某地精准服务推进基层治理工作报告

XX省XX市坚持党对基层治理的全面领导，始终统一基层党组织的政治z*功能和服务功能，分类建立，分领域解决问题，分阶段推进，构成基层人民、基层问题、基层资源整合、基层服务扩张的城市基层治理模式。XX市以问题导向、目标导向、效果导向相结合，坚持“简单”一词，提高基层便利服务能力作为领导城市基层治理的主要措施，为居民提供准确有效的服务，形成“高效、优质服务质量、群众收益”的城市基层治理体系，完成简单管理权力和基层党建设频率共振、融合。

一是坚持系统观念，增强服务凝聚力

市、县党委成立了简政放权专项工作组，层层巩固工作责任，建立了市统筹、县主战、乡实战三级联动工作机制，形成了党委、政府、社会、群众共同努力的良好氛围。围绕基层企业和群众的服务需求，设计规划“党领导简政放权专项工作组三年工作计划”的总体规划，明确“为什么、什么、如何”，将任务分解为正常、关键、关键三个任务清单，定期跟踪实施进度，逐一对账，确保关键任务的实施；充分发挥该领域的领导作用，建立年度评价机制，颁布了《简政放权专项工作组工作规则》、《简政放权专项工作考核细则》等制度性文件，营造良好的工作氛围，促进考核落实，提高考核能力。

二是坚持精准努力，做好群众贴心的工作

从科学合理的角度，协调乡镇（街道）权责清单和25项法律法规授权的行政执法事项，建立边界清晰、运行高效、依法保障的乡镇（街道）责任制；指导65个乡（街道）141个社区503个村完成政府服务清单和动态维护，实现市、县、农村同一政府服务事项的基本代码、事项名称等16个要素的统一；为解决基层群众“困难”的突出问题，制定了《关于深化精简行政、下放权力改革的实施计划》、《关于推进基层政府服务“一网络”，继续提高城乡基层治理效率的实施计划》，促进基层党建与下放权力、一网络紧密结合，让基层党组织更好地为群众提供准确有效的服务和管理；积极创建以基层党组织建设为核心的“173”工作模式，以7个方面授权为重点，以3个改进为目标，发布《给予街道“五权”指导意见》、《给予街道“五权”运行机制实施意见》等一系列文件，编制印制《给予街道“五权”工作手册》形成目标定位、图表规范、精细管理的闭环管理体系，进一步加强了全市18个街道党组织的职责和职权，进一步增强了街道党工委的协调能力和领导基层治理能力，有效减轻了基层的负担。

三、坚持靶向定位，搭建党群连心桥

实行“减阶段”、“减时限”、“减成本”、“减材料”的服务模式％，工程建设项目审批期限缩短至77个自然日和17个自然日。房地产登记实行“立等可取”，业务受理后2小时内即可取证。更快更好地方便企业群体创业；市级102个部门、6个县(市、区)361个单位、65个乡(街道)、134个社区和449个行政村接入电子政务外网，完成了市、县、乡、村四级全覆盖；在乡镇(街道)便利服务中心实施全领域“一窗口验收”，实现乡镇（街道）便利服务中心全过程审批体系的全面应用；大力推进政府服务“一、一网、一窗、一”改革。全市1762项政府服务已进入1742项，进入率达到98.7％，1490个政府服务项目可以在线办理，占90.4％，1622项进厅事项均实现“一窗”分类受理，1752项政府服务达到“最多跑一次”，占99.4％。

四、坚持正直创新，构建治理同心圆

围绕建设共建共治共享的城乡治理格局，建立“三个100”％“工作制度，1322项服务项目分别放在乡镇(街道)级别，1408项服务项目全部下沉到村(社区)级别，应尽量达到100项。％；向村(社区)下沉600项网办服务，网办率达到100项％；发布《XX市政务大厅规范化建设实施方案》，从8个方面，30个指标为城市各级政府服务标准化建设提供了具体的实施意见，形成了统一标准、高效运行、上下联动的政府服务标准化体系；通过建立“369”政府服务运行机制，促进城市基层治理从“管理”向“服务”的转变，全市65个乡镇（街道）644个村（社区）便利中心（服务点）服务窗口岗位职责、岗位人员信息、政府服务（领导机构）事项、服务二维码、服务流程服务指南、网络服务指南挂墙、互联网、舞台、基层政府应该做，如何做，在阳光下做所有事情，让群众真正感受到在家里可以找到组织，享受高效便捷的服务。