区委书记在全区经济工作暨20xx总结会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，总结20xx年xx月xx日报》刊发、被中央电视台推广报道。三是狠抓基层党组织建设。圆满完成两委换届选举，推动村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委员会主任达xxx%，村“两委”平均年龄下降x.x岁、高中及以上学历占比提高xx个百分点，镇街xx岁以下班子成员占比达xx%，实现“选出好班子、换出好风气”目标。xx集团党委荣获全国先进基层党组织，《“四种精神”映韶华》获评省委组织部优秀党课，专题片《xxx：用家国情怀点亮民族之光》获省一等奖，培育农村区域党建联合体做法获省组织工作分析二等奖。

过去的一年成果丰硕！我们成功破解了一批长期积累的复杂问题，实现了一批事关长远的重要目标，取得了一批振奋人心的发展成果，这些成绩的取得，靠的是XX领导新时代中国特色社会主义思想的领航定向、科学指引，离不开市委、市政府的正确领导、大力支持，关键是全区各级党组织和广大党员干部群众、社会各界人士的奋力拼搏、辛勤付出。各条战线上涌现出了一大批先进和典型，xx集团xx荣获xx省杰出企业家称号，获省长质量奖；xx集团xx荣获xx省行业领军企业家称号；xx集团xx荣获xx省优秀企业家称号；xx复材xx荣获xx企业领袖奖。还有一大批优秀典型被各级各部门表彰，更有千千万万高新区人在平凡中成就自己的伟大。大家都是英雄，每个人都了不起！在此，我代表区党工委、管委向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，宏观经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击风险依然存在，优势领域再攀新高的压力越来越大，补短板还欠账的任务还存在多个领域。主要表现为：开发区体制机制改革后，面对各级和社会各界对我们的更高期望，面对国家高新区、省内开发区、市内各区市之间的激烈竞争，争先进位的压力与日俱增；城乡发展不够均衡，基础设施配套不够完善，教育、就业、医疗、养老等领域发展水平与群众期盼还存在差距；一些党员干部思想不够解放、作风畏难怕硬等现象仍然存在，形式主义和官僚主义尚未根除，推进全面从严治党向纵深发展还有薄弱环节。这些问题警醒我们，必须要居安思危，坚持问题导向，发扬斗争精神，认真加以解决，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动全区各项工作走在前、当排头、作表率。

今年外部发展环境更趋复杂严峻，世界经济有望保持恢复性增长，但复苏动力不足、进程分化，不稳定、不确定、不平衡的特点突出。全国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。中央经济工作会议提出，要坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。省委经济工作会议强调，正确处理“稳”和“进”的关系，压实“稳”的责任，明确“稳”的政策，细化“稳”的举措，确保各项行动有序有力落地。市委经济工作会议要求，统筹发展和安全，发挥优势争先与补齐短板并举，努力开创“精致城市•幸福xx”建设新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵。

一年来的实践证明，党工委、管委确定的思路是正确的，举措是有力的，成效是显著的，这些都为我们做好xxxx年工作奠定了坚实基础，坚定了信心决心。“十四五”时期我区确定了“xxxx”思路目标，要完成五年目标，xxxx年作为第二年的作用十分关键，必须要在第一年全面起势的基础上，乘势而上，奋力突破，力争三年初见成效、五年塑成优势。xxxx年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下、继往开来的关键之年，做好今年经济工作意义重大。全区经济社会发展的总体要求是：以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，准确领会省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，坚定不移以“xx要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，按照市委市政府“五化”要求，“十个争先”“七个牢牢抓在手上”工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、以进固稳，聚焦最好、对标最高、锚定最优，结合区域实际，以“突破”为工作主基调，围绕“五区”建设，实施“五大突破”，在重点领域、重点行业实施一批突破性的项目和工程，奋力开创高质量发展新局面，在全国高新区、全省开发区“第一方阵”争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要经济指标预期为：GDP增长x%左右，规模以上工业增加值增长x%左右，固定资产投资增长x%左右，一般公共预算收入增长x%左右，实际使用外资增长x%左右，外贸进出口保持正增长。

一是聚焦建设创新驱动发展示范区目标，在科技创新资源量质齐升上实现突破。实施科技创新资源跃升计划，大幅提高科技创新资源的总量和质量。一是突破科技型企业。xxxx年争取入库国家科技型中小企业突破xxx家，高新技术企业总量突破xxx家，增幅超过xx%。其他科技型企业，瞪羚企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业、千帆计划企业都有较大幅度增长，增幅不低于xx%、力争xx%。科技型企业是高区优势所在、潜力所在，我们既要总量、也要增量、更要质量，这项工作务必保持领先、放大优势，通过科技型企业的快速突破，新增工业及服务业“小升规”企业xx家以上。二是突破创新试点和平台。试点示范既能为我们赢得发展先机，也能带来实实在在的政策和资金支持，各部门单位都要全力争创、引进、用好用活，争取省级以上试点示范x个以上、获得扶持资金x亿元以上，推动xx省先进医用材料与高端医疗器械实验室落户、xx钓具技术研究院争创省级制造业创新中心、xx复材争创省级现代海洋技术创新中心、xx集团冲击xx省省长质量奖，争创各类企业创新平台xx家。建设好省上市公司孵化聚集区试点，积极培育上市后备资源，全力突破企业上市工作，新增上市企业x家。三是突破高端人才。强化抢人才就是抢未来的意识，用好高新青年中心等载体，围绕主导产业重点突破驻区高校、平台的人才引进力度，提升xx等国家级创新赛事对人才的吸附力，新增市级以上人才工程xx人以上、省级以上项目x个，高层次人才保有量实现xx%以上增长，引进青年人才xxxx人以上、新增技术技能人才xxxx人以上。深入挖掘本地和全国xx处劳务合作基地人力资源，建立共享员工、灵活用工等新型用工模式，解决用工xxxxx人以上，城镇调查失业率控制在x.x%以内。四是突破成果转化。健全高校院所育苗-政府孵化加速-企业园区产业化链条，新增x家国家级孵化器，鼓励校企地联合攻关、协同创新，年内完成产学研合作项目xx项以上，完成技术合同登记xxx项以上。深入建设省专利技术转移转化项目试点，争创国家知识产权强国建设试点示范园区，力争新增发明专利授权xxx件、增长xx%，质押融资登记额增长xx%，总额突破x亿元。

二是聚焦建设高质量发展先行区目标，在做大产业做强企业上实现突破。把高质量产业作为高质量发展的根基来抓，持续用力放大规模效益和品牌优势。一是突破骨干企业。骨干企业是全区高质量发展的中流砥柱、定海神针，针对冲击新目标骨干企业和后备企业，要拿出更具体、更有利的政策包、工具箱，推动骨干企业膨胀扩张。xxxx年，xx家入库企业和xx家后备企业推进实施xx个重点项目建设，总投资xx亿元，冲击新目标企业营业收入增长xx%以上，总量突破xxxx亿元，争取营业收入过亿元的企业达到xx家，其中过xx亿元x家，进一步强化对全区经济的支撑拉动作用。二是突破重点项目。牢牢抓住项目这个牛鼻子，提供落地、开工、达产等全环节帮办服务，形成新项目压茬推进、新企业梯次增长的良好局面。xxxx年计划实施总投资xxx亿元的xxx个重点项目建设，其中省级重点项目xx个、总投资xx亿元；市级重大项目xx个、总投资xxx亿元；市级重点工业投资项目xx个、总投资xxx亿元。要重点关注有效投资，固定资产投资、制造业技改投资、民间投资、四新经济投资的总量和结构都要优化提升，十强产业经济效益、占比要保持全省领先，让企业发展和项目投入实实在在产出高效益。三是突破要素保障。强化经济运行调度，实施重大政策引导、营商环境提升等行动，更加精准地保项目、保发展。提前谋划，全力争取国家、省、市各级专项扶持资金及政府债券突破x亿元。拓展融资渠道，国有平台融资额不低于xx亿元，企业融资不低于xx亿元，总额突破xxx亿元。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保减税降费政策不折不扣落地，助力企业纾困发展。

三是聚焦建设开放合作试验区目标，在精准招商提质增效上实现突破。发挥自身特色优势，在建链补链强链上重点突破。一是突破全球打印机基地。加大品牌企业和关键零部件项目引进力度，在做强制造业板块的基础上，加快引进香港亿和等一批研发机构。主攻xx整机、新加坡博尔精密、亿和精密二期等xx个重点项目，争取年内到账资金超过x亿美元，xx等重点项目实现投产，建成汇集国际国内品牌、全球叫得响的“激光+喷墨+热敏”全类型打印机基地。争创xx省国际合作园区。二是突破医疗器械产业。通过定向招商、主辅分离和关联配套等措施，推动高端医疗器械和尖端技术产品项目集聚，进一步提升全省制造业园区第一的品牌价值。主攻xx等xx个项目，利用新投入使用的医疗器械产业园三期xx栋厂房，批量引进总投资xx亿元的高端微创器械上下游产业链项目。继续推动xx等骨干企业膨胀扩张，加快实施预灌封注射器智能化技术升级改造、生物疫苗等x个项目，全区医疗器械产业产值突破xxx亿元。三是突破外经贸。依托国家外贸转型升级基地、省外贸转型升级试点区优势，抓住RCEP机遇，重点打造电子信息、时尚设计制造、医疗器械及户外休闲用品四大出口产业集群，促进全区外贸进出口稳增长。加快打印机产业链建设，依托台湾xx、美国捷普、香港亿和投扩产等骨干项目，力争打印机产业链进出口突破xxx亿元，增长xx%，进一步巩固提升打印机产业链在全球市场中的地位。积极推进高新控股公司与央企和日韩等国外商社开展国际采购贸易，争取年实现贸易额x亿美元。进一步壮大跨境电商出口规模，争取跨境电商出口增长xx%以上。

四是聚焦建设精致城市样板区目标，在城市规划建设管理上实现突破。以建设西展新核心的历史担当，高标准高品质建设一批具有突破性的精致工程。一是突破商贸服务业。商贸服务业已经成为我区当前精致城市的短板、产城融合发展新阶段的制约，需要下大力气认真研究解决。今年要重点实施商贸服务业突破工程：①是以xx入选xx省第三批步行街改造提升试点为契机，对“零点夜市”步行街进行改造提升，打造夜间经济聚集区。②是投入xxx万元对xx内部进行升级改造。③是推动xx路南组团地块、xx步行街等项目挂牌出让，盘活闲置资源，配套增设商业用房，完善周边居住环境。二是突破基础设施。计划投资xx亿元，实施xx类城建重点工程建设，对城市道路、绿化、管网、电力等设施进行更新改造。投资x.x亿元，新建改建市政道路xx条段，完成xx道路工程、xx等道路基础设施建设。投资x.x亿元，实施杜涝线等x条电力线路下地改造及电力增容工程，为区域内企业发展提供电力支持。三是突破xx湾。重点推进产业集聚、配套完善、岸线治理等工程，开发建设一批公共服务项目、商住项目，聚集人气。主要包括：①是推动xx湾区域xxx亩商住用地开发，建筑面积约xx万平方米，配套建设xx学校等公共服务设施。②是投资xx亿元，加快实施xx社区棚户区回迁房建设，xx社区xx回迁房完成分房，力争年底前躲迁群众回迁上楼。③是全力协调xx改扩建工程，推动xx东路匝道与高速路衔接，激发xx湾区域交通活力。④是建设海上养殖岸上临时作业区，恢复生态岸线x公里，打造三生共融示范区。

五是聚焦建设安全稳定模范区目标，在提高群众满意度和获得感上实现突破。坚持小切口改善大民生，不断提高公共服务优质化均等化水平，让群众获得感幸福感更加充实，率先走出具有区域特色的共同富裕路径。一是强化党建引领。坚决扛牢全面从严治党责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。持续开展作风大改进行动，坚决纠正形式主义、官僚主义，营造风清气正的政z*生态。抓实产业链党建，将党建工作融入两大产业园开发建设。实施村级集体经济提质增效行动，设立“党建引领•共同富裕”资金池，力争集体收入超过xx万元的村达到xx%。二是突破民生实事。实施x件民生实事，数量上、投入上、效果上要有明显的新突破。主要有以下几方面：①是投资x.x亿元，对xx小区等xx个老旧小区进行改造，涉及楼体xxx栋、业主x.xx万户，占全市xx%，同步完善小区周边道路及地下管网，清理整治小区“空中飞线”，实施智慧化改造。提前x年完成国家要求的x年改造任务。②是新建xx乐园等口袋公园x处，建设灯塔x处，为居民提供更多休闲娱乐新去处。③是推进xx实验学校二期建设，启动高新区xx学校、xx学校建设。④是加快x处社区卫生服务中心标准化改造，为基层医疗机构新招聘xx名专业技术人才。⑤是新建城市社区食堂x个、农村老年餐桌x处。⑥是建成x处省级残疾人扶贫基地。⑦是建成x个省级和x个市级美丽乡村示范村。⑧是设立xxx万元民生小事专项资金，进一步扩大覆盖面，逐步由屋面、墙面维修扩大到其他楼体公共部位，着力化解群众民生堵点、痛点问题。⑨是深化“高兴办”政务服务品牌内涵，推动镇街便民服务中心标准化建设达标率xxx%，打造“xx分钟政务服务圈”。三是突破社会治理成效。增强社会治理服务中心实战能力，新增专职网格员xxx名，专职总数达xxx人，实现城市社区“一格一员”；“xxxxx”热线办理综合满意度提高到xx%以上。配足配强镇街、社区、村居力量，逐步提高镇街机关工作人员平均收入；实施乡村振兴专员、社区工作者专题培训，大规模开展学历教育，推动基层干部能力和学历双提升。发挥党建引领红色物业平台优势，物业企业党组织覆盖率提升到xx%，业委会党组织覆盖率提升到xx%，进一步提升物业管理水平。推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，实现矛盾纠纷源头化解，建设无讼社区。四是突破防范化解风险隐患工作。持续推进信访积案化解工作，到省进京访化解率xxx%；不断强化风险评估，“三重一大”事项社会稳定风险评估率xxx%；改造提升田和等x个派出所，进一步提升出警效率；全力做好冬奥会、全国“两会”及二十大等重大活动和敏感时期安保维稳工作，营造和谐稳定社会环境。加强渔船管控工作，坚决杜绝越界捕捞违法违规问题。坚持总体国家安全观，严厉打击威胁政z*安全、破坏社会稳定、危害公共安全、引发金融风险以及扰乱网络安全秩序等违法犯罪活动。强化底线思维，落实最严措施，从严从实抓好新冠肺炎疫情防控工作。森林防火、道路交通、建筑施工、安全生产等工作落实责任、做细做实，确保不出纰漏。

同志们！干事创业关键靠人，工作要实现突破，关键要强化队伍建设，发扬忠诚担当执着进取的工作作风，重点把握三个要求：

一是在目标指标上，要咬定高标，远近结合。只有目标明确了，努力的方向才不会偏航。我们的近期目标或者说年度目标，就是主要经济指标在高基数上继续实现高速度、高质量增长，争创更多改革创新试点，在全国高新区、全省开发区综合评价中稳居第一方阵。我们的远期目标就是到xxxx年地区生产总值和工业收入再翻一番、实现“两个倍增”，昂首挺进全国一流高新区之列。“远”的目标是方向，“近”的目标是基础，要做到远近结合、由近及远、以远促近，以近期目标的“突破”为远期愿景打下坚实基础。这与中央经济工作会提出的“稳字当头、稳中求进”要求，是一脉相通、相辅相成的。

二是在工作推进上，要保持定力，坚定前行。只有保持定力，才能行稳致远。定力就是解放思想，没有思想的大解放，就没有发展的高质量，要敢想敢干、敢闯敢试，打破思想牢笼，突破思维定势，摆脱路径依赖，善于从差距中找到潜力、从压力中激发动力、从挑战中抢抓机遇，以思想破冰引领发展突破；要敢与强者赛，向高处攀，不能单纯自己与自己比，也不能局限于区内比、市内比，要主动把自己放到省内、国内甚至国际大舞台上比一比、看一看，在更广范围上定目标，在更高层次上谋发展。定力就是战略遵循，要一以贯之推动省委、市委既定的决策部署在高新区落地生根、落到实处，坚持强化科技引领、实施工业倍增xxx战略不动摇。经济发展中要坚定不移树立“产业为王、项目为王、企业为王”理念，推动产业链供应链创新链“三链融合”发展，聚焦优势、拉长长板；城市建设、社会治理中要坚定不移贯彻“精致城市建设三年行动”工作要求，聚焦弱项、攻坚突破。

三是在工作状态上，要振奋精神，奋勇争先。争先突破不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。用“实”的措施争先。各部门、单位要按照全区总体部署，结合全市“十个争先”、全区“五个突破”重点任务，拉出项目单、进度表、责任书，明确干什么、怎么干、谁来干，干到什么程度，做到倒排工期、挂图作战。督查、考核、项目办要跟上督导考核，成绩与评先选优、绩效薪酬挂钩。用“硬”的作风争先。各部门、单位要按照“学典型、促发展”比学赶超部署要求，走出去、学回来、用起来，大力弘扬“严真细实快”优良作风，在扬长补短中提升整体水平。党员领导干部要有一股气、一股劲、一股争一流的豪情，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头，一级带着一级干、一级做给一级看，努力形成攻坚克难的拳头力量。用“快”的节奏争先。落实工作要只争朝夕，坚持雷厉风行、立说立行，对定下的事，第一时间启动、最短时间见效；要坚持“事争一流、唯旗是夺”，逢旗必扛、逢冠必争，干则干好、干就必成，推动各项工作争先进位、亮点纷呈，以最好成绩为一域争光、为全域添彩。

同志们！历史总是在继往开来中阔步前进，事业总是在接续奋斗中发展壮大。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“xxxx”发展思路，保持定力，持续发力，聚焦用力，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，俯下身子务实干，振奋精神再出发，奋勇争先求突破，为全面开创“精致城市•幸福xx”建设新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。