公立医院干部队伍建设现状调研报告

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是我们党领导的卫生前线的主力军，也是党与人民联系、为群众服务的桥梁和纽带。根据新时期党建工作的总体要求，加强公立医院党建工作是进一步推进全面从严治党的必然要求，也是建立和完善现代医院管理体系、提高管理能力的必然要求。加强公立医院干部队伍建设，建设系统的干部队伍，提高干部治理能力，有利于正确贯彻党的卫生卫生政策，提高公立医院基层党的建设水平。

一是提高公立医院干部治理能力的重要任务

在20xx年秋季学期中央党校(国家行政学院)青年干部培训班开幕式上，XX领导发表重要讲话，指出“干部特别是青年干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急响应能力、群众工作能力、落实能力”。党的十九届四中全会决定：“把提高治理能力作为新时期干部队伍建设的重大任务。“党员干部要落实这一重大任务，严格按照制度履行职责，行使职权，开展工作，加强思想淬炼、政治磨练、实践锻炼和专业培训。提高公立医院干部治理能力，是新时期公立医院干部人才队伍建设的重大任务。

精炼思想是关键。要提高干部治理能力，要把思想放在第一位。要加强对马克思主义中国治理理论的学习，特别是要学会理解XX领导新时期中国特色社会主义思想，深刻理解其先进的治理理念和科学的治理方法，理解“谁治理”、“谁治理”等问题，始终坚定信念，牢记初衷和使命。

政治z*磨练是基础。党员干部要牢牢把握国家治理的正确方向，不断磨练忠诚、廉洁、负责任的政治z*性格，接受政治z*体检，清理政治z*灰尘，净化政治z*灵魂，增强政治z*免疫力。努力提高把握方向、大势、大局的能力，提高辨别政治z*是非、维护政治z*韧性、控制政治z*局势、防范政治z*风险的能力。

实践锻炼是保证。治理能力只有在长期的实践中才能磨练。党员干部要妥善处理目标引导与问题引导、建立规章制度与实施有效性的关系，在实践中培养“扛得住，冲得上”的能力。公立医院党员干部要牢固树立“为人民服务，人民至上”的理念。特别是疫情防控，是公立医院干部治理能力的“考验”。

专业培训是支持。公立医院按照“做什么学什么，缺什么补什么”的原则，开展领导艺术、岗位业务、群众工作等务实有效的专项培训，使党员干部能够满足理论知识和综合能力对医院治理的新需求。

二、公立医院干部队伍治理能力现状

为了进一步了解公立医院干部和人才管理能力的建设，**大学医学院附属第九人民医院研究小组专门设计了问卷，对上海许多公立医院进行了问卷调查和实地调查。研究小组共发放问卷***份，回收有效问卷**份，回收率达到**%。从调查总体情况来看，公立医院干部队伍建设整体情况良好，党员干部精神积极，但治理能力仍存在一定不足，党中央要求国家治理能力现代化存在一定差距，需要进一步改进，具体表现如下。

(一)加强政z*的领导力

明确内部分工，加强工作沟通，培养创新意识。增强干部群众的信任，减少群众的不满，巩固群众的基础，提高政府的信誉。在问卷调查中，我们可以看到，**%的受访者认为，当前党员干部队伍治理能力与工作需求、组织要求和群众期望之间存在较大差距，形成了领导干部提高治理能力的外部压力，同时也表明在提高党员干部队伍治理能力方面仍有很大的提高空间。

(二)加强思想引领力

基层党组织领导干部思想领导力不强，具体表现为部分干部工作“走过场”、“选拔”、“打折”，情绪松懈、侥幸、瘫痪。回答“你最想参加哪些治理能力提升培训？“在问题上，大多数受访者认为，提高党员干部治理能力的培训应合理包括与岗位工作直接相关的专业知识学习、党的路线和政策、领导科学、方法和艺术选择。

(三)完善人才培养机制

受访者回答说：“你认为提高干部队伍治理技能有哪些问题？“综合素质有待提高，培养机制不完善，选择较多的选项。这表明，建立多层次、全面的培训机制，提高干部队伍的综合素质，是提高党员干部治理能力亟待解决的问题。在人才培养方面，要根据医院干部的知识、能力结构和需要，加强系统分析，开展有针对性的培训。

(四)考核指标规范细化

根据新医疗改革政策下医院发展的实际战略目标，设定医院发展目标、科室发展目标、医务人员工作目标等，在此基础上加强对绩效考核的监督。在实际应用中，将考核结果应用于薪酬分配和激励制度，并在此基础上充分调动员工的积极性。绩效考核不仅要考虑考核指标的“普遍性”，还要考虑干部的具体岗位、工作环境和工作基础。因此，要根据新医改政策的具体内容，结合医院发展的具体情况，制定客观的考核标准来评价党员干部，完善公立医院绩效考核和薪酬体系，做到公平透明，及时公布考核结果，激发医院工作人员的主动性。

三、加强医院干部队伍治理能力措施

公立医院干部队伍建设是公立医院治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分和有力推动力。2019冠状病毒疾病2019冠状病毒疾病防治实践，特别是20xx年的上海防御战，显示了公立医院党员干部的良好精神状态和公立医院的显著制度优势。医院全体党员干部是新冠肺炎疫情防控的主力军，在这场没有硝烟的战争中发挥了主力作用。防疫工作锻炼了党员干部的党性和责任感，锻炼了党员干部的思想品格，培养了党员干部的应急能力和服务群众的能力，提高了党员干部的抗压能力。新冠肺炎疫情为医院治理体系和治理能力现代化按下了“快放”键。医院干部队伍建设是医院治理体系的重要组成部分。根据整体治理理论，结合防疫工作，要从以下几个方面加强公立医院干部队伍建设。

(一)保障思想，提高党员干部政治z*思想素质

随着干部治理能力的提高，干部培养离不开正确的思想理论指导。因此，医院党管人才在发挥党的政治z*核心作用、确保党和政府政策和上级指示精神的落实方面发挥了至关重要的作用。医院党委定期开展各种主题学习，发扬主流价值观，坚持党纪律、国家法律、廉洁建设、医疗行业规程，坚持党委中央小组学习制度，及时传达党和政府政策，科学指导医院人才发展；坚持以文化宣传教育为媒介，定期召开医院人才培训，结合重大节点开展各种论坛、论坛、讨论，宣传模范医务工作者和优秀医院管理者的先进事迹，学习“四史”、医院历史，提高年轻医务人员的政治z*思想素质。贯彻中央小组学习、干部培训、“三会一课”等基本制度，为提高党员干部基层治理能力奠定坚实的思想基础。

(二)实现“育、引”的有机制，强化医院发展引擎

人才是医院建设和发展的战略资源，是建设研究型医院、增强医院核心竞争力的主要力量。天下所重者，咸在自立更生。为确保医院党员干部队伍的可持续发展和建设，医院从培养和引进、“教育、引进”两个方面，开发党员干部队伍资源，建立多维人才发展机制，努力找到自己的推广渠道，人人都能有自己的发展方向。建设党员干部成长快车道，同时利用“外部输血”，增强“内部造血”功能，根据医院实际情况，建立医院党员领导联系优秀青年医务人员制度，建立内外结合，优秀人才培训模式，加强青年医务人员思想政治z*教育，做好青年医务人员党员发展，建立良好的党员干部梯队和人才储备。

(三)实现培养目标，拓宽人才培养方式

注重干部团队需求与培训的关系，以分层培训和完善党员干部团队为培训目标，寻找多种培训方法和培训方法。通过召开专题研讨会、问卷调查、讨论等方式，加强医院党的建设，了解干部的需求，“保持初衷，肩负使命，重新开始改革”。坚持分类统筹、分级组织、分班评估，完善干部调训流程，建立干部培训数据库，有计划地组织各类干部培训。加强薄弱环节，加强薄弱环节，注重系统性、整体性和协调性，促进系统治理、法律治理、综合治理、源头治理。坚持“做什么学什么，缺什么补什么”的原则，支持和鼓励领导干部学会掌握正确履行职责、促进职业发展、做好新形势下群众工作、密切党群关系所必需的知识，加快知识更新和知识结构调整，处理能力不足、能力恐慌等问题。

(四)以评价为导向，促进客观公正的评价

确保提高党员干部队伍治理能力，建立全面科学的评价体系。医院党委全面梳理十九大精神，加强上海市公立医院党建工作 2”文件(中共上海市委办公厅印发《关于加强公立医院党建工作的实施意见》和《上海市委组织部、市教育卫生工作党委、市卫生委党组联合发布《上海市公立医院党委会议议事规则(实施)》和《上海市公立医院院长办公会议议议事规则(实施)》)精神。明确党建工作重点，完善指标体系，丰富评价方法，量化评价标准，加强结果应用，从党委领导、意识形态、基层党建、廉洁政府和党监督、工作保障体系、创新特点、成果评价和负指标八个方面，制定具体评分规则，党建工作“软任务”进入“硬指标”，评价内容更具体，方向更明确，为公立医院党建工作科学水平的有效评价和评价提供参考依据，实现党建工作的可量化、监督和评价，为基层党员提供标准化、标准化的工作指导，将党的政府优势转化为公立医院的发展优势、创新优势和竞争优势。

提高公立医院干部治理能力是改变思想的前提，制度创新是根本，加强培训是关键，科学方法是保证。正确把握中国特色社会主义机制和国家治理体系的文化基因、理论基础、显著优势和改进方向，协助干部深入了解现代国家治理的一般规律和新时代公立医院治理的新特点，提高公立医院干部适应新时代、实现新目标、实施新部署的能力。