市委书记在全国文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上的讲话

同志们：

城市提质是市委立足XX实际确定的三项全局性重点工作之一。去年xx月xx日前完成，并上报市委市政府。市委市政府将逐个县区研究确定具体项目清单。项目清单确定后，各县区要认真抓好推进实施。市里将对项目落地情况进行跟踪督办，根据项目建设进度评判工作成效，形成用项目建设实效评判工作的良好导向。

二要加大资金筹措力度。抓好城市提质各项工作，都离不开大量的资金投入。现在，各县区投融资意识越来越强，都在积极对接政府专项债、政策性金融、社会资本，想方设法筹措资金。刚才，一些同志介绍了经验做法，大家要认真学习借鉴。总体上看，各级政府都有一定的特许经营、闲置房屋、土地等资源，关键是要用足用好。要进一步增强投融资意识，有效整合资源，加强项目策划包装，积极对接政府专项债，用足用好政策性金融，着力引入社会资本，有效破解项目建设资金瓶颈。比如，通过用好土地资源来搞好项目包装，积极对接政府专项债和政策性金融，既能解决融资难题，又能实现土地长久收益。各地各部门要积极想办法，真正把资金瓶颈破解好。

三要加大督导调度力度。现在，各县区都在积极谋划推进工作，但仅有积极性是不够的，必须加强督导调度，推动工作在限定时间内落地落实。这次会议专门明确实行市领导督导调度机制，对重点工作，每周由分管市领导进行督导调度，每月由我和衣显同志轮流督导调度，每季度由市委市政府集中研判调度。对工作推进不力的，第一次进行通报，第二次进行约谈，第三次进行问责。请保国同志牵头，市纪委负责，抓紧细化具体办法，加大通报、约谈、问责力度，确保大家既有动力、也有压力，既积极推动工作、又千方百计把事干成。

四要加大行政审批服务力度。城市提质项目涉及规划、用地、文物保护等问题，每个问题都涉及到行政审批。可以说，行政审批效率直接关系项目建设进度。从目前情况看，行政审批效率低的问题还比较突出，有些早就确定的项目，至今仍未落地，一个重要原因就是一些部门的审批服务没有跟上。各部门要认真自查、深刻反省，今后再出现类似问题将严肃问责。优化行政审批服务，关键是要有序推动事权下放。目前，县区已经有了充分的事权，下一步要处理好县区与乡镇（街道）的关系，有序推动事权向乡镇（街道）下放。市里和各县区要认真研究，哪些事权下放给乡镇（街道）更有利于调动基层工作积极性，有的放矢地下放权限，切实提高审批服务效率。

五要加大城市工作立法力度。城市工作离不开法治护航。目前，深圳、上海等地已相继出台城市工作领域的地方性法规，致力从立法层面对城市规划建设管理进行规范。市人大常委会党组要认真学习借鉴外地先进经验，在深入调研的基础上，围绕城市工作重点领域，特别是聚焦城市提质“351”工作举措，加大对相关立法问题的研究，多立一些小切口、真管用的地方性法规，更好促进城市提质工作。

同志们，XX是一座有基础、有前途的城市，XX干部是一支善学习、能成事、不服输的队伍。希望各地各部门进一步强化使命担当、突出务实重干，齐心协力抓好文明城市创建和城市提质工作，让XX这座城市更出彩、让XX广大群众更幸福，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！