关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施方案

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支政z*强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标

认真贯彻落实十九大会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习XX领导同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构

成立以×市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县（市）区的局领导分别兼任县（市）区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县（市）区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

（一）执法业务标准规范

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用文网卫士系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县（市）区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次；每年xx月xx日之前）

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

（二）组织实施阶段（×月1日—×月30日）

各县（市）区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《20×年xx月xx日—31日）

市局将对局机关各业务大队和各县（市）区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《20×年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

（二）明确责任，精心组织

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

（三）注重落实，稳步推进

各县（市）区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

（四）周密部署，争创一流

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市扫黄打非工作考评和平安×创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。