加强“能力作风建设年”活动实施方案

为进一步学习贯彻党的十九大和十九届全体会议精神，进一步贯彻XX领导XXXX工作重要指导精神，实践以人为本的发展思想，促进干部解放思想，提高能力，改变作风，促进XX事业的高质量发展，根据省机关“能力作风建设年”活动实施计划，在省XX部门加强“能力作风建设”活动。现制定实施方案如下。

一、指导方针和主要目标

坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，学习、比较、落实XX领导XX重要讲话和XX工作重要指示，运用党的百年历史经验，发扬伟大的党精神，重点关注龙江经济发展需要，重点关注XX事业的高质量发展，建设防灾减灾第一道防线，呈现责任。

加强能力作风建设”活动，增强能力，提高工作标准，落实“五细节”要求，发挥党员先锋模范作用，通过加强“四能力”，重点解决政治意识薄弱、思想传统、促进实施、业务水平、不负责任、工作不严格等问题。促进干部职工思想意识的明显转变，干部创业精神，党员干部有使命感和责任感危机感，解决影响职业发展的一些困难和不足，省各级XX部门质量效益和能力作风建设取得新成果，以实际行动和优异成绩迎接党的20大胜利。

二、工作原则

（1）坚持上述速度和示范驱动。各级领导率先树立榜样，内部机构、直属单位、市（地方）XX局主要负责同志带头实施，一级、一级，促进省XX部门党员干部履行职责，努力工作，勇于承担责任，以更坚定的信心、扎实的能力和务实的作风促进XX事业的高质量发展。

（2）坚持突出重点，提高质量和效率。牢固树立以人为本的发展理念，聚焦主要责任和主营业务，弥补不足，增强内部技能，提升业务展示形象，重点做好XXX预报和预警服务，服务我省粮食安全、生态安全、恶劣天气应对和汛期防灾减灾。

（3）坚持以结果为导向，促进实施。以促进XX事业的高质量发展和员工满意度为基准，验证工作成果，提高基准，先进标杆，用数据说话，用结果评价，以一流的能力风格和质量营造一流的发展氛围，创造一流的工作绩效，确保目标和任务的有序推进和有效实施。

第三，主要任务

“能力作风建设年”活动要求坚持“学习与工作”、“检查与改革”、“治理与建设”相结合，通过标杆表找到差距，基于自己的能力，改变问题作风，树立积极的激活力。针对存在的突出问题，促进XX系统干部职工提高能力、改变作风、高质量、寻求发展，促进能力作风建设取得实际成果，促进干部职工更好地承担龙江XX事业高质量发展的重要任务，具有扎实的能力和优良的作风。

(一)加强政z*技能提升。一是通过推进理论武装，加强政治z*能力的培养。充分发挥党组理论学习中心组的主导作用，进一步落实省局党组关于在省XX部门建立学习组织的意见，坚持学习理论讲话、政策业务和科学知识。建立“会前第一课题”专题学习、以上率推进学习、党支部正常学习、青年理论学习小组深化学等机制。同时，加强“XX商务讲堂”，组织专题培训，明确目标、任务、具体措施，强化责任，严格监督。二是通过压实责任，加强政治z*能力的磨炼。加强党员干部在政治上的能力和工作实践，切实把“两个维护”落到日常生活中，融入平时，坚持政治上的推动，稳定方向，以干字为头，严格管理和细致把握。引导党员干部在重大XX服务一线积极行动，破解分歧，化解风险，锤炼优秀技能，在实践中锻造严谨作风，弥补龙江XX事业发展的不足，抓住机遇，挖掘潜力，提高质量和效率，增添活力。三是通过组织讨论加强政治z*能力锻炼。结合“加强和完善思想政治z*工作”专题讨论活动，开展“解放思想、振兴发展”讨论活动，坚持学习讨论、调查整改。对比XX领导新时期中国特色社会主义思想和党中央的决策部署，对比XX领导XXX关于XX工作的重要指示精神，对比XX领导XXX关于能力作风建设的重要论述，对比先进典型和身边的榜样。重点是落实是否坚决、及时、到位，落实是否坚定、主动、完整，措施是否有力、有前途、有效，履行职责是否尽职调查，党员干部在能力和作风上的差距和不足。

(二)突出专业能力的提高。一是围绕重点攻关。把重点问题作为提高能力、转变作风、优质磨刀石和试金石，重点关注XX经济发展需求和XX现代化建设薄弱环节，整合资源，集中力量，推进年度重点工作，制定实施计划，特别关注任务实施，找到一些力量，多点突破，从点到面，示范驱动。二是争先创优，争先创优。与省外发达地区和省内先进产业相比，我们将确定“高质量发展目标、高能力建设标准、高XX服务水平”的XX现代化建设目标，加强自我压力，加强基础，爬上脚，振兴发展。三是注重主业主题实践。把“人民至上，生命至上”的理念推向心灵。引导各级党组织和党员干部增强奉献精神和责任感，进一步深化思想认识、自信、进取，鼓励基层党组织在XX服务中建设强大的战斗堡垒，许多党员前进，勇敢，敢于赢得战争，做土壤责任、土壤责任、土壤责任。

(三)提高巩固法治能力。一是抓实主体责任能力。法治能力是领导干部的重要能力。各级党组和领导小组定期听取XX法制建设相关工作报告，及时研究解决法制建设重大问题，将法制建设纳入年度报告和综合评价，严格遵守重大行政决策的法律程序，认真执行重大行政决策的合法性审查制度，提高各级党组和领导小组推进法制建设的能力。二是完善运行监督制度。完善XX行政执法监督机制，进一步推进行政执法标准化。重点关注XX和XXX的安全管理，充分利用实施省级危险化学品安全风险集中治理实施计划的机会，将XXX安全管理纳入当地政府安全生产体系和隐患调查安全管理的长期机制。继续推进行政执法“双随机一开放”工作，有计划地开展执法检查，提高行政执法事中事后的监督能力。进一步推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推进“一网通办”。三是开展“巩固法治能力提高”活动。全面推进法治政府建设，提高XX部门依法履行职责的能力，加强社会监督职能，落实社会监督职责，巩固法制建设成果，确保XX部门充分发挥XX部门防灾减灾的第一道防线作用，切实提高XX部门干部职工的行政能力，特别是提高领导干部尊重、学习、使用和守法的能力。

(四)促进技能实施。一是落实“严、紧、细、实”的工作态度。提高掌握情况、分析问题、制定计划、政策措施、工作落实“五细”工作能力。做好思想意识、精神面貌、工作标准、工作效率、纪律规则等方面的自查自纠工作。二是建立“五带”工作方法。任何工作都必须有“目标”、凡是目标“必带”计划，凡是计划必带“计划”、所有计划都必须“检查”、所有的检查都必须有“结果”。三是开展“三治一创”活动。重点处理低标准、低态度、工作粗、质量差、效率差等突出问题，开展“三治一创”活动，真正做到“六要六不”、实现“六个转变”。

(五)提高严格监督技能。一是全面落实XX领导XX“坚决放弃一切独善其身、混乱、敷衍、懒惰等消极行为”，落实省党严格治理一系列部署要求，严格监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党纪律，坚持惩罚威慑、制度约束、提高意识。二是开展“四查”、“六看”和评价工作，将加强“能力作风建设”工作纳入检查工作范围，重点落实市(地)XX局党组检查整改主体责任、检查整改具体措施、检查整改长效机制、检查整改成果。看市(地)XX局党组落实“三重一大”决策制度、财务管理和内部控制制度机制运行、公务车辆管理、干部责任、党建责任制落实情况，进行检查整改综合评价。三是开展专项监督问责工作。三是开展专项监督问责工作。有效整改空喊口号，落实无效问题；有效整改推诿、责任不足的问题；有效整改工作拖延、效率低下的问题；有效整改滥权妄为、勒卡难；有效整改不严不细、工作“跑粗”的问题；有效整改贪图享受、追求奢侈的问题。

四、相关要求

(一)压实工作责任。各级党组(领导班子)要以身作则，加强组织领导和分类指导，及时研究推进各项任务落实，督促后续工作进展。主要负责同志承担第一责任人的责任，坚持象棋理念，根据自己的职责找到正确的定位，带头提高能力质量，带头改变工作作风，形成上下、联合管理、全面进步工作模式、能力风格建设年度活动效果测试“质量改进”效果，防止形式主义，努力取得扎实的成果。

(二)加强考核评价。充分发挥考核评价的“方向标”作用，重视对急、危、重任务一线干部的调查、识别和培训，发现和测试干部，解决XX关键问题，群众对XX服务满意，作为判断领导和领导干部政治素质和责任能力的关键因素。能力作风建设纳入领导班子和领导干部年度考核报告的重要内容，纳入省局直属单位、市(地)局主要责任指标考核，作为评价领导班子和领导干部工作绩效的重要依据，形成了激励干部担当的明确指导。

(三)严格监督问责。加强“能力作风建设年”活动安排部署、措施推广等内容，纳入监督落实、监督问责工作范围跟踪效果。以岗位为训练场，不断锤炼作风能力，提高工作质量和效率，实现两手抓、两促、XX服务质量检验能力作风建设成果。对活动推广不力、工作成果不明显、走形式走过场的，通报批评，督促限期整改。对能力作风问题频发，造成严重影响的，严肃追究责任。

(四)加强宣传引导。坚持正确的舆论指导，加强能力作风建设年活动亮点经验，充分利用各种媒体，注重发挥“两微一端”等新媒体作用，深入宣传能力作风建设年的意义、进展和实际成果，注重吸收经验，照顾现实，促进改革，加强XX系统思想政治，发扬伟大的党精神，发扬XX优良传统，丰富XX文化底蕴，及时反映全省XX部门的新变化、新成果，呈现XX事业高质量发展的新形象。