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20xx年xx月xx日等重要节点,县卫生委员会抽查突出问题和重点领域隐患整改落实情况。加强工作部署,建立健全重点时期安全生产调度制度,组织安全生产公开秘密调查,推进安全防护任务措施的落实。
三是切实加强重点领域重大风险控制
1.加强源头控制,遏制安全事故。突出关键部位和薄弱环节,严格按照要求加强安全风险防范和调查,重点关注消防安全、房屋建筑安全、危险化学品安全、燃气安全、门急诊人员密集场所等。继续开展正常的公开和秘密访问,加强整改落实,“清理”20xx年检查中发现的隐患和问题。
2.消防安全。贯彻《医疗疾病控制机构消防安全生产管理指南(试行)》和《医疗场所消防安全标准化管理活动实施计划》,完善消防安全责任制,加强日常控制检查。开展高层建筑、电气火灾、电动自行车、冬春消防安全综合管理,督促医疗卫生单位认真落实医疗机构消防安全管理九项规定,重点关注民营医院、乡镇卫生中心等消防安全薄弱场所,加强专项整改和正常控制,保持高压情况。加强消防安全培训和应急演练,提高消防安全知识意识,实现“三知、四会、一连”。加强临时建筑等业务用房的消防安全检查。重点调查整改医院消防控制室、消防泵室、消防疏散通道等消防设施设备是否正常运行,是否选择夹层材料燃烧性能低于A级彩钢板作为建筑材料、非法新建、扩建、改造不符合消防安全标准的结构等
3.危险化学品的安全性。各医疗卫生单位应当加强对危险化学品储存、使用、处置阶段的全主体、全类型、全链的安全管理,完善公司危险化学品安全风险分布档案,配备具有专业技能和安全管理水平的专职危险化学品经理。医疗机构需要对危险废物进行专项整改,实现危险化学品重大安全风险的闭环管理。
4.气体安全。天然气使用医疗卫生单位认真落实天然气安全管理的主要责任,继续开展天然气安全集中整改,落实重点场所日常检查和关键部位日常检查措施。专项检查食堂、锅炉、热泵房等燃气使用场所的燃气设备、连接软管、压力调节阀、燃气泄漏报警设备的安全风险,大力纠正瓶装液化气非法储存、运输、灌溉、倒装、拆除、改造、转移、埋地燃气设施、设备等问题。
5.房屋建筑安全。根据《自建房屋重大火灾风险综合治理实施方案》,推进房屋建筑安全集中整治,重点关注“四无”建筑(无正式审核、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、非法改扩建的建筑、擅自开挖地下空间的建筑等,对现有房屋(包括办公室、商品房、临时协助建筑、员工宿舍等)的安全风险进行调查整改,巩固业主调查整改的主要责任,落实整改措施和整改期限,对账,全面提高生产经营、租赁自建房屋消防安全检查水平,防止和遏制“文化火灾死亡”事故。
6.用电安全。继续推进电气火灾综合管理,进一步完善电力安全日常管理体系,完善建筑电气防火性能、电气系统维护和电气检测要求,实施电气安全相关技术标准,各单位以变配电室、重要电气设备、电气线路、危险房屋安全管理为重点,实施电力安全管理、电力相关制度和操作规程、特殊工作管理,变配电室操作人员持两证上岗。全面推进电气安全管理系统化、规范化,巩固和加强综合治理成果。
7.车辆安全。救护车应符合中华人民共和国卫生部的行业标准T 需要292-20xx,建立和完善车辆管理制度和档案,定期维护车辆,定期对驾驶员进行安全教育和培训。加强电动自行车非法停车和充电管理。建立健全规章制度,严格按照管理制度工作,避免非法驾驶、酒后驾驶、私家车等违规行为,确保公务车辆的安全高效运行。
8.特种设备安全。加强电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、供氧设备、氧罐、水、电、气、热、能等设备的安全控制,严格操作规程,加强维护,确保特种设备在使用、使用和维护过程中的安全。操作人员必须持证上岗,熟悉安全指标和操作规程。
9.药库安全。毒麻药品保险箱的储存可以由两人管理,毒麻药品和精神分类管理可以按照规定的程序收集、储存、使用和报废,并实施管理制度。继续加强毒麻药品管理,规范毒麻药品和精神药品管理,安全管理措施到位。
10.生物安全。各级医疗卫生单位实验室必须由卫生行政部门备案,备案材料完整有效;各级医疗卫生单位成立生物安全管理领导小组,医院主要领导为领导,完善“四层”管理体系、管理、程序、手册、sop、技术记录。实验室设备有合法有效的检验报告,建立特种设备使用登记制度;实验室工作人员有操作人员证书、工作证书 培训证书;完善样本管理制度;完善应急预案和演练资料;完善废物处置管理制度,记录交接单。实施实验室分级分区管理制度,建立实验室安全事故隐患排查登记台账,安装门禁系统,规范实验室血液标本管理。
11.放射安全。放射设备有放射诊疗许可证和辐射安全许可证,建立废弃放射源处理制度;制定辐射安全管理制度,建立放射源账单,备案资料齐全,制定健全放射源环境污染应急预案。为工作人员配备防护设施和设备,全程佩戴个人剂量监测设备。为辐射人员建立健康档案,及时完成体检、设备监测和环境监测,确保辐射剂量在国家规定范围内制定健全的辐射事故应急预案,并及时进行演练。
12.废物安全。各级医疗卫生单位指定专人管理医疗废物,完善各类管理制度、处置流程、登记台账,储存不少于三年,制定健全医疗废物环境污染应急预案。医疗机构依法取得污水排放许可证,完善操作室的规章制度和岗位操作规程,完善试剂储存室的规章制度和岗位操作规程。使用符合中国规范的专用容器和消毒产品,张贴规范的警示标志,张贴明显的标志和危险废物公示标志。
四、加强应急救援和宣传教育
1.加强安全生产管理人才队伍建设。各医疗卫生机构应当依法设立公共安全、消防安全、生物安全、物流安全和医疗安全管理机构,配备强大的工作人员,明确工作职责。专职人员应当取得相关资格,并持证上岗。
2.加强各级卫生应急队伍建设。完善各类应急救援计划,丰富行政值班和一线值班力量,定期进行考核演练,做好人员、设备、材料准备,提高应急处置能力。
3.切实加强宣传教育培训。开展“五进”安全宣传活动,大力开展“安全生产月”和“119” 消防宣传月“安全生产法宣传周”等一系列主题宣传活动,县卫生委员会至少举办一次安全生产培训班,有效提高管理者的技能和水平;各医疗机构每季度至少组织一次安全事故应急演练,有效提高安全事故预防和应急处置能力。
4.各医疗机构加强安全生产建设和资金投入,特别是消防安全应急救援队伍,组织正常训练和准备,进行消防综合演练,全面提高消防救援能力。制定和完善各种安全生产应急救援计划,配置应急救援材料和设备,定期进行演练和人员自救培训,全面提高医疗卫生机构的安全应急救援能力。
五、加强标杆管理,提高安全水平
1.进一步推进消防安全标准化建设。县医疗机构开展消防安全标准化管理标准,不断加强“四能力”建设,特别注意消防风险调查整改,加强技术防御、人防、防御措施,建立严格的消防安全管理体系,确保安全通道、疏散通道、火灾自动报警、消防设备灵敏可靠、消防设备齐全有效,确保年底满足建设要求。
2.加强特种设备的标准化管理。医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备实施“一机一档”监督模式,即建立完善的“身份证”档案(包括年检报告、定期维护记录等),建立专职管理团队,明确岗位结构、职责,严格要求、正确使用、定期检查维护,及时发现和消除安全风险。
压缩压实安全生产责任
1.进一步推进安全生产监督责任的落实。认真落实卫生系统安全生产监督职责清单管理,进一步明确安全监督职责,巩固委员会各医疗机构的安全生产职责,促进各单位明确和落实安全监督职责。充分发挥评价和检查的“方向标”作用,认真安排和开展“全覆盖”安全生产综合监督检查,客观、公正地开展党、政府年度安全生产目标绩效管理评价。
2.督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任。督促医疗卫生机构完善安全风险分级控制和隐患调查控制双重预防机制,加强安全生产标准化建设,建立和实施安全生产风险主动报告机制和生产安全事故隐患调查控制报告制度,继续完善安全风险防治体系。严格评价高风险行业的安全生产知识和管理能力,推进全体员工安全生产责任制的落实,不断加强安全管理基础。加强各单位安全生产考核,督促发挥示范带头作用。
3.巩固各单位安全生产领导小组办公室的责任。各单位安全生产领导小组办公室应落实专人负责,发挥安全生产监督检查评价功能,落实访谈、提示、警告、通知等措施,督促指导认真履行职责,注意安全生产,特别注意风险控制和问题整改措施,促进安全生产任务,确保健康系统安全生产基本面继续改善。
4.完善风险分级控制和隐患排查治理双重预防机制。坚持把安全风险控制放在隐患前面,把隐患排查治理放在事故前面,加强安全风险研究判断。督促医疗卫生机构建立健全风险分级控制和隐患排查治理双重预防机制,全面识别设备设施、运行环境、人员行为、管理体系等安全风险,明确控制责任和措施,及时消除安全隐患,严防生产安全事故。
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