XX县建立“五强”工作机制，推进安置社区全球报告

XX县立足县域发展实际，以提高基层党建组织力量、改善搬迁人民福祉为目标，构建“强党建、强帮扶、强保障、强服务、强文化”的“五强”工作机制，不断扩大组织覆盖面，夯实基层基础，创新服务媒体，凝聚发展合力，促进搬迁安置社区整体改善，真正实现搬迁、稳定、发展、致富的目标。

第一，组织引领强有力的基础，让群众安心移动

在XX县XX街XX社区党总支党员大会上，党员们就加强社区管理提出了自己的建议。XX县在深化党建引领搬迁安置社区发展方面，构建了党组织统一领导、各组织积极协调、群众广泛参与的工作体系，促进了搬迁安置社区党建工作的高质量发展。

建立组织坚实的基础。按照“搬迁安置点建设，党组织和工作覆盖”的理念，建立三个社区党组织、一个就业车间、一个残疾人协会党组织；建立健全以党组织为核心、自治组织、群众组织和各种服务组织为纽带的社区治理结构，坚持组织联合建设、团队联合抓、活动联合组织、工作联动、阵地联合使用，激活基层党组织的“神经末梢”。

把握规范，增强活力。推进党支部标准化建设，把安置点党组织建设变成宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进改革发展的强大战斗堡垒；实施在职党员到社区登记服务机制，组织机关、企业事业单位在职党员到社区领取一个服务岗位，联系一个社区群众，参加一个志愿者服务，提出意见和建议。

建立一个强大的网格治理。实施搬迁社区“网格”管理，制定精细的网格管理实施计划，将4452户17983人分为15个网格，由街道领导成员、专职网格成员、社区委员会、楼长、党员组成网格团队全覆盖保险服务；创新“党建”＋楼管委＋N建立15个楼管委员会，选拔75名楼管委员，选派15名党建指导员，延伸社区治理触须。

二、就业车间强力帮扶，让群众安心工作

就业是最大的民生。XX县以确保搬迁人员稳定、逐步致富为目标，以帮助搬迁人员实现高质量就业和稳定就业为主要任务，采取多种措施，密切关注准确的就业援助。

创新“商业形式”，促进致富。围绕建设旅游特色城镇发展定位，依托苗族文化和生态环境“两宝”，民族文化进入社区和技能继承活动，通过发展银加工、民族手工艺品、苗族刺绣、特色食品等新旅游形式，让安置点进入旅游点，促进搬迁群众进入旅游经营者和推广者，实现收入致富。

创新“培训菜单”，推动就业。通过群众订单、公司订单、政府支付的“菜单”培训模式，全面实施技能培训、就业转移、创业支持等惠民政策；通过组织劳务输出、就近创业、发展公益岗位，促进8578名搬迁人员就业，实现“一户一就业”。

创新“支持车间”，促进创业。坚持“党建”＋就业援助车间“发展模式”，引进XX工艺品加工厂、XXXX服装厂、XX农业科技公司等13家企业，帮助XXXX服装厂等8家东西部劳动合作就业援助车间，促进530多名搬迁人员在家就业收入。

三、合同食堂有很强的保障，让群众吃起来省心

组织领导食堂建成。为实现群众安置和安心、安置和工作，XX县安排国有企业XX服务有限公司进入安置点，根据扶贫安置点公司、就业支持车间员工实际餐饮需求和群众生产、生活需求，开设“合同食堂”，推出6元、8元、10元员工经济套餐和0元、2元、4元儿童营养套餐，有效解决搬迁人员因工作、上学而没有时间做饭的问题。

多方共同努力办好食堂。通过制定“合同食堂”食谱、提供免费场地、桌子、凳子、餐具等方式，引导和鼓励合同食堂，缓解搬迁人员举办宴会的压力，真正实现搬迁人员能够负担得起、做得好的喜事；成立安置点红白事务联合会，由党员同志担任联合会主任。通过开展各种宣传活动，引导搬迁人员自觉在合同食堂举办宴会，避免大规模操作和奢侈浪费，营造浓厚的文明乡村氛围。

充分利用食堂创新机制。推出“爱心盒饭”，通过合同食堂补贴或免费提供，为空巢老人、留守儿童、残疾人送去温暖；探索建立“合同食堂”＋搬迁群众“地方文明积分治理机制”，搬迁群众参与社区组织的娱乐活动和生活环境治理可获得1分，积分可到合同食堂换取日常必需品或餐饮优惠券，充分调动搬迁群众参与创新家园的热情。

四、织密网格服务强，让群众生活舒适

XX县坚持以党建工作为指导，以党组织、政权组织、经济组织、自治组织、群众组织、社会组织“六同步”建设为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固基层基础，有效改善社会治理。

合理划分网格，实现民呼我应。按照任务相当、管理方便、定义明确、责任明确的原则，根据不同地区的功能分区，注重服务管理范围的合理定义，充分考虑人、地、事、物等因素，将社区划分为网格，构建横向、纵向、不重叠、全覆盖、一网总揽的管理格局。

聚焦群众需求，提供准确的服务。认真配备强大的网格成员和社区志愿者，开展访问人民的活动，积极展示身份，倾听人民的声音，提供服务，帮助搬迁人员解决问题；实施社区人民的“订单”、社区中心“派单”、社区志愿者“接单”、“四单”服务机制，社区群众“评单”，为群众提供贴心便捷的服务。

信息一网采集输入，职责一网全覆盖。统筹党建、综合治理、民政、市场监管等工作，确保网格横向纵向，实现“无遗漏联系、无盲点管理、无服务缝隙”；网格工作人员根据工作职责，收集和输入基本信息、分流监督社会事件、整合和共享公共资源、查询和检查相关数据、扩展和实施社会服务，努力实现“网络、网络、人、人的责任”。目前，网格成员走访3704人，提供优抚保障、纠纷调解等服务128次。

五、传承乡愁强文化，让群众幸福

乡愁是搬迁人民无法抹去的记忆。在扶贫搬迁过程中，XX县注重人文关怀，始终坚持“搬迁文化”，积极开展感恩教育、文明创造、公共文化、民族继承“四社区”活动，不断完善搬迁精神文化生活，做好文化继承、精神、发展信心，说党的政策“四”，保留民族文化继承技能，让文化流入人心。甘小芝党员创办的锦鸡绣业车间，让苗族织锦“社区非物质文化遗产”开花结果，促进了30多名从大塘镇龙河、排里搬迁的苗族群众实现就业工作；芦笙舞表演、苗歌等培训，成立芦笙队、广场舞队、山歌队6支114人；在“4:30学校”的帮助下，组织志愿者为社区儿童提供免费家庭作业，传授民族文化知识；依托新时期文明实践所(站)设立“夜校”课堂，为搬迁群众搭建学习文化平台。

生活质量高，生活诗意。灯光昏暗，独特的蝴蝶形路灯、蝴蝶广场、苗族方形走廊、苗族特色亭、苗族芦笙场等公共设施简单清新，建筑具有苗族斜屋顶、美、苗族窗花、翘脚小青瓦装饰，充满怀旧，承载文化。

加强党的建设，引领新的发展，建立共同繁荣的新模式。从移民到定居，从定居到工作，今天的搬迁社区、高层建筑、宽阔的道路、树木、良好的公共安全、基础设施逐步完善、生活环境越来越美丽、市场商品、学校书籍、就业支持车间忙碌有序，党的建设领导发展场景逐步描绘。