xx镇20xx年xx月xx日常巡查中将对在建卫生厕所使用情况、生活垃圾治理情况、生活污水治理情况、村容村貌提升工作、农业生态废弃物资源化利用情况、长效管护机制建立完善、引导村民养成良好卫生习惯等问题进行检查，发现问题扣除属地村100元／次的考核经费，扣完为止。区级及以上有关职能部门的考核和督导中被发现存在的问题导致被批评和影响考核排名时，直接取消当月属地村的考核经费。

3.各村农村人居环境综合整治工作纳入镇对村年xx月xx日、村民代表会议等开展示范评比活动，适当发放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。

（三）强化宣传督导。各村要加大宣传，开展形式多样的宣传活动，要把评比过程变成宣传。营造浓厚氛围，提高广大群众参与“宜居院落”和“宜居人家”评比的热情，理解支持并积极参与评比工作，树立主人翁意识，主动开展清洁卫生行动，维护村组荣誉，共建美好家园。镇农业服务中心将村示范评比工作开展情况纳入每月农村人居环境整治工作考核内容。

（四）建立长效管理机制。要积极探索长效管理机制，对已评定的“宜居院落”和“宜居人家”实施动态管理，定期对已挂牌的“宜居院落”和“宜居人家”进行复评。对管理松懈、达不到要求的予以摘牌，以促进村环境综合整治和环境卫生管理再上新台阶。

（五）设立农村人居环境整治评比奖励专项资金。设立10000元作为全年xx月xx日常检查巡查、区农村人居环境整治办以第三方监测结果为主要依据，根据当月发现问题及上月反馈问题整改情况进行打分；部门考核任务评分，由各相关部门按照下达的工作任务完成情况、工作落实情况等据实打分，由各部门具体制定并解释指标考核细则。

（三）考核计分。月度考核（现场检查）采取扣分制，在指定分值范围内扣完为止（具体内容及分值见附件3.1）。季度考核（现场检查＋部门考核任务评分），采取综合评分方式（具体内容及分值见附件3.2）。季度考核中，部门指标部分村没有任务的，该指标对应的分值并入现场检查（反馈问题整改）分值。

四、实施方式

（一）考核工作由镇农业服务中心牵头，会同镇级相关部门组成考核组，负责组织实施考核工作。

（二）参与季度考核的镇级相关部门应于每个季度末30日前将评分情况（附件3.3）报送镇农业服务中心。各村应于每月30日前将农村人居环境整治工作开展情况报镇农业服务中心。农业服务中心汇总各责任部门评定的各项指标得分，综合审定该月考核结果。

五、结果运用

（一）通报。镇农业服务中心每月对各村农村人居环境整治工作考核通报，以此为依据计发相关考核经费。

（二）年度考核。年度考核根据各村年度最终得分，镇农业服务中心将在20xx年度镇对村经济社会发展业绩考核指标中予以适当扣分。

六、其他事项

本办法从20xx年1月起执行，由镇人民政府负责解释。

  

附件：3.1.农村人居环境整治月度考核评分细则

3.2.农村人居环境整治季度考核指标体系

3.3.农村人居环境整治部门考核评分表

  

附件3.1

农村人居环境整治月度考核评分细则

内容

扣分细则

分值

农村“厕所革命”

农村公共厕所：公厕环境“脏乱差”。发现一处扣0.5分。

总分70分（扣完为止）

卫生厕所管护维护：使用不规范，环境差，贮（化）粪池未密闭、有渗漏、粪便暴露。发现一处扣0.5分。

新建户厕质量：每月对各镇街新建户厕进行抽查，发现不符合建设标准的，每户扣1分。

新建户厕进度：以下达的建设进度计划为依据，若当月调度进度未达到序时进度的，每次扣0.5分。

农村生活垃圾治理

垃圾不入桶、垃圾外溢，垃圾箱体破损、不干净等。发现一处扣0.5分。

村内公共区域、田间地头、道路旁、沟渠塘、河流、房前屋后等存在散存垃圾、白色垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、农药包装废弃物、废弃农膜、漂浮物等。发现一处扣0.5分。

生活垃圾分类示范村未按照规范开展生活垃圾分类示范。未设置垃圾分类箱桶。发现一处扣0.5分。

露天焚烧秸秆、农膜等。发现一处扣0.5分。

农村生活污水治理

有黑臭水体，生活污水乱排放、污水横流，农村生活污水处理设施未正常运营（无进水或无出水），发现一处扣0.5分。

村容村貌

公共环境：村内户外道路（路面）、水塘、沟渠等有垃圾、存在卫生死角；公共空间乱张贴、乱涂画、乱悬挂、存在破损广告牌等现象；乱堆放杂物、柴草、垃圾、建筑材料、畜禽粪便情况；宣传栏设置、广告帖放不规范。发现一处扣0.5分。

家庭环境：房前屋后、庭院、室内环境脏乱差，柴草杂物乱码放、农机具摆放不整齐；畜禽散养或圈养不规范。发现一处扣0.5分。

新增乱搭乱建、新增“蓝棚顶”等。发现一处扣1分。

河流水库流域环境

河流、水库水面存在枯枝枯木、白色垃圾等漂浮物，发现一处扣0.5分；河岸存在白色垃圾、建筑垃圾等发现一处扣0.5分；河岸污水乱排、岸线乱占、河道乱建等发现一处扣1分；河长制公示牌破损、不整洁、不美观，发现一处扣0.5分。

引导村民养成良好生活习惯

村内公共服务中心等区域设有人居环境整治宣传栏。以抽查方式进行，发现一次村未设置，每次扣0.1分。

农村厕所革命、村庄清洁行动、垃圾分类等政策知晓度。随机走访5户农户，一户不知晓扣0.1分。

长效管护机制

人居环境整治纳入村规民约并在村办公阵地上墙公示。以抽查方式进行，发现一个村未落实，一次扣0.1分。

以村为单位每月开展村庄清洁行动或村社观摩等。镇街每月末将各村活动图片上报区农村人居环境整治办，少一个村扣0.1分。

镇、村每月开展一次示范评比并上墙公示。镇街每月末将活动开展图片等资料上报区农村人居环境整治办，少一个村扣0.1分。

各镇村推广“五制”工作法、“三字经”、“五字诀”。村有方案、有制度等并张贴，发现一个村未落实，每个扣0.1分。

检查反馈问题整改

市级、区级监测反馈问题，未按时间、未按要求整改的。每处扣1分，扣完为止。

总分30分（扣完为止）

合计

100分

附件3.2  

农村人居环境整治季度考核指标体系

考核时间

序号

考核内容

分值

考核部门

每个季度最后一个月（3、6、9、12月）

1

现场检查

当月现场检查：包括农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、农业生态废弃物资源化利用、长效管护机制建立完善、引导村民养成良好卫生习惯、河流水库流域环境等内容。评分细则与月度考核现场检查评分细则一致。

37

农业服务中心

反馈问题整改：市、区监测反馈问题整改。扣分细则与月度考核现场检查评分细则一致。

15

2

河长制工作：河长巡河、河长查河治河、河流水质改善、交办事项等。

4

农业服务中心

3

“四好农村路”建设。

6

规建办

4

入户道路建设。

2

财政办

5

农村生活垃圾设施管护：垃圾不入桶、垃圾外溢、垃圾箱体破损、不干净等；生活垃圾分类示范村未按照规范开展生活垃圾示范。

5

市政中队、农业服务中心

6

村庄规划编制：村规划入库成果管理与应用。

3

规建办

7

畜禽养殖废弃物资源化利用、农作物秸秆综合利用情况。

4

农业服务中心

8

废旧农膜回收利用。

5

农业服务中心

9

“五清理一活动”专项行动试点工作落实情况。

爱国卫生运动

1

社事办

清理无人居住废旧房

1

规建办

清理各类管线蜘蛛网

1

文化服务中心

清理“蓝棚顶”

1

规建办

10

农村生活污水治理：农村生活污水处理设施建设及运营管理等。

5

生态环保服务中心

11

农村危房改造情况。

3

规建办

12

推动核心价值观、文明风尚进农家及引导村民形成良好习惯等。

3

宣传办

13

引导妇女在农村人居环境整治中发挥积极作用。

2

妇联

14

开展志愿服务及发挥青年积极作用。

2

团委

合计

100

备注：季度考核（每个季度最后一个月）得分计算方式为：当月各指标实际得分之和＋加分项－减分项。季度考核分值只作为当季度最后一个月的分值，不作为当季度三个月的分值。

  

  附件3.3

农村人居环境整治部门考核评分表  

责任部门：  时间：

      考核指标

村别

指标名称：XXXX    

分    值：

扣分理由

实际得分

备注：1.没有相关任务的村，用“—”表示；

2.若有多个考核指标，每个指标单独打分；

3.扣分理由可另附页。