街道办公室网格治理工作方法促进网格化治理经验

*街道位于*老城区，居住人口2.94万人，9220户，面积6.6平方公里，辖7个社区村。辖区内老房子多，开放式社区多，老龄化人口多，电梯房少，物业社区少，年轻人少。60岁以上人口平均占24%(全区19.41%)，是典型的老龄化街区。做好社会服务，加强社会治理，努力温暖、留住、吸引人，有很强的现实需求。

今年以来，我们结合当地实际，积极探索创新工作方法，率先在*社区探索和实施“驻地团队、专职网格成员、社区和社会团体” 以N名微网格成员为主体结构的“4” N“微网格治理工作模式，努力构建基层社会治理共建共治共享的新格局。

一是加强前台，提高网格精细化治理的准确性。网格是治理的基本阵地，网格成员是治理的主力军。随着从疫情期间的“临战”到现在的“正常”，网格治理也从“守卡式”转向了“融合式”。疫情期间，*社区设置的4个网格和4名配套专职网格成员难以应对每人平均值1000多人的覆盖范围。在这方面，我们实施了更精细的管理，并努力用刺绣来满足实际需求。一是细化微网格。在原有三级网格的基础上，下沉一级，探索第四级“微网格”方法，按照常住居民80-120户分为微网格的理念，将各社区村网格分为N个微网格，实施更加精细的治理。例如，在*社区，原有的4个网格进一步细化为17个微网格，然后将1736户居民分解为102个平均网格，有效缓解了“大网格”的压力。二是建强工作队。细分微网格后，网格的工作队伍要同步跟上。我们通过购买社会组织服务，发挥社会工作服务机构和社会工作者的专业作用，吸收社区党员、居民组成志愿者团队参与社区治理，培训N微网格成员，然后从微网格成员培训选择全职网格成员，从而建立足够的“网格成员矩阵”。*通过这种模式，社区吸收了50名微网格成员，开发和培训了13个志愿者团队，培训了74名志愿者，65名志愿者全年参与社区志愿服务，直接惠及300至500名社区居民，间接惠及5000至7000人。三是种好责任田。赋予网格成员团队“发现问题、反映问题”、“参与组织社区活动”、“加强日常检查”三种工作职能，将区级发布的网格事项准入清单中的八种关键类型的网格工作分为三个层次:“直接处理、协助解决、解决不了的解释到位”，根据微网格成员的个人特长分类定岗。按照“三个一”工作法规范日常工作，即建立“网格员工作职责清单”、记住“一本网格工作日志”、挂上“网格员管理示意图”，努力充分发挥网格员团队的最大效用。

二是完善后台，系统化结构，加强治理承受能力。发现和反映问题是细化和丰富“前台”网格和网格成员的主要目的，而接受和解决问题是测试“后台”更关键的“下半篇文章”。在这方面，我们积极完善组织结构，有效解决反映问题的系统支持。以专职办公室为中心。“4”由社区党委与街道驻地干部、专职网格成员、社会团体(驻地社工)联合成立。 N“360网格管理办公室作为收集问题、解决问题、报告问题的“过滤器”，负责街道党委和街道驻地干部、专职网格成员、微网格成员、外部社会团体、专业力量，使其成为调度网格运行、处理各种问题的“中国军事账户”。以专职网格员为纽带。专职网格成员作为网格成员团队的骨干，在专职办公室的指挥和调度下，与第三级网格成员联系，收集微网格成员存在的问题，协助解决相关问题，及时与专职办公室反映难以解决的问题，加强专职办公室与微网格成员的联系。以专业力量为后盾。加强与辖区派出所、司法机关等专业部门的对接，下沉警察、律师、顾问等相关司法力量进入电网，公布联系方式和联系方式，确保第一时间获得专业力量的支持。以社会团体为基础。大力发挥社会团体吸纳和培训志愿者的作用，不断发展壮大志愿者和网格成员队伍，培养加强网格治理的“后备军”；一般协调公共资源，为志愿者和网格成员提供应有的保障，激发做好工作的积极性。试点工作开展以来，*社区17个微网格的微网格成员和志愿者成员积极发挥了应有的作用，街道、社区、共建单位等100多个急需事项。

三、完善机制，规范运行，确保治理的有效性。工作机制是整个系统运行的经络血脉，决定了工作效率和平稳水平。在实践中，我们不仅注重流畅运行，更注重激发动力，不断推进治理深入扎实。完善运行机制。建立“日-周-月-季”的工作机制。如果微网格成员每天都有问题，需要协调处理，可以解决现场处理，并向“4”报告 N“360网格管理办公室在办公室“网格周例会”上进行讨论和处理，分流报责任部门处理，召开月会综合分析事项受理情况，每季度通过房屋会议或研讨会通知季度事项处理结果。在试点项目中，*社区创新应用“网格周例会”，详细掌握社区工作动态，快速解决辖区内的各种问题，不断网格管理中存在的问题和不足，提高社区治理效率。完善激励机制。为了激起“4 N我们逐步建立了保障运行体系，利用“时间银行”、“积分交换”、“服务交换服务”等志愿服务措施，激发微网格成员和志愿者参与社区治理的积极性。在此基础上，通过为微网格成员购买人身意外保险、提供电话补贴、建立评价表彰机制，进一步稳定微网格成员团队，确保微网格成员的持续动力。通过上述措施，政府通过小投资，大大激发群众参与社会治理的热情，充分发挥群众的力量，让群众积极成为志愿者，志愿者发展成为微网格成员，微网格成员培训成为全职网格成员，推动更多居民自发参与社区治理，形成群众自治的新社会时尚。

在实践中，仍然存在一些问题和不足。一是人员培训还有差距。社会工作者在孵化社区社会组织方面仍然缺乏专业能力，社区社会组织孵化过程滞后，全职网格成员、微网格成员缺乏系统、专业培训教育，社会治理专业知识较少，在处理一些问题时会遇到能力不足。第二，解决问题还存在不足。街道处理和解决问题的权利和责任有限。有时会遇到需要上级部门协调解决的问题和要求。一旦问题处理或响应不及时，很容易降低人们的信任感，从而削弱网格的作用，使微网格员工难以开展工作。三是缺乏激励手段。目前街道链接到的社会资源有限，正在运营“时间银行”、在“积分兑换”、“服务兑换服务”等机制中，能够提供的兑换服务不够，对群众的吸引力不够。

下一步，我们将和完善早期*社区试点经验，形成系统的微网格运行流程和机制，复制和优化*社区，逐步推广，吸引更多人参与，充分发挥群众的主要作用，实现稳定发展，进一步建设动员群众，依靠人民基层社会治理共同治理共享新模式。