某区党建工作报告引领“五联动五到位”推动城市高质量发展

××省××市××区所辖×个镇、×个街道、×个村及×总面积的社区×居住人口平方公里×万人，是××市的政z*、经济文化中心。××区坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX领导XX关于城市基层党建工作的重要讨论精神，不断加强基础、重点、薄弱环节、基准、特色、“人民”、“盆景”、“全球风景”、“党政独舞”、“社会合唱”，继续推进城市基层党建工作质量和效率，为××建设高质量发展示范区，提供强有力的组织保障。

一、系统规划统筹协调，推动责任压实到位

××区深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、加强“四个自信”、实现“两个维护”，全面深化城市基层党建工作，自上而下牢固树立“一盘棋”思想，加强顶层设计和系统思维，把城市治理和发展放在基层党建的“大篮子”上，进行一体化规划和联动。

(一)重视明确职责目标。区委常委会每年提高选择一批基层党建重点判断项目，将城市基层党建工作纳入重点判断内容，认真研究部署。成立以区主要领导为组长的区委基层治理领导小组，明确领导小组办公室和成员单位的职责，推动人、财、物向基层汇聚，制定发布城市基层党建任务清单、重点项目等配套文件，以项目化、清单的形式推进各项工作。

（2）重视和完善联动机制。由区委组织部领导，各镇（街道）轮流领导，相关职能部门定期召开党建联席会议，完善深化区、镇（街道）、社区三级联动机制普遍联动居民机关、企事业单位的党组织，定期研究解决重大问题，形成“上下联动、上下互动”的工作模式。

（3）注意工作跟踪和有效性。以城市基层党建工作为“书记工程”，以推进城市基层党建工作为党委（党组）书记关注基层党建工作报告评价和机关事业单位绩效评价的重要内容，纳入基层党建三年行动计划“积分量化”评价指标，通过“书记、书记”凝聚强大合力，推动城市基层党建工作落实到位。

二、巩固上下联动的基础，推动体系建设到位

提高社区治理效率的关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，做好基层工作，“让风浪起，稳坐钓鱼台”××区域不断加强组织编织体系，建设城市基层党建“四梁八柱”。

(一)突出战斗堡垒的建强。认真落实“三会一课”机制和“党支部标准化建设指导标准”，继续精准整顿基层薄弱党组织，全面覆盖各级党组织书记“精准肖像”工作，全面覆盖“新时代，模范机关创造实际成果欢迎党XX胜利”活动和“十抓十促进”党建活动，深入实施“鹅”项目，高质量发展党员工作，推进全区各级党组织规范化、规范化建设。

(二)突出严密组织体系。扎实推进党建引领网格化管理，在全区131个村(社区)设置490个网格，大力推进“全科网格”工作继续深化“一组一会”行动和100个社区党支部、100家党员先锋店“双百”建设行动和“红色物业”创建活动，逐步完善“社区党委”＋网格(社区)党支部＋楼幢党小组＋建设党员中心户组织体系，建立社区党支部226个，其中保利社区物业和客天下社区物业被选为省级“红色物业”试点区。

(三)突出搭建议事平台。针对××东区商圈党委成立，城市扩容提质不断加快，经济社会生活丰富多样。×水路商务区党委、北方商务区党委、秦阳半岛、西郊街望杏坊区党委等，为区内各类组织参与社会建设和管理搭建平台，覆盖社会经济发展的各个方面。全面实施区、镇、村三级党员干部普遍直接联系群众制度，不断创新和完善联系服务群众的工作机制，出现了“桥下议事厅”、“八八治理”等新案例。

三、保持创新软硬联动，整合优化资源到位

××区坚持治山、治水、治城一体化，科学规范城市生产空间、生活空间和生态空间规划。围绕当地特色，牢牢把握群众的家乡情怀和文化怀旧，不断扩大山区城市的文化和资源优势。

(一)在文化观念上达成共识。××区作为原中央苏区县，坚持“继承红色文化，继续精神血液，努力成为红色后代”的理念，深植根于各级党组织和党员，全面实施党员星级管理和“共产党家庭”，结合党、文化、客人、丰富城市元素、文化宣传、党宣传，不断提高文化认同，增强文化信心。

(二)促进文明修养的提高。大力弘扬黄遵宪、林风眠、朱云清等客家优秀儿童的先进事迹，改造、保护、建设林风眠、梁伯聪、李国豪等15个名人（旧）住宅、升级、改造、建设图书馆、文化中心、博物馆、建设、军建筑等一批“城市民宿”，塑造独特的客家特色传统建筑、城市风格。充分发挥客家文化的教育和影响作用，大力弘扬节俭诚信、尊重道德的优良客家传统，全面完成新时代文明实践中心（站）建设，为城市建设注入“客家元素”。

(三)激活提升品味。“一城(老城(老城(老城)”深入挖掘、保护和利用×城）二翼（×镇、×镇)“红色资源，红四军建成×城战展厅，×事迹展厅等。，实施“三好一正”工程，推动红色文化进入机关、校园、企业、社区，以苏区精神滋润城市文明。运用“一城（×古城）两坊（×坊片区、×区域)“名人名居、历史遗迹众多、历史文化积累丰富等优势。，通过动员基层党组织和党员参与建立街道管理制度、店铺管理制度和监督制度，全面完成旧城“微改造”×路、×街、×街、×东西路等×老街更新改造，举办“文化古城元宵节”、“金山”×日”等传统民俗活动，再现老城区的历史风貌，成功打造成“记住乡愁、留住记忆、聚集人气”的活力老城区×城。

四、规范标准团队联动，周到的目标管理服务

××区坚持为人民服务的宗旨，积极建设城市社区组织和便利服务中心，满足居民需求和社区服务，使社区成为居民最放心、最放心的港口，消除山区生活服务点服务不足，组队“整合”服务联动网络。

(一)促进功能集约化。全新升级党群服务中心功能，改建(扩建)、新建、更新村(社区)党群服务中心45个，规范便民服务站和志愿服务站的设置，实现政府z*功能和服务功能的双重整合。以区城市党群服务中心为主轴，以镇街社区党群服务中心为纽带，以园区商圈等党群服务中心为补充，全面建成“1”＋7＋N区级党群服务中心矩阵，全面实现“10分钟服务圈”。

(二)促进服务标准化。围绕“宣传展示、管理服务、孵化培训、教育培训”四个功能分区，建设政府z*中心、孵化培训城市基层党组织工作中心、宣传教育文化中心、联系方便中心标准，每年制定区城市党群众服务中心月活动计划，整合党建、政府、社会、医疗等资源，为全国提供孵化培训、党员教育、场所借贷、组织生活标准化感受、组织关系转移咨询、红色工作室、社会工作服务、信访接待、法律咨询、就业创业服务、健康、第一问题跟踪、求助热线、图书阅读、免费健身等15项服务。

(三)促进组队常态。继续巩固“不忘初心，牢记使命”专项教育和党史学习教育成果，推动实施为人民服务的“33110”工作方式，深入开展以“我为人民办实事”为主题的实践活动，以疫情防控、惠民服务为重点，以工作“小切口”推动服务“大变化”，满足民生“大需求”。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制认真开展“双报、双服务”工作。20xx年，各级党组织在村(社区)举办活动2300多次，参加活动2.1万多次。建立“机关与基层”工作机制，安排区直属单位与社区党组织全覆盖、结对共建，实现思想教育、场地设施共享、便民项目共建、干部队伍共同培养、志愿服务共同做、困难群体共同帮助等“六个共同点”，有效提高基层治理效率。

五、丰富模块合作联动，充分发挥主导作用

社区是城市治理体系的基本单位。××加强社区党体制建设，充分发挥党组织在社区治理中的领导作用和党员的先锋模范作用，凝聚城市的“红色力量”

(一)在重点上下功夫，做好“硬度”。围绕城市建设重点项目，按照“支部跟随项目建设，党员跟随支部”的思路，实施“党建”＋项目建设，在××路、××大桥、××医院等重点项目设立临时党支部，引导党员在重点项目一线展示身份、树立榜样、展示形象，实现城市建设项目的快速、有序、高效推进。××提前40天开通道路项目××桥至×省道市人民医院的“生命线”，被列为省“不忘初心，牢记使命”专题教育迎难而上的经典案例。

(2)在困难上下功夫，做到“韧性”。深入开展“亮X旗亮X徽亮身份”行动，动员各级党组织、机关、国有企事业单位全体党员参与疫情防控、创文巩卫、经济社会发展一线。建立健全基层党组织“平战(紧急)转型”工作机制

(3)在新点努力，做好“温度”。扎实开展“聚焦发展、活力两新”行动，新成立16个新组织党组织。积极推进新业态、新就业人群党建，扎实开展“新向党、暖新行动”，率先在全市建设首批“暖蜂驿站”