X区城乡综合管理委员会20xx年工作计划

X年，区城管委将紧紧围绕区委、区政府工作部署，进一步理顺城管执法体制，强化改革创新，主动担当、主动作为，争取各项工作再上新台阶。

一、总体思路

锁定一个目标，即锁定“深入理顺城管执法体制”这个目标，坚持问题为导向，确保综合行政执法改革方向不动摇，巩固综合行政体制改革成果，通过“回头看”重新梳理下沉方案，查缺补遗，完善职能。立足实情，建立人、财、物保障机制和基层执法人员绩效考评机制，合理分配资源，为下一步工作提供强力保障。通过大胆探索创新，整合资源力量，不断强化队伍建设，致力于在全国范围内形成具有“可复制可推广”的综合行政执法改革模式。

搭建二个平台，一是开展市容环境秩序整治年活动，着力解决影响市容环境秩序的突出问题，编制便民服务地图，制定摊点导则，设置城管视窗，规范以店外经营、占道经营为重点的占道行为，完善以秩序、卫生、行为为重点的各项制度。组织堆放销售建筑原料、废旧物品回收站、车辆占道治理三大战役，规范停车行为，强化管理措施，彻底解决当前困扰市容秩序的机动车、物料占道，废旧物品收购等问题，进一步规范市容秩序，全面提升城市品位。二是全力搭建城管社会化参与平台，认真落实城乡综合管理五进工作，让城市管理进校园、进企业、进农村、进机关、进社区，真正做到城市管理人人参与，文明城市全民创建。

强化三个创新，即强化体制机制创新，强化境界标准创新，强化方式方法创新，用创新的机制统领工作，用创新的境界谋划工作，用创新的方式方法干好工作。

贯彻四种理念，即“内强素质、外树形象”的治区理念，“在执法中管理，在管理中服务”的管理理念，“需要服务找城管”的服务理念，“公平、公正、廉洁、高效”的行为理念。遵循“以人为本、服务为先、依法管理、群众参与”的原则，以先进的理念为引导，进一步开创城乡综合管理工作的新局面。

二、具体工作

（一）抓住一个中心。即紧紧抓住创建国家文明城市这一中心，按照20XX年创建工作总体进度和指标要求，制定完善迎查方案、宣传方案、资料汇总方案，把迎查的各个环节和细节研究透，强化督导落实，确保顺利通过验收，通过创城提升城乡综合管理水平。

（二）推进两大项目。一是加快推进垃圾回收站点退城入园。完善程序，规范运作，确保进度，为20XX年创建全国文明城市打下坚实基础。二是打造“文明示范街”项目，积极协调各镇街，由每个镇街打造一条独具特色的示范街路，加快示范街路建设，力争20XX年底各镇街都有独特的示范街路。

（三）突出三个重点。一是突出智慧城管建设。抓好城管110指挥平台及无人机比对等科技手段发挥监督作用，抓好以智慧城管为核心的大城管建设，实现城市管理质量的新突破。二是突出五位一体城市网格化管理，以城市管理数字执法系统为平台，进一步落实网格责任人的职责，实现城市管理的无缝隙覆盖，用责任的网格化推动城市管理工作在标准化、规范化、精细化上的新突破。三是开展“违建台账”、“五年拆除”重点问题、重点区域专项整治行动，着力解决违法建设的突出问题，规范以固定（临时）市场、水岸天街、万悦广场、桥北二手车市场为重点的侵占公共空间行为。

（四）办好四个宣传。一是开展“争当文明小市民、争当城管小卫士、争创文明示范校园”活动，通过学生参与城市管理活动，用小手拉大手共同改善校园周边环境。二是组织宣传部、城管局、税务局、食药监局、消防、公安局、市场监督管理局等相关部门，汇同工商联、企业行业协会对优秀企业、优秀商户进行表彰挂牌，提高企业（店铺）爱护城市环境知名度。三是组织执法人员“城管杯知识竞赛”、“城乡综合管理演讲大赛”，继续加强城管人员普法、执法水平。四是举办《城管执法技巧》培训班，切实解决城管执法中存在问题的重点及难点工作。

（五）强化五项措施。一是加强对城乡综合管理工作的领导。进一步强化城乡综合管理委员会的作用，定期召开联席会议，研究工作，解决问题，真正实现城乡综合管理工作的制度化、常态化。二是整合城管、公安、交警、市场监督管理局管理资源，用机制去管理城市，用职能去管理城市，实现大城管工作格局。三是强化对区城乡综合管理工作的指导和考核，把各镇街、社区工作纳入考核，重心下移，用社区的力量，发挥属地管理的优势，真正实现社会力量管理城市。四是在日常管理中，用目标去推进工作，用职责去落实工作，用标准去衡量工作，同时，引入岗位目标竞争聘任制、目标责任落实优化组合制和岗位目标完成保证承诺制，建立三线管理机制，即用干部考核的杠杆去撬动，用纪律和制度去鞭策，用督查和考核去落实。五是加大行政处罚决定的强制执行力度并建立失信“黑名单”制度，对恶意拖欠物业费的住户、不履行“门前三包”责任的单位和个人列为重点监控监督对象，列入黑名单，由区委宣传部负责联系相关媒体向社会公开。区住建房管部门须建立物业企业退出机制，对不履行服务职能的物业企业，坚决清退，不允许在XX区承接物业服务项目。