副市长兼区委书记20xx年xx月xx日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开，X月X日，我区以“贯彻落实中央、省、市国有企业党建工作会议精神，全面提升国企党建工作水平”为主题，召开了第二次联席会议。

（四）强化工作保障，夯实基层基础。一是强化阵地建设。加大党建经费保障力度，先后投入X余万元，对各街道党建阵地实施改扩建和提升、改造，完善提升服务功能，更好服务辖区群众。二是强化队伍建设。加大培训力度，分三个批次，对全区X名社区、“两新”以及支部党组织书记进行了全面培训，实现了基层党组织培训全覆盖。三是强化待遇保障。将社区运转经费和工作人员工资列入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬，分别由原来的X元/月和X元/月，提高到X元/月和X元/月，各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。

二、存在的主要问题及原因

一是抓党建工作责任落实上不够到位。作为全区抓党建工作的“第一责任人”，平时主要工作精力在抓项目、谋发展、保民生和维稳定等工作上投入较多，在党建方面投入精力相对较少，特别是对比市委对X提出的“争做全市城市基层党建领头羊”的要求，在创新基层党建的理念、思路、路径、方法上魄力还不够大、方法还不够多、研究还不够深，全国、全省城市基层党建工作经验座谈会召开后，就城市基层党建工作深入基层专题调研次数较少，对工作进展情况掌握还不充分，就做好城市基层党建工作缺少有针对性的指导。

二是统筹推进基层党建工作不够有力。在推动基层服务型党组织建设方面，能够提出一些行之有效的措施和办法，先后打造了×××等党建特色品牌X余个，实现了“一办一品牌，一社一特色”的党建服务品牌创建目标，但对于党建工作的具体问题和薄弱环节，关注、指导不够。比如，在机关、学校党建工作方面，抓创新不够，导致特色亮点不突出，在全区X个机关和学校党组织中，叫得响、有亮点、有特色的党建品牌只有X个，与X城市大区、人口大区的形象地位不相匹配。能够做到严格履责，充分发挥党建考评“指挥棒”作用，制定下发《X区党建工作综合考核办法（试行）》，组织相关单位对学校、“两新”组织党组织党建工作完成情况进行考核，将考核结果作为评价其领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，作为干部选拔任用以及评先、推优和奖惩的重要参考，进一步压实各级党组织履行管党治党工作的主体责任，但是我区“两新”组织党建工作还存在发展不平衡、落实不到位、管理不充分等问题，有X个非公有制党组织引领企业发展的作用不明显，X个“两新”党组织党建阵地不规范，党员活动不经常。

三是巩固提升基层基础工作不够扎实。自己平时对基层党组织办公条件、活动场所等“硬件”以及特色服务品牌打造比较重视，投入力度较大，但对抓党员队伍以及党务干部队伍建设等方面调查研究不够，致使部分基层党组织工作与要求还存在一定差距，在街道党务工作人员管理方面虽然以文件形式进行了明确，但仍然存在随意更换的问题，从而导致部分党务干部业务不熟悉、不精通，党建工作发展不平衡。同时，村改居社区干部队伍后继乏人，全区X个村改居社区党组织书记年龄在X岁以上X个，占到X%，导致部分村改居社区党组织书记综合素质与新形势下党建工作要求有差距，一些基层党组织往往是就党建抓党建、就发展抓发展，思路、形式、方法单一，习惯于老经验、老套路，按部就班多、工作创新少，党建特色亮点不多，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。同时，对城市社区党委（党总支）下辖的党支部书记这些最基层的党务工作者关心不够，存在无任何工作待遇和补贴的问题，一定程度上影响了工作的积极性和主动性。

究其主要原因，一是责任意识不够强。没有把抓基层党建工作作为最大的政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。工作中往往是会上强调得多，专题研究得少，完全沉下去与基层党员干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。二是调查研究不够深。对基层党建工作投入精力不足，存在调研其他工作时简单进行了解，专门开展党建工作调研次数不多，造成对基层党建工作了解不深不透不细，掌握的情况不够完全准确客观。三是工作方法不够活。对新形势下城市基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划，没有处理好抓基层党建工作与抓其它工作的关系，没有把抓基层党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑，导致破解基层党建困难和障碍的招数不多，效果不好。四是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和措施，但在实际运行过程中，自己对制度执行缺乏及时有效的监管制约手段和激励问责机制，抓基层党建工作有前紧后松的情况，对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动，对一些党建亮点工作还没有做到及时跟踪问效，总结推广。

三、下步工作思路和主要措施

（一）围绕“一条主线”。把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政z*任务，结合X党建工作实际，全面抓好机关、学校、企业、社区和社会组织等领域党的建设工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，推动十九大和十九届历次全会精神在X落地生根。

（二）夯实“三个基础”。一是突出机关党建。开展“三亮三比三创”活动，实施“四零服务”制度，推出一批群众满意窗口、优秀服务标兵，让党员的形象树起来。二是突出“两新”党建。持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进万达商圈和六合国际楼宇党建，打造以点带面、联动共建的商圈楼宇党建新格局。三是突出学校党建。开展“三分类三升级”活动，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，着力促进学校党建工作全面提升。

（三）突出“五个重点”。一是持续巩固×党建工程。按照市委“五个两”要求，通过强化党建示范点建设，带动其他基层党组织全面提升、全面过硬。二是完善区域化党建工作机制。充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。三是深化开放式组织生活。充分利用X个开放式组织生活基地开展党员学习教育，积极为周边基层党组织和党员提供活动场地、学习交流等方面的便利，最大程度地扩大开放共享。四是坚持国企党建联席会制度。以国有企业党建联席会议为平台，开展党建工作经验交流和工作研讨，以街道社区区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动。五是加强基层队伍建设。以社区换届选举为契机，按照“三强两好一满意”要求，选优配强基层党组织书记。