节相互监督制约，及时向举报邮箱投诉，采取果断措施处理，避免小错误造成大错误。同时，建筑工地负责人有亲属关系的农民工队实行回避交叉使用制度。进一步规范交通工程招标、物资采购、工程资金配置等情况，真正做到阳光作业。

以上是我局工程建设领域突出问题调查工作，下一步，我局将进一步完善交通基础设施建设体系，全面规范交通建设项目招标、设备材料采购、项目资金配置，全面加强项目预测、控制、监督，确保交通建设任务健康标准化发展。