xx区20xx年xx月xx日前在册人口证明），制定创建方案并将有关材料提交到所属村（居）委会；经村（居）委会审核通过后上报所属镇（街）；经镇（街）初审后统一上报区美丽乡村办。

（二）创建名单审核。“整洁村”“示范村”经镇（街）初审后报区美丽乡村办审核批复。“特色村”“生态村”由区美丽乡村办核查确定创建名单，经市美丽乡村办批准后，下达创建任务。

（三）编制村庄规划、项目施工图、预算书。由镇（街）委托资质单位，结合村庄实际，按照创建村创建梯度编制村庄规划、设计施工图、预算编制等。村庄规划、项目施工图须经村民小组会议表决通过并进行公示。

（四）建立工程监督管理机制。由镇（街）聘请第三方进行监理，监理单位做好旁站记录，包括隐蔽工程、关键部位、重点部位的施工过程，创建村成立由村（居）委会、村务监督委员会、村民理事会、村民代表组成的项目施工监督小组，共同对施工项目进行监督，监督创建村严格按照村庄规划、项目施工图进行施工，不得随意更改。

（五）工程项目竣工验收。工程项目完工后，由镇（街）组织村民小组、项目施工监督小组、镇（街）相关部门、监理单位、设计单位、建设单位组成验收组，根据项目设计竣工图及相关项目设计变更资料开展工程项目竣工验收，验收合格后出具工程项目竣工验收报告，监理公司出具工程项目质量评估报告，承建方提供工程项目竣工结算书，并报镇（街）审核；镇（街）审核资料无误后，开展镇（街）级验收，验收合格后向区美丽乡村办申请区级考核验收并提交验收材料。

（六）考核验收。区美丽乡村办组织相关成员单位按照《xx市20xx年xx月xx日常保洁工作，完善工作台账，建立村庄保洁、农村公厕保洁各类基础设施长效管护机制，村民参与村庄基础公共设施运行维护共管，本项列入美丽乡村验收必考指标之一，并实行“一票否决”制。

2.建立公共基础设施管护体制。各镇（街）是农村公共基础设施管护机制的主体，监督、指导村（居）、村民小组开展农村公共基础设施的管理维护工作，对污水处理设施、公厕、垃圾收集点、文体活动场所、村巷道、路灯等公共基础设施定期做好巡查、检修、排障工作，及时修复破损的设施，确保设备完好、使用正常。

四、资金奖补政策

（一）农村人居环境整治资金奖补

村民小组完成以“三清三拆三整治”为重点的农村人居环境整治工作，并开展农村生活污水处理设施建设的，实行以奖代补，按照25万元/村的补助标准进行奖补。

（二）美丽乡村资金奖补

1.奖补资金拨付流程。通过区级考核验收后，由区财政局进行工程结算审核出具结算评审报告（办理工程结算所需提供资料详见附件2），按工程项目结算评审报告拨付奖补资金：

（1）工程项目结算金额大于奖补资金的，区财政按相关标准要求奖补资金拨付，超出部分由创建村自行筹集；

（2）工程项目结算金额小于等于奖补资金的，区财政按《工程造价审核定案书》的定案价拨付奖补资金。

2.奖补标准。按照申报创建时在册人口规模250人的村庄标准计算：整洁村54万元、示范村108万元、特色村270万元，生态村720万元，具体按其人口规模折算奖励，上下最高（低）浮动25%。对通过区级验收的创建村先行划拨80%的奖补资金至各创建村；待通过市级验收后划拨余下20%的奖补资金至各镇（街），各镇（街）划拨时需扣起本批次创建村奖补资金的3%作为工程质保金，待质保期满后划拨至各创建村。

3.升级创建奖补。申报梯度升级创建的美丽乡村通过市级或

区级验收后，市、区两级奖补资金总额减除之前创建层级的奖补

资金，为本年xx月xx日内未通过区级验收的，将自动取消当年创建资格。

2.本年度申报创建的村庄，自本方案印发之日起，1年内未申请区级验收的，将自动取消当年创建资格。

（四）加强资金监管。通过区级验收后，已获得奖补资金的创建村，若两年内没有按照规定将资金用于村庄建设的，将按照有关规定将结余奖补资金收回区级统筹使用。各镇（街）要做好奖补资金监管工作，建立专项资金使用台账，奖补资金严禁私分或挪作他用，如发现美丽乡村奖补资金没有专款专用等涉嫌违纪违法的，及时移交纪检监察机关依规依纪依法处理，同时该村今后不得申报其他项目的财政扶持和奖补资金。

（五）加强宣传报道。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。善于挖掘、总结和提炼美丽乡村建设过程中好的做法和经验，包括如何筹集建设资金、创建过程中涌现的先进典型人物、事例以及创建成效等。广泛动员和引导工商企业、民营企业家、华人华侨、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

六、其他

1.本实施方案自发布之日起施行，有效期为1年。

2.本实施方案最终解释权归xx区农业农村局。

附件：

1.xx市20xx年美丽乡村创建指标体系及解释

2.建设单位办理工程结算审核提供的资料清单

3.xx区美丽乡村建设工作领导小组成员名单材