在深入学习贯彻AXXX关于“三农”工作重要论述

　　各位学员好！非常高兴有机会和大家就关于“三农”工作的重要论述进行学习和交流。农业、农村、农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十八大以来，AXXX继承和发展了马克思主义“三农”思想，立足于现阶段社会主要矛盾的变化及“三农”工作在发展过程中出现的新矛盾、新问题，提出了一系列新论述和新观点，将“三农”工作提升到一个全新的高度。2月13日《中共中央国务院关于做好20xx年xx月xx日，中共中央国务院颁布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。十一届三中全会以来，20xx年xx月xx日前，已有约110万人需要粮食和生计援助，约40万人面临粮食不安全问题。联合国世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利认为，世界正面临前所未有的饥荒年xx月xx日出版的第7期《求是》杂志发表中共中央XXX、国家主席、中央军委主席A的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。在这篇重要讲话中，AXXX从历史和现实、理论和实践的结合上深刻揭示了“三农”问题和我们党、国家、民族内在的本质联系，极大深化了我们党对“三农”问题的认识。

　　A同志在地方工作期间，高度重视“三农”工作，对解决“三农”问题进行了深入思考和实践探索。在陕北梁家河，他与村民们一起战天斗地，对农业农村农民有了深切的了解和感悟，成了“黄土地的儿子”；在河北正定，他探索发展“半城郊型”经济的新路子，出裕民富民的“二十字经”；在福建，他组织推动山海协作、闽宁对口帮扶，强调扶贫先扶志，提出“滴水穿石”、“弱鸟先飞”，在全国率先组织实施扶贫搬迁“造福工程”；在浙江，他亲自部署“千村示范、万村整治”等重要工程，探索推进“三位一体”合作经济发展等一系列农业农村重大改革，推动浙江城乡发展一体化步伐走在全国前列；在上海这个农业比重不到1%的超大城市，他的足迹遍布郊区乡村，强调只要有农业农村农民，就要把“三农”工作作为重中之重来抓。

　　因此，我们任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终做到实施强农惠农富农政策力度不减弱，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持良好势头。

　　（二）总抓手论：“实施乡村振兴战略”

　　实施乡村振兴战略，这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。这是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。当前，扩内需、稳投资、搞建设，不能只盯着城镇。农村这块欠账还很多，投资空间很大。这几年，农村基础设施有了明显改善，但往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。要在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。“十四五”时期，要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，健全生活垃圾处理长效机制。中央一号文件立足当前，部署全面推进乡村振兴重点工作，并着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。唐仁健同志说“我们要深刻领悟农业强国的历史方位、战略定位、统领地位，明确主攻方向和战略重点，不断强化政策和要素供给，着力推进科技和制度创新，铆足干劲推动农业强国建设开好局起好步。”除此之外我们必须在三个方面下大功夫：一是要大力传播优秀传统道德情操，通过教育、宣传，让“勤俭节约、自强不息、与人为善、崇尚和美”的高尚道德情操深入扎根乡土，丰富农民的精神世界，提升农民的精神风貌。二是要大力推行“孝老爱亲、诚实守信、推己及人、邻里互助”的良好行为规范，确立“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”的向上向善风尚，为推进乡村治理体系和治理能力现代化夯实人文基础。三是要大力保护“丰富多彩、特色鲜明、乡情浓郁、古色古香”的乡土文化遗产，把乡村文化遗产的展示体验深度融入现实生活，让乡村文化遗产始终保持与时代的互动交流，让中华农耕文明历史根脉绵延不断并随时代发展进步而发展演进，成为支撑乡村振兴的宝贵资源财富。四是坚持“四个优先”：在干部配备上优先考虑，即选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的好干部去推动乡村振兴工作。在要素配置上优先满足，即重点破除体制机制障碍，完善农业农村发展用地保障机制，解决土地增值收益长期“取之于农、用之于城”的问题，破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局，让农业农村能够公平公正地享有更多发展资源。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，牢牢把握农业农村现代化这个实施乡村振兴战略的总目标，牢牢把握坚持农业农村优先发展这个总方针，切实把各项工作做好做实；始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进农村经济建设、政z*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。从以上可以看出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，牢牢把握农业农村现代化这个总目标，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，使农业农村与国家同步实现现代化。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，同时脱贫地区防止返贫，这个任务很重，重就重在，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫；脱贫地区产业的技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。针对这些问题，AXXX指出，“要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫”，并从两个方面提出明确要求。

　　1、“健全防止返贫动态监测和帮扶机制”。AXXX针对不同情况提出相应要求。对易返贫致贫人口，XXX强调要实施常态化监测，“做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策”；对有劳动能力的，强调“要坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，不能靠发钱养人，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉”；对没有劳动能力的人口，强调“要做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平”；对脱贫地区产业，强调要继续帮扶，“补上技术、设施、营销等短板，促进产业提挡升级”；对易地扶贫搬迁安置区，强调要强化后续扶持，“多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富”；对扶贫资产，强调“要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，同时脱贫地区防止返贫，这个任务很重，重就重在，相当一部分脱贫户收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫；脱贫地区产业的技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。针对这些问题，AXXX指出，“要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。比如我们新疆克州1.27万户5.51万人监测对象消除风险，风险消除率达93.25%。

　　2、“对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期”

　　AXXX提出四方面具体要求：一是保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡；二是坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，继续坚持东西部协作、对口支援、社会帮扶等机制；三是平稳有序做好各级扶贫办机构职能的调整优化，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减；四是压实责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。

　　那么在贯彻落实AXXX重要讲话精神，防风险、抓衔接、促发展几方面工作取得显著成绩，20xx年，脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%，比全国农民人均可支配收入增速高8个百分点。脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，比上年增加100亿元。确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，并出台多方面倾斜支持政策。8个东部省(市)结对帮扶西部10个省(区、市)，东部已向协作地区投入财政援助资金228.7亿元，互派干部和专业技术人员2.3万人。务工就业规模达到3277.9万人，比20xx年底增加132.9万人，超过年度目标任务258.7万人。脱贫地区农民人均可支配收入达到15111元，增长7.5%，比全国农民人均可支配收入增速高1.2个百分点。二十大报告中指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。今年中央一号文件又从九个方面继续将巩固拓展脱贫攻坚成果，作为底线任务之一进行强调部署。

　　新疆20xx年脱贫人口人均纯收入达到14951元，较上年增加1608元，比全国脱贫人口人均纯收入高609元，同比增长12.1%，比自治区农村居民人均可支配收入增幅高5.8个百分点。人均纯收入低于1万元的脱贫人口由20xx年底的95万人降至20xx年底的25.71万人，降幅达72.9%。

　　总的来看，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。

　　《中共中央国务院关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。”我们要坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好中央一号文件的重要部署，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

　　（三）新型工农城乡关系论：“坚持城乡融合发展”

　　推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。城镇化是城乡协调发展的过程，不能以农业萎缩、乡村凋敝为代价。要坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。AXXX指出：“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。”同时，我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　（四）粮食安全论：“把饭碗牢牢端在自己手中”

　　 “民为国基，谷为民命。”粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

　　我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持。恰恰相反，我们要不断加大对农业的支持力度。如果粮食出了问题谁也救不了我们，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。AXXX强调：“国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧，一刻也不能放松。在20xx年发表的《中国的粮食安全》白皮书全文约1.2万字全景式展现70年来特别是党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮。这是从战略上考虑的。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力，防止粮食生产出现大的滑坡。”

　　 党的十八大以来，我国粮食综合生产能力不断提升，粮食供给总量充足、库存充裕，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活了世界近五分之一的人口，也为应对各种风险挑战赢得了战略主动。在国际粮食价格大幅上涨、疫情灾情叠加影响的背景下，我国粮食价格保持基本稳定，市场运行平稳。这充分表明，我国粮食安全是有保障的，我们完全有能力、有信心靠自己端牢我们的饭碗！同时也要看到，从吃饱到吃好，消费结构还在不断升级，粮食需求仍然呈刚性增长态势，紧平衡的格局短期内难以改变。

　　今后一个时期粮食需求还会持续增加，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际形势复杂严峻，确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，宁可多生产、多储备一些，多了的压力和少了的压力不可同日而语。粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。

　　要求要做到以下几点：

　　——“落实最严格的耕地保护制度”。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。AXXX多次强调要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线，先后对清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等提出要求。XXX严厉批评一些屡禁不止的耕地乱象：“绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降了！”保耕地，不仅要保数量，还要提质量。XXX强调，“建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量”，“要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好”。在第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积为19.18亿亩，比第二次调查减少1.13亿亩；在耕地减少的同时，人口规模却从20xx年的12.67亿人增至20xx年的14.13亿人。人均耕地面积分别由前两次国土调查的1.59亩/人和1.52亩/人，降至第三次调查的1.36亩/人，已不足世界平均水平的40%.因此XXX明确要求：“采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”多次讲到：“决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，‘崽卖爷田心不疼’。”　

　　——“加快推进农业关键核心技术攻关”。耕地数量有限，解决吃饭问题，根本出路在科技。当前，以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破。作为一个农业大国，我们绝不能落后。AXXX深刻指出：“要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。”农业现代化，种子是基础。XXX明确要求，拿出攻破“卡脖子”技术的干劲，“加快实施农业生物育种重大科技项目，早日实现重要农产品的种源自主可控”；在严格监管、风险可控前提下，“加快推进生物育种研发应用”。XXX还强调，加快打通科技进村入户的通道，促进政府公益性服务和市场社会化服务协同发力；既要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业，也要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研制力度，加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设。　　

　　——“调动农民种粮积极性”。亿万农民是粮食生产的主体，保障粮食安全，必须调动农民种粮积极性。AXXX强调，“关键是让农民种粮有钱挣”，并从三个方面提出具体要求：一是要稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本保险和收入保险范围；二是要创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务体系；三是要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。　　

　　——“实行党政同责”。确保粮食安全，需要压实各方责任。AXXX深刻指出：“不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政z*账，光算眼前账、不算长远账。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，饭碗要一起端、责任要一起扛”；明确要求地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政z*责任，“粮食安全要实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”。XXX还对长期以来为保障国家粮食安全作出重要贡献的产粮大省、大市、大县提出表扬，要求“完善粮食主产区利益补偿机制，加大奖补力度，决不能让重农抓粮吃亏！”　　

　　——“既要保数量，也要保多样、保质量”。AXXX深刻指出：“城乡居民食物消费结构在不断升级，今后农产品保供，既要保数量，也要保多样、保质量。”围绕这一目标，XXX明确要求：深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；促进生猪产业稳定发展；抓紧研究部署大豆、棉花、玉米、小麦等大宗农产品生产；打好农产品贸易这张牌，实施农产品进口多元化战略，支持企业走出去，增强供应链韧性。XXX要求，保粮食安全要一个品种一个品种深入研究、制定方案、落实下去。制止餐饮浪费意义重大，XXX强调“必须长期抓下去，推动全社会形成勤俭节约的良好风尚”。

　　因此，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，在任何时候都要努力做到“手中有粮、心中不慌”。

　　（五）农民共同富裕论：“一个都不能少，一户都不能落”

　　增加农民收入不仅是“三农”工作的中心任务，还是检验农村工作实效的一个重要尺度，关键就是要看农民的钱袋子鼓起来没有。AXXX指出：“要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”他还强调“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。20xx年4月他在广西南宁考察时指出，“我说过，脱贫路上一个也不能少，一个民族都不能少。中国人说话、中国共**说话、中国共**的领导说话是算数的。现在全中国56个民族都脱贫了，兑现了我们的庄严承诺。我们还不能停步，接下来要向着第二个百年奋斗目标新征程迈进，一个民族也不能少，加油、努力，再长征！”因此，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键，要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。

　　（六）乡村治理体系论：“让农村社会既充满活力又和谐有序”

　　加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。AXXX强调指出：“要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。”当前，我们要努力建设一支政z*过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性，共建充满活力、和谐有序的农村社会。

　　（七）美丽家园论：“再现村美人和的美丽画卷”

　　进行新农村建设，决不是要把这些乡情美景都弄没了，而是要让它们与现代生活融为一体，要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。AXXX明确指出：“实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要守住生态保护红线，推动乡村自然资本加快增值，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。同时，要持续开展农村人居环境整治行动，实现全国行政村环境整治全覆盖，基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

　　（八）党的全面领导论：“加强党对‘三农’工作的全面领导”

　　做好“三农”工作，关键在党。AXXX多次强调，党管农村工作是我们的传统，也是最大的政z*优势。全面推进乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈加强党对农村工作的领导。20xx年印发的《中国共**农村工作条例》对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出了系统规定，是新时代党管农村工作的总依据，充分体现了以A同志为核心的党中央对农村工作的高度重视。

　　办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。“基础不牢，地动山摇”。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。我们常讲，“村看村、户看户、农民看支部”“给钱给物，还要建个好支部”。因此，要切实加强农村基层党组织建设，把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

　　AXXX强调：“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平”，并提出具体要求：

　　一是落实好“五级书记抓乡村振兴”。AXXX要求，各级党委要扛起政z*责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴，并提出针对性要求：县委书记，要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；县以上各级党委，要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制。对于地方党委农村工作部门缺兵少将、运转起来疙疙瘩瘩的现象，XXX要求抓紧充实力量、完善运转机制、切实予以加强。　　

　　二是加强农村基层党组织建设。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。AXXX结合这些年来的考察经历，深刻阐明规律：发展得好的村子，都有一个好支部、好书记。XXX提出三方面要求：一是乡镇、村集中换届要早做谋划、采取措施，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记；二是要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件；三是针对基层反映突出的“表海”、“会海”泛滥，“打卡”、“考核”一大堆，“上面千把锤、下面一颗钉”等问题，还要继续下猛药，常抓不懈。　　

　　三是建设一支政z*过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。乡村振兴，关键在人、关键在干。AXXX提出四方面要求：一是选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用；二是各级干部要加强理论学习和调查研究，增强做好“三农”工作的本领；三是要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业；四是要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。

　　三、AXXX关于“三农”工作重要论述的实践要求

　　AXXX关于“三农”工作重要论述内容丰富、思想深刻，必将有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，从而不断书写新时代“三农”工作的新篇章。20xx年是党的二十大召开胜利召开后、“十四五”时期的关键之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有特殊重要意义。在前言部分结合二十大、中央一号文件、自治区一号文件精神，我们从以下五方面

　　 （一）对“三农”问题认识达到新高度

　　立政之本则存乎农。我国是一个农业大国，农业农村发展始终关乎社会发展、国家命运。党的十九大提出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的总方针，赋予“三农”工作新的历史方位和战略任务。

　　一是要坚决落实国家粮食安全责任。

　　二是要加强耕地保护建设。

　　三是要强化农业科技支撑。

　　四是要落实AXXX对新疆重要讲话重要指示批示精神的重点内容。

　　（二）对工农城乡关系进行新定位

　　处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。要坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，走城乡融合发展之路，彻底改变长期存在的“重工轻农、重城轻乡”的思维定势。

　　一是加快缩小城乡居民收入差。

　　二是加快缩小城乡区域发展差距。要以实施乡村建设行动为抓手，加快县域内城乡融合发展，把乡镇建成服务农民的区域中心，着力推进扩权强镇，不断缩小城乡区域发展差距，加快实现城乡基础设施和公共服务一体化。

　　三是巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，继续保持工作力度和政策强度，建立健全防止返贫长效机制；坚持常态化排查和集中排查相结合，用好防返贫监测和帮扶管理平台，做到早发现、早干预、早帮扶；完善帮扶政策，按照“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准施策，确保及时消除返贫致贫风险。

　　（三）对农业发展阶段作出新判断

　　现阶段，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。中央提出农业供给侧结构性改革，改什么呢？就是我们现在的农产品不适合消费者的需求，消费者要的是高品质的、没有污染的农产品。农业发展方向，应该走的路就是以低端传统产业对接高端现代需求。所谓高端现代需求，就是绿色的、有机的、高品质的东西。为此，我们要跳出传统农业，创新发展路径。在市场经济条件下，乡村产业振兴要重点构建面向市场需求、市场导向性的新型产业。要适应市场需求、大众需求的新变化，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，培育发展新动能，延长产业链、提升价值链、打造供应链，实现传统农业转型升级，推进农村一二三产业融合发展，构建现代乡村产业体系，推进农产品精深加工。同时，要加快建设优势特色千亿产业，培育一批链主龙头企业，打造一批知名产品和品牌。

　　（四）对“三农”工作目标任务展开新谋划

　　农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明 、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。

　　（五）对党管农村工作进行新部署

　　要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。目前，要切实加强对全面推进乡村振兴的组织领导，中央强调建立全面推进乡村振兴领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，要求强化地方各级党委和政府在全面推进乡村振兴中的主体责任，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴、县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”等要求。同时，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，各级党委和政府必须把落实“四个优先”（在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排）的要求作为做好“三农”工作头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系起来，层层落实责任。

　　结语：

　　“全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。”有以A同志为核心的党中央坚强领导，有A新时代中国特色社会主义思想科学指引，一定能够不断开创新时代“三农”工作新局面，绘就乡村振兴的壮美画卷，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑！